Форум » Антифашистская аналитика » Миграция: информация и аналитика » Ответить

Миграция: информация и аналитика

Скарлатина: 11.2006 11:58 Москва: в результате борьбы с перекупщиками рынки пустеют “Сельскохозяйственный рынок ГУП “Выхино” почти пустой — около 400 торговых павильонов имеют таблички “Резерв фермерских хозяйств” и все они закрыты уже… вторую неделю. “Не поедут сюда фермеры, — убеждены два азербайджанца, сиротливо стоящие у своего павильона (теперь уже бывшего) за номером 353. — Да, мы те самые перекупщики, которых власти погнали с рынка. Но почему сюда не едут ваши производители?” Еще пару недель назад азербайджанцы “курировали” Тамбовскую губернию, там закупали картошку и овощи и везли их в Выхино. За “второй хлеб” они платили фермеру или оптовой базе (где также покупали товар) по 6,5 рубля за килограмм. В Москве его продавали по 8 руб. Арифметика простая: 1000 км (дорога от Тамбова и обратно) на “ЗИЛ-130” только за бензин платишь 6400 руб. 5 тонн картофеля продавать будешь не меньше недели, все это время нужно кормить и поить водителя — это еще тысячу руб. Приплюсуем сюда оплату водителю за рейс из расчета 10 руб. за 1 км, т.е. 10 тыс. руб. Это, заверяют друзья-азербайджанцы, далеко не все расходы, которые несет продавец-перекупщик. Аренда торгового места на рынке стоит 15 тыс. руб. в месяц, 1,5 тыс. в день ему обходятся весы, которые любезно предоставляет местное начальство, санитарное разрешение и пр. услуги. “С машины картошки и овощей мы теряли по 3 тыс. руб., — заверяют перекупщики. — Прибыль, которая компенсировала убытки, мы получали за счет того, что в этом же павильоне торговали апельсинами, виноградом, бананами. Но в Подмосковье они не растут! Фермерам было выгоднее нам продавать картошку по 6,5 руб. за килограмм, чем везти ее в Москву, жечь бензин, платить водителю, гаишникам на постах, постовым милиционерам на самом базаре…” Среди пустынных рядов - одинокий фермер из Серебрянопрудского района Подмосковья. “Если мне сюда из Серебряных Прудов мотаться, то я в трубу вылечу, - говорит фермер. - Уж лучше было бы, как раньше! Я в этот сезон из-за такой борьбы с коррупцией вообще ничего не продал. Перекупщики совсем перестали приезжать. В общем, стало еще хуже…” По новым правилам, чтоб крестьянин мог реализовать свой товар, ему необходимо обзавестись самыми разными справками. Например, санитарным паспортом. За него надо заплатить — раз, продезинфицировать салон своей машины — два. “Не дам я свой фургончик хлоркой обливать, — возмущается фермер. — Ладно, если б я мясом торговал! Но картошка и морковка в грядке были, зачем их дезинфицировать? Да и кто их с запахом хлорки покупать-то будет?! К партии товара необходимо приложить сертификат качества. Ни у одного частного производителя его нет — опять ходить по чиновникам, отирать кабинеты...” “Конечно, — говорят в дирекции “Выхино”, — система эта не до конца продумана. Но мы стараемся, даже рекламные объявления в некоторых газетах опубликовали — приглашаем фермеров, льготы им сделали. За аренду они будут платить не по 15 тыс. рублей в месяц, как все, а по 7,5 тыс. Правда, пока почти никто не откликнулся”. В дирекции также сообщили, что формально наша демократическая власть никаких перекупщиков с рынка не гнала, на самом деле приезжим из Азербайджана и прочих солнечных республик предложили официально узакониться. Т.е. они могут работать на рынке. Но: 1. Должны заключить с фермером, у которого берут продукцию, контракт. 2. Указать в нем, по какой цене покупают и по какой будут продавать товар на рынке. Это чтобы можно было отследить “накрутки”, доходы и проконтролировать уплату налогов. Никто, впрочем, пока не верит в эту систему. Не породит ли она еще одну волну коррупции, еще пострашнее первой? Ведь контракт надо утверждать на местах в районных администрациях, где чиновники наверняка захотят отщипнуть свое. Во всяком случае, цены на картошку и овощи точно поползут вверх. ИА "Альянс Медиа" по материалам газеты "Московский Комсомолец" http://www.businessinform.ru/NewsAMShow.asp?ID=913

Ответов - 37

A.L-A : Проблемы нелегальной миграции в России представляют угрозу национальной безопасности страны. Об этом заявил в понедельник премьер-министр Михаил Фрадков на заседании комиссии по вопросам совершенствования взаимодействия федерального центра и регионов. Комиссия обсуждает доклад Минэкономразвития «О роли трудовых мигрантов в обеспечении экономики квалифицированными трудовыми кадрами, в том числе, за счет межрегионального перераспределения». «Никто не может сказать, - отметил Фрадков, - сколько иностранных граждан и без гражданства находятся сейчас в России». «В то же время, подавляющее большинство из них - это нелегальные трудовые мигранты, занимающиеся трудовой деятельностью без законных на то оснований», - подчеркнул премьер. Все это, по его мнению, «порождает теневой бизнес, наносит ущерб экономике, наглядно демонстрирует факт эксплуатации дешевого труда незащищенных ни в трудовом, ни в социальном плане иностранных работников». В связи с этим Фрадков высказал мнение, что наиболее серьезное внимание этим вопросам должны уделять регионы. «Очевидно, что центр тяжести сосредоточен в регионах, муниципалитетах. Нам нужны последовательные, комплексные выверенные действия федерального центра и регионов», - отметил Фрадков. По его словам, федеральным и региональным властям необходимо выработать «комплекс совместных мер», в котором будет использован опыт руководителей регионов. Предложения и замечания губернаторов будут обязательно учтены в законотворческой и практической работе, заверил премьер. Кроме того, Фрадков особо отметил, что одним из путей решения демографической проблемы в стране является именно привлечение миграции в регионы – «рациональное перераспределение кадров из трудоизбыточных регионов в трудонедостаточные». Источник: «ИТАР-ТАСС» Вот оно что!! Оказывается не коррупция угрожает национальной безопасности, а миграция!!! И наконец-то нашли крайних, которые наносят "ущерб экономике". Шеф туповат... Министры туповаты.. Кто виноват? Мигранты виноваты!

A.L-A : Вот тебе, бабушка, и Юрьев день: иностранцев «отпустили» с рынков Юрий Багров 1.04.07 1 апреля вступило в силу постановление правительства России, запрещающее привлекать иностранцев в розничную торговлю вне магазинов. Чиновники уверяют, что сокращение рабочих мест для мигрантов, в первую очередь на рынках, не вызовет роста цен. Не будет, по их утверждениям, и дефицита продавцов рынках. Дескать, на смену покинувшим торговые места мигрантам придут россияне из регионов. Однако подобный оптимизм разделяют не все. Так, например, в Приморском крае, где до недавнего времени каждый второй торговец был родом из Китая, рынки уже опустели, а цены на товары из КНДР заметно выросли. Уже через две недели федеральная миграционная служба проведет рейды на рынках. В случае нарушений постановления, то есть если будет обнаружен хоть один мигрант, владельцу рынка грозит штраф до 800 тысяч рублей. К каким последствиям приведет сокращение торговцев иностранцев на рынках? На этот вопрос я попросил ответить председателя комитета «Гражданское содействие» Светлану Ганнушкину. «Ничего хорошего, конечно, оно в себе не содержит, - ответила она, - потому что оно не поддерживает местного производителя. Оно лишь освобождает ему место, которое он занять не может, потому что он не производит того, что привозится на рынки издалека». И все-таки чиновники говорят, что они всё рассчитали. Заместитель министра экономического развития Андрей Белоусов убежден: «Если мы все правильно рассчитали, население вообще ничего не заметит». «Я могу утверждать, - говорит Ганнушкина, - что даже в тот момент, когда норма была снижена до 40%, а случилось это 15 января, покупатели уже заметили перемены. Жалобы начались сразу после того, как было принято такое решение. Поэтому утверждение, что население ничего не заметит, очень напоминает анекдоты советского времени. Когда говорят, что население, мол, не замечает, как подорожал хлеб, как подорожало мясо и так далее. И тогда задается вопрос: “А дустом травить не пробовали?”». Есть и еще один важный и серьезный вопрос: куда денется армия мигрантов, которые остаются без работы? Ведь на рынках работают не десятки и не сотни, а тысячи иностранных граждан. Руководитель департамента потребительского рынка и услуг Москвы Владимир Малышков сообщил о том, что власти Москвы хотят несколько смягчить ограничения в розничной торговле по признаку гражданства и в отдельных случаях все же разрешить иностранцам торговать на городских рынках. Источник http://www.svobodanews.ru/Article/2007/04/01/2007040116513789

A.L-A : Рынки пустеют в соответствии с указанием Президента С начала этого месяца иностранцам запрещают работать на рынках. На крупнейших столичных розничных рынках вчера было закрыто множество торговых точек. На Дорогомиловском, Выхинском, Кунцевском, Черемушкинском рынках появились ряды пустых прилавков. Некоторые рынки временно закрыты, так как есть серьезный дефицит отечественной рабочей силы. 15 ноября 2006 года правительство РФ выполнило поручение Владимира Путина "защитить коренное население страны" и выпустило постановление, которое запрещает иностранцам работать продавцами в сфере розничной торговли. С 15 января 2007 года доля продавцов-мигрантов на оптово-розничных рынках была сокращена до 40%. С 1 апреля иностранцам торговать на рынках запрещено. При этом постановление не запрещает им переквалифицироваться в грузчиков или охранников. Предполагалось, что места мигрантов займут российские фермеры, однако, по данным Росстата на конец марта, фермеры и частные лица использовали лишь 52% выделенных им торговых мест. Проблемная ситуация возникла и на региональных рынках. Во Владивостоке и Хабаровске, например, было свободно до 80% торговых мест. На вещевом рынке "Космос" в Махачкале дежурили сотрудники УВД и пропускали только местных торговцев по документам. На всех рынках страны проходят проверки, имеющие целью выявить нарушение закона об иностранной рабочей силе. http://www.restate.ru

A.L-A : Наличие российского гражданства подняло цены на рынках страны [02.04.07 18:25] Источник: Blotter После вступления в силу с первого апреля постановления правительства России о запрете торговать на рынках мигрантам в Москве не открылось больше трети торговых точек, а в некоторых регионах на рынках пустовало до 80 процентов мест. На Дорогомиловском, Выхинском, Кунцевском и Черемушкинском рынках столицы были закрыты целые ряды, а на павильонах висели объявления: "Требуются продавцы с московской пропиской" и "Нужен продавец. Российское гражданство обязательно". Во Владивостоке и Хабаровске было свободно до 80 процентов торговых мест, а на вещевом рынке "Космос" в Махачкале сотрудники МВД допускали только местных торговцев по документам. В мэрии Москвы заявили, что с января по март количество работодателей, привлекающих иностранцев, сократилось на 27 процентов, а самих иностранцев стало меньше на треть. До половины мигрантов будет вынуждено вернуться на историческую родину, а остальные сменят род деятельности (постановление не запрещает им переквалифицироваться в грузчиков или охранников) или встанут в очередь на получение гражданства, сообщает Lenta.ru. Эксперты считают, что реализация постановления правительства приведет к росту цен на продуктовых и вещевых рынках, поскольку для привлечения россиян владельцы торговых точек будут вынуждены повысить размер зарплат, а это отразится на ценах на продукцию. В феврале уже сообщалось о том, что цены на рынках выросли на семь процентов. Вместе с тем, Роспотребнадзор заявил, что конкуренция россиян и иностранцев на рынках есть лишь в городах-миллионниках, причем 63 процента неграждан России на рынках - граждане Китая

A.L-A : Российские рынки опустели 2.04.2007 12:04 МОСКВА, 2 апреля (Корр. АНН Михаил Ильин). В Москве в понедельник продолжаются проверки рынков. Согласно закону, вступившему в силу с 1 апреля, доля иностранных торговцев на российских рынках должна была быть сведена к нулю. По мнению экспертов, это вызовет рост цен на столичных продуктовых рынках. В Москве, где насчитывается более 100 рынков, в понедельник проходили массовые проверки. «Уже разработан комплекс совместных мероприятий с ГУВД и Департаментом потребительского рынка Москвы, в котором будут задействованы все 126 отделений ФМС», - пояснил замглавы столичного управления ФМС Владимир Иванов. В воскресенье больше трети торговых точек на столичных рынках так и не открылось. Так, на Дорогомиловском, Выхинском, Кунцевском, Черемушкинском рынках опустели целые ряды. На запертых павильонах висели замки и объявления: «Требуются продавцы с московской пропиской» и «Нужен продавец. Российское гражданство обязательно». Вместо иностранцев на рынках появились сотрудники Федеральной миграционной службы (ФМС). Они вместе с ОМОНом проверили исполнение правительственного постановления на Москворецком рынке. В результате, были выявлены четыре иностранных гражданина, которые в нарушение правил осуществляли торговлю. Отметим, что задержанным иностранным продавцам грозит штраф до пяти тысяч рублей и выдворение из страны. На администрацию, тем временем, за каждого иностранца наложат штраф по 800 тысяч рублей. На тех рынках, куда пока не добрался миграционный контроль, ситуация не изменилась - из десяти рядов девять занимают торговцы из южных регионов. Грядущих проверок здесь не боятся, к ним уже успели подготовиться. Хозяева палаток уже разработали схему торговли, которая позволит им по-прежнему контролировать ситуацию на рынках: наем коренных россиян или же оформление российского гражданства. Оформить гражданство «без легальных причин», по неофициальным данным, обойдется в Москве до 15 тысяч долларов, а в области эта цифра падает до 5 тысяч долларов. Процедура занимает около 10 месяцев. Такая процедура, по словам предпринимателей, может повлечь потерю клиентов рынками: из-за отсутствия товаров покупатели достанутся бюджетным супермаркетам. Между тем, крупнейшая торгующая на рынках диаспора - азербайджанская - убеждена, что никаких существенных изменений не произойдет. «Практически все торгующие на рынках азербайджанцы уже являются гражданами России, и формально их работа не является нарушением законодательства», - сообщили представители диаспоры в Москве. По словам экспертов, вступивший в силу закон может спровоцировать заметный рост цен на продуктовых рынках Москвы. «Прежде всего, это связано с тем, что хозяева торговых точек будут обязаны нанимать продавцов с российским гражданством, что, в свою очередь, увеличит затраты и, тем самым, негативно скажется на ценах, то есть будет способствовать их росту», - отмечают аналитики. Напомним, что поправки в миграционное законодательство были инициированы президентом РФ после событий в карельском городе Кондопога, где драка между местными жителями и выходцами с Кавказа, в результате которой погибли два человека, спровоцировала массовые беспорядки на межэтнической почве. Владимир Путин поручил правительству до 15 ноября представить предложения по урегулированию порядка привлечения иностранных работников к трудовой деятельности в РФ и отрегулировать торговлю на оптовых и розничных рынках. Постановление кабинета министров, выпущенное 15 ноября, предусматривало введение с 1 января 2007 года полного запрета для иностранных работников на торговлю алкогольными напитками и фармакологическими товарами, с 15 января - сокращение числа иностранных продавцов на рынках оптово-розничной торговли до 40%, а с 1 апреля - полностью. http://www.annews.ru/news/detail.php?ID=89860

A.L-A : орговавшие в Приморье китайцы и вьетнамцы покинули рынки Иностранцам запрещен рынок: * Московские рынки полностью выполняют требования нового миграционного законодательства, случаев нарушения правил торговли практически не выявляются. Об этом ИТАР-ТАСС сообщили в пресс- службе столичного Управления Федеральной миграционной службы (УФМС). * В январе 2007 года вступило в силу Постановление Правительства, в котором на 2007 год установлена допустимая доля иностранных работников, осуществляющих деятельность в сфере розничной торговли. * В связи с вступлением в силу новых правил, ограничивающих торговую деятельность иностранцев в РФ, китайцы и вьетнамцы, торговавшие в Приморье, покинули рынки. * С сегодняшнего дня радикально меняется привычный облик российских рынков - иностранные граждане теперь не имеют права работать продавцами, в том числе и в уличных палатках. * Вступившие в силу 1 апреля новые правила торговли на российских рынках, которые фактически должны избавить их от мигрантов, призваны кардинально поменять облик мест, на которых граждане привыкли закупать сельскохозяйственные продукты. * Иностранцам в России запретили торговать на рынках С 1 апреля иностранцам в России запрещено работать продавцами в палатках, киосках, на рынках, а также "при прочей розничной торговле вне магазинов". * Рынки пустеют в соответствии с указанием Президента. С начала этого месяца иностранцам запрещают работать на рынках. На крупнейших столичных розничных рынках вчера было закрыто множество торговых точек. На Дорогомиловском, Выхинском, Кунцевском, Черемушкинском рынках появились ряды пустых прилавков. http://www.novoteka.ru/sevent/2117411

A.L-A : В этой статье полезная информация о миграционном законодательстве и комментарии В Махачкале в конференц-зале Союза журналистов Дагестана сегодня прошел «круглый стол» на тему «Легализация вынужденных мигрантов, проживающих в Республике Дагестан. Соблюдение прав мигрантов. Соответствие существующей практики законодательству РФ». К нему готовились очень давно, но результаты предварительной подготовительной работы оказались неожиданными, по признанию даже для самих организаторов. Участники «круглого стола» обсуждали долгожданные радикальные положительные изменения в положении иностранных граждан, которые должны были произойти 15 января текущего года. Именно в этот день вступили в силу принятые 18 июля 2006г. два новых закона: «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» и «О внесении дополнений и изменений в Федеральный Закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ»». Это и произошло, правда, не совсем так, как ожидалось. Эти моменты и стали главным предметом обсуждения общественных деятелей, чиновников, самих мигрантов и лиц без гражданства. Инициатором проведения «круглого стола» выступила Сеть «Миграция и право». И специально для участия в мероприятии в Дагестан приехала руководитель Сети, член Совета ПЦ «Мемориал» Светлана Ганнушкина. Непосредственно организацией «круглого стола» в Махачкале занимался координатор Сети «Миграция и право» в Дагестане, руководитель НКО «Региональная общественная организация по поддержке беженцев и вынужденных переселенцев» Саид Магомедов. Цель проведения мероприятия, в разговоре с корреспондентом РИА «Дагестан», обозначила руководитель Сети С.Ганнушкина. По ее словам, они хотели понять какова ситуация в Дагестане, понять, какие специфические моменты здесь имеют место. В процессе подготовки «круглого стола» они были сами удивлены тем, насколько эта проблема остро стоит в республике. Но, по словам Светланы Ганнушкиной, определенного успеха они все же добились – поняли, как обстоят дела, а это первый шаг на пути к решению проблемы. В первую очередь они планируют наладить постоянное сотрудничество с Управлением Федеральной миграционной службы по РД. А Саид Магомедов подчеркнул, что еще одной целью мероприятия является желание проинформировать о практике применения нового законодательства в области миграции. Для этого были приглашены представители общин беженцев и мигрантов. Непосредственно о нововведениях, о цене вопроса, о статистике, о своей работе и трудностях, с которыми приходится сталкиваться, рассказала сама Светлана Ганнушкина. Она напомнила присутствующим, что первый закон вводит уведомительный порядок учета иностранных граждан, без права властей на отказ. Закон требует, чтобы в течение трех дней по прибытию в Россию легально находящийся на территории РФ иностранец, уведомил отдел миграционной службы о месте своего проживания лично или, отправив почтовое уведомление на специальном бланке, который должен быть ему выдан на почте. Бланк имеет отрывной талон с печатью, который ставится на почте. При этом, учет проживания может проводиться как по жилому помещению, где иностранец поселился, так и по месту его работы. Уведомление должно быть подтверждено владельцем жилья или работодателем. Такой учет, заменяющий регистрацию, фактически ликвидирует институт прописки, что можно только приветствовать. Однако, Светлана Ганнушкина выразила мнение, что есть опасения, что работодатель уже не будет иметь обязательств обеспечить работника приемлемым жильем. Такое положение уже существует де-факто, теперь оно узаконивается. Практика показывает, что сотрудники милиции при проверке документов на улице требуют предъявить паспорт, миграционную карту, которую иностранный гражданин получает при пересечении границы, и отрывной талон с печатью. Проверка, как была, так и остается, незаконной, но по-прежнему без всяких оснований производится постовыми сотрудниками милиции. Второй закон должен был положительно изменить ситуацию, отметила руководитель Сети «Миграция и право». Главным образом, граждан СНГ, имеющих право на безвизовый въезд в РФ, т.е. исключая граждан Грузии и Туркмении. Для них, действительно, весьма упрощается система получения разрешения на временное проживание. Перечень документов, которые они должны предъявить при обращении за РВП, значительно сокращается. Это заявление о выдаче разрешения на временное проживание, документ, удостоверяющий личность, миграционная карта, квитанция об уплате государственной пошлины (400 рублей). Через месяц с момента подачи документов иностранный гражданин обязан представить справку об отсутствии у него наркозависимости, а также инфекционных заболеваний, опасных для окружающих. И только через год с момента въезда на территорию РФ - справку о постановке на учет в налоговом органе, то есть документа о том, что человек является налогоплательщиком. Это очень важно, поскольку до сих пор все справки и доказательства, возможности содержать себя и семью на уровне прожиточного минимума, необходимо было подавать одновременно с заявлением. Медицинские справки быстро устаревали. Работу с хорошей зарплатой найти до получения РВП было невозможно, а при отсутствии работы требуемых сотен тысяч рублей на счету у наших бывших сограждан, разумеется, не было. Кроме того, через три месяца граждане СНГ, прибывшие без визы, были обязаны покинуть территорию РФ и снова пересечь границу с единственной целью - получить новую миграционную карту, а на принятие решения отводилось полгода. Теперь подача заявления на РВП дает возможность продлить пребывание на территории России по старой миграционной карте. Кроме того, должны были быть отменены квоты на получение РВП и права на трудовую деятельность. Последнего не произошло. В конце декабря Дума приняла «изменения к изменениям» закона об иностранцах, восстановив квоты. Президент России 6 января 2007г. подписал этот закон. В некотором смысле он перечеркнул достижения своего закона-предшественника и даже ухудшил исходный Закон «О правовом положении иностранных граждан» 2002г. Так, статья 13, п.4 старого закона гласила: «Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан: 1) постоянно проживающих в Российской Федерации; 2) временно проживающих в Российской Федерации» (т.е. имеющих РВП). Сейчас последняя строка заменена новым пп.2, который распространяется уже не на всех, имеющих РВП, а только на являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию. Таким образом, создается странная ситуация, когда иностранный гражданин получает право 3 года жить в РФ, но не получает права работать. Это значит, что его кто-то содержит, или он может жить на имеющийся у него капитал. Поправки к Закону «О правовом положении иностранных граждан» сильно упрощали и получение разрешения на трудовую деятельность. Разрешение на работу им выдается ФМС России или УФМС по субъекту РФ. Для этого требуется лишь заявления иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу, документы, удостоверяющие личность, миграционная карта с отметкой органа пограничного контроля о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или с отметкой территориального органа ФМС о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты. А также квитанция об уплате государственной пошлины, за выдачу данному иностранному гражданину разрешения на работу (1000 руб.). Ответ должен быть получен в течение 10 рабочих дней, отказ в выдаче разрешения может быть обжалован. Разумеется, это большой прогресс. Кроме того, действует постановление Правительства РФ от 15 ноября 2006 г. N 683 «Об установлении на 2007 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли на территории Российской Федерации». Постановлением было запрещено иностранным гражданам осуществлять розничную торговлю алкогольными напитками, включая пиво, и фармацевтическими товарами. Доля используемых иностранных работников в розничной торговле в палатках, на рынках и вне магазинов с начала 2007г. не должна превышать 40%, а к 1 апреля быть сведена к нулю. Можно сказать, что такое решение во многом обесценивает важные положительные изменения законодательства в области положения иностранных граждан, поскольку многие из них работают именно в сфере розничной торговли и заполняют в некоторых регионах до 90% объема рынков. Рассказав обо всех новшествах, Светлана Ганнушкина дала им оценку. По ее словам, «политика выдавливания иностранных граждан с рынков и введения квот для наших бывших соотечественников неразумна и вредна не только иностранным работникам, но и местному населению». В этом случае покупатель будет вынужден идти в магазин, где стоимость продуктов питания и товаров первой необходимости в 2-3 раза выше, чем на рынке. В пример, Светлана Ганнушкина привела Краснодарский край, который после изгнания месхетинских турок, принятых США, уже пострадал от подорожания овощей и фруктов. Поддерживать местного производителя следует экономическим путем, считают общественные деятели, предоставляя им налоговые льготы, помогая новыми технологиями, транспортом, льготными кредитами. http://www.riadagestan.ru/rubric.php?name=society&new=27958

Скарлатина: Вон из Москвы, понаехавшие Мэрия разрешит продавать жилье только коренным москвичам Вчера столичное правительство приняло за основу программу «Москвичам - доступное жилье» на 2007-2009 год и задание на 2010 год. Документ оказался в чем-то революционным: впервые столичные чиновники столь жестко прописали протекционистские меры по отношению именно к москвичам. По сути, иногородних, если они не олигархи, лишают возможности приобрести квартиру в столице. Однако, по мнению аналитиков, новая жилищная политика мэрии выйдет боком и для москвичей: жесткие меры могут привести к «серым схемам» и коррупции, а стабилизации цен на жилье так и не будет. На вчерашнем заседании московского правительства мэр Юрий Лужков нашел причину роста цен на столичную недвижимость: «В Москве цены на жилье остановились одновременно с остановкой роста цен на нефть». Тем самым, сняв частично с себя и своих подчиненных ответственность за дорогое жилье - рынок, мол, сами понимаете. «Чтобы произошла стабилизация цен, необходимо много и быстро строить, - не согласен с мэром вице-президент общественной организации «ОПОРА России» Алексей Кожевников. - Сегодня инвестору в Москве это сделать крайне сложно: высока степень коррупции в решении таких вопросов, как выделение земельного участка под строительство, подключение объекта к инженерным коммуникациям». По его мнению, прежде всего необходимо демонополизировать рынок. Москва - для москвичей В столичной мэрии пошли по другому пути. Согласно представленной на заседании программе, купить квартиру в Москве тем, кто не имеет 10-летнего стажа законного проживания в ней, будет очень трудно. До сих пор 10-летний стаж требовался для участия в программах социальной ипотеки, помощи молодым семьям и т.п. - то есть там, где покупка жилья происходила с помощью городского бюджета. Что, как считает директор Corpus Juris Денис Балакин, оправдано. Однако, как признали авторы новой жилищной программы, «мерами содействия реально охвачены лишь те москвичи, которые состоят на жилищном учете (7% населения города) или проживают в ветхих и аварийных домах, общежитиях». Как этот печальный факт натолкнул на мысль ввести "ценз оседлости" фактически на всем рынке московского жилья, неведомо. Но теперь столичным застройщикам придется продавать большую часть квартир "настоящим" москвичам. Предлагается два альтернативных варианта новых условий инвестконтракта (договор между инвестором-застройщиком и городскими властями). По одному из них, инвестор должен будет резервировать до 80% принадлежащей ему площади для продажи москвичам, причем 30% из этой доли - продать по фиксированной цене, указанной в инвестконтракте. Второй вариант: доля города при строительстве увеличивается вдвое (сегодня она доходит до 30%-40%), однако до 50% своей доли обязуется передать застройщику - если тот будет продавать квартиры москвичам. Нововведениями столичных чиновников уже заинтересовались в Федеральной антимонопольной службе (ФАС). «Программа станет объектом пристального внимания со стороны службы, и если мы найдем там нарушения, то будем требовать ее отмены», - заявил «Газете» глава управления ФАС по контролю и надзору в области недвижимости, локальных монополий и ЖКХ Михаил Евраев. «Правила резервирования квартир нарушают Конституцию и Гражданский кодекс: ведь речь идет о том, что одна из сторон договора купли-продажи определяется по принципу места жительства», - подсказывает ему Денис Балакин. «Новшества вряд ли приведут к стабилизации цен на рынке недвижимости, - считает аналитик рынка Олег Репченко. - Наоборот, могут быть самые неожиданные последствия. Появятся посредники, которые будут перепродавать «зарезервированные» квартиры иногородним, и таким образом для последних новое московское жилье станет дороже. Однако иногородние не станут меньше покупать: они перекинутся на вторичный рынок. И тогда для москвичей предложений на «вторичке» станет меньше". Снимать и копить Для сокращения очередей на квартиры мэрия предлагает москвичам и другую схему: все москвичи смогут войти в специализированные жилищно-строительные кооперативы (СЖСК). Цель СЖСК, работающих под контролем властей - непосредственное финансирование строительства домов, в которых пайщики приобретут квартиры по себестоимости. Ждать новой квартиры можно будет в съемной: москвич "со стажем" сможет арендовать ее из жилищного фонда города. Арендная плата будет от 8% среднерыночной ставки для стоящих в очереди на квартиру более 15 лет до 60% - для москвичей, которых не ставят в очередь, потому что не признают малоимущими. Кроме того, мэрия готова доплачивать инвесторам доходных домов - если все квартиры в них сдадут опять же москвичам. «Этот бизнес приносит менее 5% годовых. Даже частникам куда выгоднее продать квартиру и вложить деньги, например, в какой-нибудь ПИФ», - сомневается в инициативе Олег Репченко. В принципе, не особо рассчитывают на все вышеперечисленные новшества и сами чиновники. Согласно намеченным в программе планам, за счет системы резервирования квартир до 2010 года улучшат свои жилищные условия 10,5 тысячи семей, с помощью СЖСК купят квартиры чуть более 8 тысяч семей, а снимут квартиры 3,8 тысячи семей. Но только очередников - 189 тысяч семей, и даже из них квартиры к 2010 году получат около 103 тысяч. Непонятно, почему авторы программы ожидают стабилизации цен и уменьшения срока накоплений на покупку жилья (с 10 лет до семи к 2010 году). Видимо, нефть, по их расчетам, сильно подешевеет. Квартира ценой голода Средний совокупный годовой доход московской семьи из трех человек в 2006 году, по подсчетам столичных чиновников, составляет 440 тысяч рублей. Итого в месяц получается примерно 36,6 тысячи. Предположим, что живет семья исключительно по потребительской корзине, установленной законом Москвы. Потребкорзина, месячная стоимость которой составляет сейчас около 5 тысяч рублей на человека, включает продуктовый набор, плату за жилье и коммунальные услуги, транспортные траты, необходимую одежду и даже «услуги культуры». Правда, все это - в объеме, необходимом только для физического выживания. Например, трудоспособный гражданин должен сносить не более семи пар носок за полтора года и три пальто за семь с половиной лет, раз в месяц посетить самый дешевый киносеанс и питаться весьма однообразно и скудно. За вычетом трех таких потребительских корзин у среднестатистической московской семьи остается чуть более 20 тысяч рублей, которые мэрия и предлагает вкладывать в будущее жилье. Сейчас квадратный метр в квартирах эконом-класса стоит чуть более $4 тысяч. То есть 54 квадратных метра, положенные по норме на три человека, обойдутся в $216 тысяч, или 5,75 млн рублей. Если откладывать ежемесячно по 20 тысяч рублей, то накопить необходимую сумму можно за 24 года. И это если не учитывать, что по одной из предложенных мэрией схем семья за то время, что копит на квартиру, будет еще и снимать за деньги жилье, что весьма недешево: по данным аналитиков компании "МИЭЛЬ-Недвижимость", в октябре этого года в наиболее демократичном Юго-Восточном административном округе Москвы за аренду двухкомнатной квартиры просили от $800 долларов. Квартира в Москве - это товар или награда? Сергей Гончаров / депутат Мосгордумы, президент Ассоциации ветеранов спецподразделения «Альфа»: «Сейчас это награда. Во времена коммунистов квартира была как некий специфический повод раздачи жилья тем людям, которые проработали всю жизнь. Москва теперь, наверное, один из немногих регионов, в котором хоть как-то двигается социальная очередь. Но я думаю, что все очередники в обозримом будущем квартиру не получат. Так что это действительно будет награда тем, кто ее заслужит! В первую очередь ее должны получить оставшиеся в живых ветераны ВОВ, «афганцы»… Все остальные, раз уж мы перешли к «дикому капитализму», должны покупать жилье за деньги. С одной стороны, сейчас в Москве существует огромная очередь на жилье, а с другой - здесь пытаются обосноваться все кому не лень, заключая фиктивные браки и т.п. Поэтому правительство Москвы и пытается сделать так, чтобы квартиры получали те, кто действительно является москвичом. И никто, естественно, не собирается делить москвичей на «белых» и «черных». Михаил Державин / народный артист России: «Квартира - это условие жизни и место жительства для любого человека, который трудится или трудился, учится или учился. Раньше квартиры были бесплатными, а сейчас, по-моему, это огромный бизнес. И знаете, «десять лет в Москве» - это еще не москвич. Я знаком с людьми, которые до сих пор живут в общих квартирах, хотя являются москвичами в пятом поколении. Некоторые по 20--30 лет в очереди стоят». Артем Тарасов / бизнесмен: «Московское правительство берет с застройщика оброк - от 30% и иногда до 50% площадей или квартир. А потом их никто и не видит. Так вот возьмите их и продавайте кому и как хотите! Если бы правительство Москвы отказалось от этого оброка, то, во-первых, квартиры бы подешевели, а во-вторых, оно бы могло обращаться с любыми инициативами - и их бы сразу поддержали люди. Нигде в мире такого оброка не существует, причем иногда оно берет наличными деньгами, которые тоже уходят неизвестно куда. Если правительство Москвы хочет чем-то распоряжаться, то вначале нужно снять рабский оброк со строительных компаний, а потом уж и придумывать, как разрулить проблемы с москвичами! Это называется «обременение», и любой застройщик знает, что это такое. Иногда один говорят другому: «А сколько у тебя обременение?» Тот отвечает: «Я договорился за 25%» - «О, какой ты счастливый! А у меня - 40». Но это еще не «откат». Все оформляется законно - абсолютно в каждом титуле, в каждом разрешении на строительство записывается: «обременение». А «откат» - это само собой!» Владимир Перетурин / спортивный комментатор: «Квартира - это место проживания человека, которое ему сама жизнь дала! Ведь каждый имеет право на жилье. А обсуждать нужно не то, что кто-то десять лет в Москве прожил, а как улучшить благосостояние людей. Никакая страна, где половина населения живет в бедности, не может называться демократической! Демократия есть в таких странах, как Швеция, Финляндия, Голландия… А вопрос о том, кому давать приоритет в получении квартиры, когда многие люди по 30--40 лет прожили в общежитиях, просто смешон. Я живу в не очень хорошем, блочном 16-этажном доме, и у нас есть не менее десяти квартир, которые никто не занимает. Люди таким образом вложили деньги и теперь сохраняют их. А вот когда мы действительно начнем решать проблему, как обеспечить жильем неимущих (не важно, молодых или старых), тогда и будет демократия. А так все это…» http://www.gzt.ru/home/2006/11/21/221515.html

Скарлатина: Почувствуй себя таджиком Польские власти открыли двери для российских гастарбайтеров АНДРЕЙ ДОЛГИХ В пятницу правительство Польши официально одобрило решение польского министерства труда и социальной политики о либерализации внутреннего рынка рабочей силы. С сегодняшнего дня российские рабочие смогут отправляться на заработки в Польшу уже без специального разрешения. Кризис трудовых ресурсов в польской республике и ожидающийся в ней строительный бум заставляют местные власти искать дешевую рабочую силу у восточных соседей. Российские эксперты обиженно называют это «политическим жестом». Две недели назад министр труда и социальной политики Республики Польша Анна Калята подписала постановление, разрешающее гражданам трех соседних с Польшей государств – России, Украины и Белоруссии устраиваться на временную работу без специального разрешения. В прошедшую пятницу это решение официально вступило в силу. Теперь гастарбайтеры с востока смогут временно работать в Польше дважды в год по три месяца. Ранее польский работодатель должен был подать заявку о вакансии в местную биржу труда, и только если там не могли предложить ему подходящего гражданина Польши, он получал право пригласить иностранца, заплатив при этом около 350 долларов за разрешение. В прошлом году уже были упрощены правила приема иностранных работников, трудящихся в сельском хозяйстве, а теперь либерализация коснулась всех сфер экономики. Нехватка рабочих рук внутри самой Польши во многом связана со вступлением страны в ЕС, после которого устроиться на работу в странах Западной Европы для поляков стало значительно легче. По различным оценкам, число граждан, уехавших из Польши на заработки за рубеж, колеблется в пределах от 600 тыс. до 2,5 млн. человек. Более полумиллиона поляков ежегодно уезжают на сезонную работу в соседнюю Германию, почти 300 тыс. – в Великобританию, еще 100 тыс. – в Ирландию. В этих странах уровень оплаты труда может в несколько раз превышать зарплату в Польше, а после присоединения Польши к Евросоюзу трудоустройство граждан Польши за рубежом значительно упростилось. «Трудовая миграция с востока на запад Европы давно превратилась в стабильный и необратимый процесс, – сообщил «НИ» проректор Высшей школы экономики Лев Якобсон. – Почти в каждой западноевропейской стране существует дефицит кадров для выполнения неквалифицированных работ. С открытием границ внутри ЕС процесс оттока таких рабочих на Запад только активизировался, это нормальная тенденция. Восточноевропейских рабочих в развитых странах ждут, они выполняют работу, на которую местные жители не соглашаются, не требуют высокой зарплаты, не бастуют. А вот так называемых польских сантехников, то есть людей с более высокой квалификацией, европейцы не любят, они лишают рабочих мест коренное население». Россияне понадобились Польше после того, как страна получила право на проведение финального турнира чемпионата Европы по футболу 2012 года. По самым скромным подсчетам, для нормальной подготовки к этому мероприятию, строительства стадионов, гостиниц, создания современной транспортной инфраструктуры потребуются не менее 300 тыс. дополнительных рабочих – в основном строителей. Несмотря на то что в Польше насчитывается около 2 млн. безработных, они не спешат подряжаться на невысокую, по их меркам, зарплату. Польское министерство труда прямо заявляет, что посредством привлечения гастарбайтеров, в том числе из России, оно планирует встряхнуть внутренний рынок труда. Власти считают, что приток дешевой рабочей силы создаст здоровую конкуренцию и заставит собственных безработных активизироваться в поиске рабочего места. Однако эксперты полагают, что отечественные рабочие не будут спешить осваивать польский рынок труда. «Не думаю, что наши сограждане массово поедут на заработки в Польшу, – уверен Лев Якобсон. – Украинцы и белорусы, несомненно, поедут, но русских будет немного, только небольшое количество из западных регионов страны. Все-таки наш уровень жизни повыше, чем в бывших союзных республиках, но главное – у наших рабочих и строителей высокие требования к работодателям. Посмотрите: в России нашим рабочим предлагают множество вакансий и неплохие деньги по сравнению с той же Украиной, однако на стройках у нас работают приезжие турки и таджики. Я считаю, что экономика Польши не сможет предложить россиянам оплату труда, намного превышающую наш внутренний уровень. Уверен, по отношению к России это был скорее политический жест». ПРЯНИК НЕ СЛИШКОМ СЛАДКИЙ Специалисты из министерства труда Польши уверены – Варшава изрядно опоздала с принятием закона об упрощении режима для российских, украинских и белорусских мигрантов, и ожидаемого результата он не принесет. Ввести его следовало как минимум полтора-два года назад, когда начался массовый отток квалифицированных польских специалистов на Запад. Сегодня же ситуация выглядит так, что даже у соседей Польши по Евросоюзу – Словакии и Чехии – уровень оплаты труда на тех же стройках значительно подскочил и выше польского предложения на 20–25%. Не говоря уже о сельском хозяйстве. Поэтому та средняя зарплата, которую могут предложить строителям польские работодатели (430 долларов в месяц), не является для них таким уж «сладким пряником». Тем более что после вступления Польши в ЕС её границы с соседями стали довольно прозрачными и действительно квалифицированные гастарбайтеры будут приезжать в эту страну лишь для того, чтобы перебраться оттуда в другие страны ЕС с более высокими зарплатами. Это в последнее время и делают украинцы, численность которых на польских стройках и в сельском хозяйстве активно уменьшается. Как сообщили «НИ» в визовом отделе МИД Польши, в страну въехало более миллиона граждан Украины, выехало – около трех тысяч человек. Но в настоящий момент (это очень приблизительная оценка) работает здесь не более полумиллиона украинцев, в основном женщины. Количество поднимающих польскую экономику российских граждан сегодня невелико и, как считают аналитики рынка труда, вряд ли существенно вырастет с введением нового закона о «гастарбайтерах с востока». По мнению чиновников министерства строительства, нужно применять какие-то новые «заманухи-пряники», учитывая грядущий строительный бум в связи с подготовкой к проведению Евро-2012. Существует и такая проблема, как отсутствие двусторонних соглашений между Москвой, Минском и Киевом об избежании двойного налогооблажения гастарбайтеров. Ведь может случиться так, что, уплатив налоги в Польше, обладатель честно и тяжело заработанных денег вынужден будет платить их ещё и у себя на родине. Виктор ШАНЬКОВ, Варшава http://www.newizv.ru/news/2007-07-23/73230/

A.L-A : Из рассылки МЛФ О <<натурализации>> миграции > > > > В самый разгар парламентских каникул и сезона отпусков традиционно наступает момент, когда законотворцы закладывают очередную социальную бомбу. На этот раз 1 августа на Объединенной комиссии по национальной политике и взаимоотношениям государства с религиозными объединениями при Совете Федерации была представлена Концепция нового Федерального закона "О натурализации и гражданстве". Чего ждать от этой концепции? Предвыборной спекуляции на миграционной тематике, наступления ясности и четкости в миграционном законодательстве, очередного скачка ксенофобных настроений... С внесением в Государственную Думу первых законопроектов, основанных на этой концепции, что-то может и проясниться, а пока следует внимательно следить за развитием ситуации и ее основными акторами. > > > > Об акторах: > > Деятельность комиссии регламентируется Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ N 68-СФ <<Об Объединенной комиссии по национальной политике и взаимоотношениям государства и религиозных объединений при Совете Федерации Федерального Собрания РФ>> от 3 марта 2006 г. (http://www.council.gov.ru/unitcom/about/index.html) В соответствии с этим актом, среди задач комиссии стоит: <<регулирование миграционных процессов, в том числе предупреждение незаконной миграции>>. Председателем комиссии постоянно является Председатель Совета Федерации, сейчас это лидер <<Справедливой России>> - Сергей Михайлович МИРОНОВ. Активная работа этого органа началась по сути осенью прошлого года. Тогда и возникло первое предложение рекомендовать членам Объединенной комиссии принять совместно с Министерством регионального развития участие в работе по подготовке новой редакции Концепции государственной национальной политики России (Решение Объединенной комиссии по национальной политике и взаимоотношениям государства и религиозных объединений при СФ РФ от 22 ноября 2006 года). Работа над Концепцией велась в тесном контакте с Федеральной Миграционной Службой, и в консультации с представителями органов власти регионов, где миграционные потоки особенно заметны. Для средств же массовой информации героем-разработчиком концепции стал Владимир Иосифович Слуцкер, сенатор от Чувашской республики, член Комитета СФ по промышленной политике и заместитель председателя Объединенной комиссии. Именно он комментирует концепцию, дает разъяснения, но тем не менее очевидно, что это не более чем лицо, призванное озвучить позицию комиссии. > > > > О концепции: > > С одной стороны, разработчики концепции руководствовались благородным желанием сделать ясным и прозрачным весь путь иммигранта от пересечения границы до получения паспорта, если таковой необходим, или иного статуса. Сейчас далеко не каждому юристу по силам выкристаллизовать схему легализации приезжего среди множества законов и подзаконных актов, регламентирующих положение различных категорий мигрантов и процедуры получения тех или иных документов. С другой стороны, сложных и спорных схем в этой истории пока больше, чем четких предложений и ответов. > > Основной и пока единственный ясно обозначенный тезис концепции - это снижение налогов для мигрантов, работающих более шести месяцев с 30% до 13%. Подобная санкция призвана уравнять иммигрантов и граждан России перед лицом Налоговой службы и вернуть в бюджет деньги, которые при нынешней ситуации работодатели предпочитают укрывать. Разработчики концепции сообщили, что соответствующие поправки в налоговый кодекс уже направлены в Минфин и налоговую . > > В остальном концепция - это набор формул и механизмов, только способствующих разделению въезжающих в страну людей на более и менее желательных, а также ужесточению контроля за миграционными потоками. Так, выбор режима большего или меньшего благоприятствования для потенциальных мигрантов при предоставлении им какого-либо статуса предполагается осуществлять, исходя из уровня знания кандидатом языка, его образования, возраста, состояния здоровья, квалификации и др., что практически открывает возможности для дискриминации. А заложенный в концепции законопроекта механизм <<натурализационных коридоров>>, который должен качественно изменить миграцию, по словам Владимира Слуцкера, призван <<помогать - желанным, а не желанным - препятствовать>>. При такой формулировке, трудно предположить, что <<натурализационный коридор>> обернется чем-то иным, нежели легитимизированным ограничением на въезд в страну. При этом разработчики концепции четко отметили, что на данный момент в стране менее всего оформлено законодательство, регламентирующее оформление статуса трудовых мигрантов, а значит, в дальнейшем стоит ожидать проектных инициатив именно в этой сфере. Какими они должны быть? - опять же не ясно. Еще одна важная функция предлагаемой концепции - помочь натурализации "потерянных соотечественников", то есть бывших граждан СССР, прибывших в Россию с территории нынешних независимых государств и более 10 лет не имеющих возможности оформить гражданство РФ. Решить эту проблему разработчикам концепции представляется возможным с помощью миграционной амнистии. > > Увы, но все привилегии, которые получат в итоге прибывающие в страну и натурализовавшиеся, сводятся скорее к экономическим правам и обязанностям. Расширение гражданских прав и возможностей для их защиты приезжими, пока не является предметом серьезного обсуждения на столь высоком уровне, но вызывает сопротивление в самых разных кругах. > > > > О спорах вокруг концепции: > > Сразу после презентации концепция вызвала шквал критики и подозрений со всех сторон. Так, со своими комментариями выступили члены <<Русского клуба>> - дискуссионной площадки Русского проекта Единой России. Они, толком не разобраавшись в концепции, в которую так и не вошла предлагаемая экспертами при разработке возможность наделения мигрантов избирательным правом, на следующий день после ее презентации выступили с осуждением возможных предложений о расширении прав приезжих. Члены клуба заранее назвали возможный закон <<экстремистским>> (http://rus-proekt.ru/russian_truth/707.html) и отметили, что предложение допустить мигрантов к участию в выборах может являться информационной провокацией, с тем, чтобы создать возможность <<политического торга>> по другим предлагаемым пунктам -- прежде всего по поощрению замещающей миграции. Националисты также не оставили новую концепцию без внимания. Их критика пока обрушилась на тех, кто ее презентовал: им не дает покоя участие Владимира Слуцкера в российском Еврейском Конгрессе. Правозащитное сообщество, очевидно, наименее посвященное в планы Совета Федерации и предпочитающее работать с конкретными документами пока не вынесло своего вердикта, но, наверняка, и оно найдет повод для сомнений. > > Остается также неясным, какая Дума будет рассматривать и принимать законопроекты, основанные на данной концепции и которые по обещаниям разработчиков будут внесены в Думу уже в сентябре. Если нынешняя, то складывается впечатление, что в связи с предстоящими выборами нет надежды, что занятые предвыборной гонкой партийные структуры уделят этому документу должное внимание, а у общественности будет достаточно возможности принять полноценное участие в его обсуждении. Если рассматривать закон предстоит все-таки следующей думе, то очевидно, что избежать спекуляций на теме миграции и национальной политики действительно не удастся. > > > > Наталья Звягина

A.L-A : Манифестация в поддержку нелегальных иммигрантов Около 200 человек участвовали 10 августа в безмолвной манифестации в Амьене, где накануне при драматических обстоятельствах получил опасные травмы ребенок из России. Он сорвался вниз с пятого этажа жилого дома, когда вместе с отцом пытался покинуть квартиру, чтобы скрыться от наряда полиции, прибывшего за семьей нелегальных иммигрантов. Уже более суток 12-летний Иван остается в состоянии комы в отделении реанимации. Врачи "сдержанно" оценивают его шансы выжить после полученных черепных травм. Безмолвный марш жителей города по призыву правозащитных организаций проходил от жилого квартала, где разыгралась драма, до госпиталя. В связи с этим инцидентом французская Лига прав человека выступила с критикой в адрес французских властей, заявив, что иммиграционная политика президента Николя Саркози "приводит к человеческим трагедиям, а не решает проблемы, с которыми обязана бороться". Возникает вопрос: состоялся ли бы подобный марш в России, если бы, спасясь от милиции, погиб ребёнок, например, таджикских нелегальных иммигрантов?

A.L-A : A.L-A пишет: Возникает вопрос: состоялся ли бы подобный марш в России, если бы, спасясь от милиции, погиб ребёнок, например, таджикских нелегальных иммигрантов? После публикации вышеуказанной информации и вопроса в рассылке МЛФ пришёл следующий ответ от пользователя redwolf Здравствуйте, Antifa. Вы писали 10 августа 2007 г., 22:47:27: Дело лишь в организаторе, т.ч. задайте вопрос себе. Я уверен, что пяток организаций, плюс правозащитники, вписались бы в эту тему и примерно 200 чел. было бы. А при хорошем пиаре, численность увеличили бы форматовцы и сс... ;)

A.L-A : Огромное количество – 57% – москвичей в той или иной мере не могут смириться с присутствием гастарбайтеров, а почти две трети опрошенных считают, что мигрантов нужно высылать и не пускать новых. Таковы результаты исследования социологов из Института этнологии и антропологии имени Миклухо-Маклая. Одна из главных причин агрессии россиян в отношении приезжих – представление о том, что они являются основным источником преступности в стране. Однако, как выяснили «Новые Известия», приезжие в России скорее оказываются жертвами преступлений, чем бандитами. Кто и чем на самом деле наполняет криминогенную жизнь Москвы, можно проследить на примере милицейской статистики за минувший год. По данным Научно-исследовательского института МВД, в минувшем году в столице было зафиксировано более 237 тыс. преступлений, что почти на 9% больше, чем в 2005 году. Из них почти каждое четвертое относилось к категории тяжких или особо тяжких преступлений – более 63 тысячи. «Практически ежедневно в Москве убивали или пытались убить по три человека – в сумме почти 1,2 тыс. случаев за год, – рассказал «НИ» начальник отдела ЦФО НИИ МВД Владимир Бутусов. – Почти тысяча горожан были жестоко избиты или покалечены, но остались живы». Если считать общее число преступлений всех видов, то может сложиться впечатление, что в значительной доле случаев виновны действительно приезжие: «Около 30% преступлений в городе приходятся на долю иногородних», – рассказал «НИ» начальник управления по работе со СМИ ГУВД Москвы Владимир Коробков. Из числа иностранцев больше всего преступлений на счету жителей СНГ. «Иностранцы и лица без гражданства, которых среди столичных преступников почти 18%, в 2006 году совершили более 14 тыс. преступлений, – рассказал «НИ» Владимир Бутусов. – Почти 90% «иностранцев» были жителями ближнего зарубежья». В прокуратуре эту статистику подвергают сомнению: «Никто не знает, сколько на самом деле преступлений совершают приезжие и какую долю они занимают в столичном криминале, – рассказал «НИ» один из прокуроров Москвы. – О многих преступлениях никто не заявляет, и, главное, никто не знает, сколько в городе приезжих». При официальном населении Москвы в 10,4 млн. человек разные эксперты оценивают количество приезжих в городе от 3 до 8 млн. человек. При более внимательном рассмотрении проблемы обнаруживается, что основную часть преступлений, совершенных иностранцами, составляет подделка документов (22,5%). Это обычные гастарбайтеры, которые не могут получить разрешение на работу. Да и второе по распространенности преступление приезжих – кража (16,9%) – не отнесешь к числу тяжких. «Гастарбайтеры – случайные люди в криминале, они совершают нелепые преступления и почти всегда попадаются», – рассказал «НИ» оперативник МУРа. По наблюдениям милиционеров, приезжие отправляются на преступления случайно, например, «по пьяни», либо от тяжелых жизненных обстоятельств. «Трудится такой работяга день и ночь за копейки, а на его глазах рядом течет совсем другая, заманчивая жизнь, – рассказал «НИ» оперативник МУРа. – Вот он и отправляется компенсировать криминалом жадность работодателей или брать с москвичей налог за благополучную жизнь». Зачастую работодатели сами толкают гастарбайтеров на преступления, поскольку держат их на нелегальном положении и в скотских условиях, не платят зарплату и оставляют без средств к существованию. Разумеется, есть среди приезжих и профессиональные бандиты, но они к среде гастарбайтеров, которая и вызывает такое раздражение у москвичей, не имеют никакого отношения. Это, как правило, этнические группировки, которые специализируются на конкретных видах деятельности. Все этнические и «приезжие» ОПГ контролируются криминальными авторитетами и обычно не имеют постоянного состава. Милиционеры признают, что бороться с «местным», российским криминалитетом значительно проще, чем с приезжими. «Многие иногородние и все этнические ОПГ обычно состоят только из знакомых и родственников, которые общаются на родном языке, поэтому трудно выяснить их планы или внедрить в их среду агента», – рассказал один из борцов с оргпреступностью столичного ГУВД. Мэр Москвы Юрий Лужков неоднократно требовал от столичных силовиков усилить контроль за приезжими, и эта инициатива уже нашла отклик у депутатов Мосгордумы. «Реальный масштаб иногородней преступности значительно больше 40%, поэтому просто назрела необходимость усиления контроля, – заявила «НИ» председатель комиссии по безопасности Мосгордумы Инна Святенко. – Методики контроля сейчас активно разрабатываются». Готовящиеся новации уже вызвали серьезную настороженность у правозащитников. «Оценка иногороднего криминала очень спорная, поэтому непонятно, почему нужно усилить контроль только за приезжими, – заявил «НИ» эксперт правозащитной организации «Общественный вердикт» Олег Новиков. – Приезжие – удобный контингент для поборов, поэтому «усиление» приведет лишь к новому витку коррупции». Правозащитники также опасаются, что нагнетание вокруг приезжих атмосферы криминальной опасности может привести к всплеску ксенофобских настроений. «У москвичей и так складывается впечатление, что все беды в городе только от приезжих», – заявил г-н Новиков. Представители крупных диаспор, в свою очередь, готовы сами взять своих земляков под контроль. «Полностью закрыть Москву для приезжих нельзя, но можно создать условия, чтобы отслеживать судьбу мигрантов, – рассказал «НИ» вице-президент национально-культурной автономии азербайджанцев в России Джамиль Садыхбеков. – Например, наша диаспора сама готова взять на себя часть миграционных и контролирующих функций, поскольку нам проще выяснить еще на уровне Азербайджана, кто и зачем из наших земляков едет в Москву и чем тут занимается». «Чтобы мои земляки не совершали преступления, в первую очередь, нужно остановить произвол против них, – рассказал «НИ» глава общественной организации «Народная лига «Таджики» Каромат Шарипов. – Коррупционеры и бандиты создали для многих таджиков невыносимые условия жизни и работы и фактически сами толкают их на преступления». Таджикская диаспора также готова оказать столичной милиции посильную помощь в контроле за иностранцами, занимающимися в Москве сомнительными делами. «Официально заявляю, что у меня есть списки таджиков, которые занимаются криминалом и сомнительными делами, и я готов их предоставить любым властям и ГУВД Москвы», – добавил г-н Шарипов. Антикриминальные инициативы столичные милиционеры пока встречают настороженно, но готовы сотрудничать с диаспорами. «У нас достаточно собственных сил и возможностей для контроля и борьбы с преступностью в городе, поэтому мы не видим никакого смысла отдавать часть своих функций кому-либо, тем более общественным организациям, представляющим диаспоры, – рассказал «НИ» представитель ГУВД Москвы. – Между тем мы только приветствуем любую помощь диаспор по борьбе с преступностью». «Московское управление по борьбе с незаконным оборотом наркотиков пока официально не сотрудничает ни с одной из диаспор, однако любые антикриминальные инициативы мы только приветствуем, – заявила «НИ» глава центра общественных связей управление Госнаркоконтроля по Москве Мария Луценко. – Предложение таджикской диаспоры очень интересное, но чтобы оценить его эффективность, необходимо попробовать его на практике». Между тем, по мнению правозащитников, процент преступлений, совершаемый приезжими, намного меньше заявленных 30%. « Каждый, кто хочет узнать точно, сколько же на самом деле происходит преступлений, может зайти на сайт МВД России. Там очень четко показано, что это всего лишь 1,5–3%, – рассказала «НИ» председатель фонда «Гражданское содействие» Светлана Ганнушкина. По ее мнению искусственно увеличенные данные преступлений потакают разжиганию ксенофобии и развитию потока нелегальных рабочих. «Все это может быть выгодно только людям, занимающимся строительным бизнесом и использующим у себя на работе нелегалов, – заявила г-жа Ганнушкина. – Бесправие рабочих приносит им сверхприбыли, ведь те рабочие – практически рабы и работают бесплатно. А показывая, что все они преступники, можно держать в узде общественное мнение». За разговорами об опасности мигрантов москвичи совсем забывают о том, в каком положении оказываются сами приезжие. В столице они себя чувствуют абсолютно бесправными. «Сложно выжить в большом городе, когда все против тебя, – рассказал «НИ» приезжий из Ивановской области Александр Григорьев. – Многие из тех, кто приезжает в Москву, хотят работать и о преступлениях даже не помышляют. Зато сами часто становятся жертвами бандитов и милиции». По словам Александра, в первый же день приезда в столицу его ограбили на вокзале. «Ко мне подошла девушка и попросила поднести ей чемоданы до соседнего двора, – рассказал Григорьев. – Когда мы вошли в арку, откуда-то из темноты ко мне подскочили двое мужчин и, угрожая ножом, отобрали деньги и документы. Девушка, которая на это все смотрела со стороны, рассмеялась и, назвав «лохом деревенским», прыгнула в машину вместе своими подельниками». В милиции Александру тоже не помогли. Несмотря на то, что он описал преступников, ловить их никто не спешил. «Сначала меня три часа продержали в отделении, проверяя мою личность, а потом просто выпихнули из отделения со справкой о потере документов». Вот такая жизнь в Москве у гастарбайтера. Источникhttp://www.newizv.ru/news/2007-10-10/77731/

A.L-A : Подвальное рабство в элитной многоэтажке Жилой комплекс на улице Марксистской в Таганском районе считается элитным. И люди здесь живут небедные - политики, банковские служащие, бизнесмены, многие квартиры "законсервированы" нефтяниками из северных городов. Минувшим летом товарищество собственников жилья (ТСЖ) "Пламя", управляющее комплексом, было отмечено префектурой ЦАО "За лучший проект ТСЖ по содержанию многоквартирного дома". Но недавно за красивым фасадом благополучной многоэтажки разыгралась трагедия. В подвале умер новорожденный младенец. Охранники побоялись вовремя вызвать "скорую", потому что мать ребенка - киргизка Роза Осмонова - нелегально числилась в элитном доме уборщицей и садовником. "Я очень боялась, что будут ругать" В воскресенье 28 октября улыбчивая Роза Осмонова с раннего утра была на трудовой вахте. Первым делом выдраила шваброй все 16 этажей вверенного ей подъезда. Потом принялась за уборку подъездных тамбуров. Холл в элитном доме - далеко не предбанник панельной хрущевки. На Марксистской, например, это просторные мраморные залы с позолоченными светильниками, кожаными диванами и зеркалами в блестящих рамочках перед лифтами. С ведрами и вениками девушка управлялась шустро. Большинство обитателей многоэтажки и не подозревали, что их трудолюбивая поломойка - на 8-м месяце беременности. После уборки лестничных пролетов женщине стало плохо. Встревоженный муж Николай, который работал при этом же доме дворником, настоял на том, чтобы Роза хотя бы ненадолго спустилась в подвал, где правление ТСЖ оборудовало для киргизов жилье. Настаивал на том, чтобы поехать в больницу, но Роза принялась рыдать. - Мне сказали, что приезжим в московские больницы лучше не обращаться: либо выгонят, либо такие деньги запросят, которых у нас нет, - всхлипывает сейчас женщина. - И еще я очень боялась, что будет ругаться начальство. Под вечер стремительно начались роды. Николай принял ребенка и перерезал пуповину. Оказалась девочка. Как и положено, малышка заплакала, но потом вдруг стала задыхаться. Через 20 минут ребенок умер. Роза не сразу поняла, что произошло. Кричала, пыталась покормить дочку. Прибежали родственники, которые работали дворниками в одном из магазинов неподалеку. Поставили в известность о случившемся охранников дома. Те, посоветовавшись с правлением ТСЖ, решили "скорую" пока не вызывать. Как объяснили гастарбайтерам, лишняя огласка никому не нужна. Однако вызвать врачей все же пришлось У роженицы началось сильное кровотечение. Испугавшись, что в подвале окажется не один труп, а два - и младенца, и матери - вахтеры набрали "03". Розу госпитализировали в 26-й роддом Москвы. - Мне сказали, если бы сразу врачей вызвали, дочка сейчас бы жила, - плачет женщина. - Это я виновата, сама боялась... "В месяц по 300 долларов домой отсылали..." В доме на улице Марксистской семейство Осмоновых работало уже больше года. Муж Николай трудился за дворника,. Роза мыла полы и облагораживала клумбы во дворе. Разрешение на трудовую деятельность в России у Осмоновых было - оформили через посредническую фирму. Однако в ТСЖ "Пламя" признали бумажку "фальшивой", но тут же успокоили расстроенных дворников - мол, зарплату они получат и без этой официальщины. Платили действительно аккуратно. Но за разводы на мраморном "плохо помытом" полу могли оштрафовать на половину оклада. К праздникам выписывали небольшие премии: 1-2 тысячи рублей. - Нам тут нравилось. - рассказывает Роза.- Устроились по знакомству. Родственники подсказали, что место освободилось. Платили хорошо. На прежнем месте мы на двоих с мужем зарабатывали 10 тысяч. А здесь мне выдавали 12 тысяч, а супругу - 10. И еще пустили пожить в подвал бесплатно. О том, что беременна, знали. Но я сама хотела поработать как можно дольше. В отличие от большинства своих земляков по-русски Роза говорит свободно и вполне грамотно. На родине в Ошской области в Киргизии 27-летняя женщина работала учителем истории. У ее мужа тоже высшее образование. Но заработки в киргизской школе - смехотворные. А в семействе росли трое детей-погодков: две девочки и мальчик. Младшему семь лет недавно стукнуло. - Хотели дом построить рядом с родительским, - рассказывает Роза. - А денег не хватало. По совету родственников два года назад поехали на заработки в Москву. В месяц по 300 долларов домой отсылали. Для нашего города это очень много. В начале ноября будущая мать планировала вернуться на родину в Киргизию. По ее расчетам, роды должны были состояться в декабре. Но не успела... Штраф за плохое поведение Пока Роза лежала в больнице, ее мужа Николая в спешном порядке уволили и выселили из подвала. Деньги за месяц работы - 28 тысяч рублей - супругам не заплатили. Сказали: штраф за плохое поведение. Выдали лишь 4 тысячи рублей - компенсация на похороны дочери. - Мы случайно узнали о несчастье в нашем доме, - рассказывает жительница дома Ванда Цуркан. - Многие возмущены действиями правления ТСЖ "Пламя". Разве можно обращаться с людьми, как с животными? Времена рабовладельческого строя давно прошли. И ведь это ТСЖ за наши же деньги пользуется рабским трудом. Мы сейчас с соседями хотим собрать им денег. Ведь у них ни копейки нет даже на билеты домой. Корреспонденты "Известий" попытались дозвониться до руководства ТСЖ "Пламя". Телефон председателя который день недоступен. В диспетчерской сделали вид, что удивились нашему звонку. - Не знаем мы никакой Розы. Не значится здесь она. И вообще у нас все хорошо, и ничего не случалось, - испуганно буркнула по телефону дежурная и тут же бросила трубку... -------------------------------------------------------------------------------- Работодателя оштрафуют на сумму от 400 до 800 тысяч рублей - С января 2007 года действует новое миграционное законодательство, которое позволяет иностранному рабочему самостоятельно оформить себе разрешение на работу, - заявила "Известиям" пресс-секретарь управления ФМС по городу Москве Залина Филимонова. - Для получения разрешения на работу трудовой мигрант обязан предоставить заявление в подразделение ФМС, к которому прилагаются цветная фотография и документ об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на работу. В обязательном порядке также предъявляется и документ, удостоверяющий личность, и медсправки, подтверждающие отсутствие инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции и наркотической зависимости. В течение 10 дней со дня подачи заявлений ФМС, проверив сведения, выдает разрешение на работу. Судя по ситуации, которую вы описываете, рабочие из Киргизии пошли именно по этому пути — оформили документы через законных представителей. Другое дело, что работодатель должен был заключить с ними трудовой договор и в течение 10 дней уведомить об этом ФМС. Этого, судя по всему, сделано не было. Скорее всего, работодатели просто не хотели платить налоги. Если это так, этот работодатель нарушил миграционное законодательство страны. Теперь ему придется заплатить штраф в http://www.finiz.ru/economic/article1245414/

A.L-A : Кому выгодны нелегальные мигранты? Упрощенному порядку регистрации и трудоустройства в России гастарбайтеров куда больше, чем сами нелегалы, противятся столичные работодатели, которые очень неплохо кормятся практически за счет рабского труда. К такому выводу "Известия" пришли еще весной 2006 года, когда газета расследовала первое в новейшей московской истории открытое "восстание рабов" - тогда 38 дворников и грузчиков-таджиков потребовали от нанявшего их московского ГУПа заплатить обещанные деньги и обратились за поддержкой к общественности. С помощью пострадавших таджиков газета исследовала тонкости использования столичными коммунальными службами дешевой завозной рабсилы. Схема проста: некую городскую территорию, если судить по подставным штатным спискам работников и зарплатным ведомостям, могли убирать, получая за это по 7 тысяч рублей, к примеру, шесть дворников с московской пропиской. На самом же деле работали всего два нелегала-таджика - за 4 тысячи рублей каждый. То есть один нелегальный рабочий приносил работодателю 17 тысяч рублей чистой прибыли. Не считая экономии на налогах. По подсчетам "Известий", только на дворниках-таджиках руководители столичных коммунальных служб ежемесячно "наваривали" около 300 млн рублей (кстати, эту цифру тогда никто не опроверг). В масштабах всего города - по подсчетам газеты - на мигрантах зарабатывали и вовсе грандиозную сумму - 78 млрд рублей в год. При этом выяснилось, что работают нелегалы без выходных, а привычные места их обитания в столице России - теплые мусоросборные камеры в жилых домах. И что подавляющее большинство с радостью получили бы легальное разрешение на работу и легальный контракт, если бы была на то воля работодателей. - Сегодня в Москве работают около 150 тысяч приезжих из Таджикистана. 48 тысяч вкалывают только на ручных автомойках. В подвалах крупных баз и рынков живут и работают по 3-10 тысяч, а таких рынков - 20. Еще примерно 100 тысяч строят и охраняют особняки на Рублевке, - рассказал "Известиям" президент Народной лиги "Таджики" Каромат Шарипов. - Думаю, процентов 90% из них трудятся нелегально. Почему? Шарипов достает целую пачку заявлений от таджикских бригад, которые работали на больших московских стройках, но не могут получить заработанное, зато получают угрозы. Всего долгов набралось на 20 млн рублей. Но эти деньги обманутые вряд ли получат: хотя у них имелись разрешения на работу, трудовых договоров предусмотрительные работодатели с ними так и не заключили. Главная причина нынешних злоключений таджиков в Москве, - уверен наш собеседник, - в том, что почти 70% из них элементарно неграмотны. Не умеют ни писать, ни читать - причем зачастую не только на русском, но и на родном языке. Зарегистрироваться для них - большая проблема, какой бы ни была система регистрации. Реально изменить участь мигрантов-таджиков можно, если бы Таджикистан - с согласия мэра Лужкова - открыл по всему городу несколько десятков специальных консультаций правозащитных организаций, где мигранты могли бы с помощью переводчиков заполнять анкеты, чтобы своевременно уведомлять о себе органы власти. - Вернуть в столице прежнюю разрешительную систему регистрации, как недавно призвал мэр Москвы, никто, конечно, не хочет, - уверен Шарипов.- Сейчас, если человек пошел сам и получил законное разрешение на работу, но работодатель не заключил с ним трудовой договор, миграционная служба может хотя бы наказать последнего. Жаль, что во всем остальном мало что изменилось. http://www.finiz.ru/economic/article1245420

Скарлатина: В Душанбе пройдет фотовыставка, рассказывающая о жизни таджикского трудового мигранта 14.12.2007/13:19 Фотовыставка «Таджикистан: мир трудового мигранта», приуроченная к Международному дню мигранта, откроется в Душанбе 18 декабря. Как сообщили «АП» в Международной организации по миграции (МОМ), на выставке, которая пройдет в Национальном музее им. К.Бехзода, будет представлено 53 фотоработы известных фотографов, которые рассказывают о жизни и быте самих мигрантов и членов их семей. «Посетители выставки смогут наглядно увидеть как наши соотечественники, которые стали трудовыми мигрантами, живут здесь, в Таджикистане, и там, куда они отправляются, чтобы заработать», - отметил источник. Фотовыставка организована МОМ и Миграционной службой МВД при финансовой поддержке правительства Норвегии. Между тем, по данными Миграционной службы МВД РТ, количество только легальных мигрантов, которые живут и осуществляют трудовую деятельность на территории РФ, в 2007 году достигло 200 тыс. Справка: Генеральная Ассамблея ООН провозгласила 18 декабря Международным днем мигранта (резолюция 55/93 от 4 декабря 2000 года) по рекомендации Экономического и Социального Совета (решение 2000/288 от 28 июля 2000 года). В этот день в 1990 году была принята Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей. Ассамблея подчеркнула необходимость принятия дальнейших мер для обеспечения соблюдения прав человека и основных свобод всех мигрантов. Согласно оценкам, каждый тридцать пятый житель планеты является мигрантом, живущим и работающим за пределами своей страны.

A.L-A : «Российская газета»: Массового переселения в Россию ожидать не приходится 11.01.2008 12:16 msk Фергана.Ру Спустя год после вступления в действие программы государственной поддержки соотечественников, желающих переселиться в Россию, «Российская газета» констатирует, что ожидания организаторов и разработчиков этой программы не оправдались и надежды на ее реализацию в заявленных объемах весьма незначительны. По официальным данным, сегодня за границей России проживают тридцать миллионов бывших граждан СССР, из них двадцать миллионов - в ближнем зарубежье. Газета напоминает, что потенциальным участникам программы был предложен бесплатный проезд к новому месту жительства, подъемные, пособия, работа и жилье. «В первый год мы рассчитываем принять до 50 тысяч человек, во второй - до 100 тысяч, в третий - до 150 тысяч», - говорил, представляя программу, директор Федеральной миграционной службы Константин Ромодановский. Но, к примеру, в Иркутской области, обещавшей принять около девяти тысяч человек, на стол местного управления ФМС легло только три заявления с просьбой о переселении. И так повсюду. Многие города имеют свободные площади для жилищной застройки, на предприятиях полно рабочих мест, но людского столпотворения у ворот «принимающей стороны» не наблюдается. Темпы приема переселенцев существенно отстают от намеченных. По данным ФМС, четырнадцать регионов (Калмыкия, Дагестан, Чувашия, Коми, Тува, Удмуртия и другие) вообще отказались от реализации программы переселения соотечественников, сославшись на высокую миграционную нагрузку. Не столь велика, как представлялось год назад, и готовность приглашенных откликнуться на призыв. К примеру, в Армении до распада СССР русских было пятьдесят три тысячи. Сейчас их осталось десять тысяч. Из двадцати двух русских сел, существовавших когда-то в Армении, уцелели только два - Фиолетово и Лермонтово. В них живут молокане - предки русских сектантов, два века назад сосланных в Закавказье за отход от канонов православия. Их пресвитеры говорят: «Наши прадеды пострадали за веру. Они терпели, и нам надо терпеть». Отсюда в сибирскую глушь (а Россия не зовет на Кубань или на Ставрополье) никто никогда не поедет, уверена газета. И не только из-за суровости сибирского климата. Для лиц «кавказской национальности» в России не менее суров и климат социальный. Он суров вообще ко всем приезжим. Даже русские жители в провинциальных городках последнее время стали делиться на «местных» и «неместных». Те, кто хотел уехать из Казахстана, давно уже выехали, остальные приспособились к новым реалиям. Некоторые занялись бизнесом. Некоторые делают карьеру на госслужбе. Охота к перемене мест уже мало кого одолевает. Пенсионеры тяжелы на подъем. А трудоспособная, социально активная часть русскоязычного населения неплохо себя чувствует и в Казахстане. Так что ехать отсюда в Россию, в сущности, некому. «Кто хотел бы видеть Казахстан моноэтническим государством, тот весьма нерасчетлив, - комментирует эти данные министр культуры и информации Казахстана Ермухамет Ертысбаев. - Казахи в большинстве своем значительно русифицировались. Сокращение русского населения создаст всеобщий дискомфорт, и казахи его почувствуют, как никто другой». Аналогично, по мнению «Российской газеты», к возможному исходу русских из страны относятся и власти Азербайджана, Молдавии, Украины, не говоря уж о Белоруссии. И это еще один ответ на вопрос, почему массового переселения ожидать не приходится. Да и вообще «билеты» (пусть даже льготные) на поезд в Россию были предложены с большим опозданием. Для многих, кто в первые годы после крушения СССР мечтал вернуться на историческую родину, этот поезд уже ушел, - заключает газета.

A.L-A : «Ксенофобия в России разжигается сверху» 11 Февраля 2008 [12:00] - Day.Az Распечатать Интервью Day.Az с председателем Исламского комитета России Гейдаром Джемалем. - В Москве арестованы четверо подростков-скинхедов, которые обвиняются более чем в 20 убийствах граждан на почве национальной ненависти. Насколько остро стоит проблема ксенофобии в России сегодня? - Ксенофобия в России разжигается сверху. Банда-скинхедов возникла, существовала и смогла совершить столько убийств благодаря тому, что ей покровительствовали лица в силовых структурах. И это вовсе не выражение борьбы за справедливость, наличие скинхедов – это борьба одной группировки во власти с другой. Арест скинхедов – удар одной группировки по другой. Это ставит в тяжелое положение их покровителей. В предвыборной гонке борьба фракций во власти усилилась, и вот результат на лицо. Ксенофобия существует, так как ее поощряет власть, которая прекрасно использует молодых людей, склонных к национализму на бытовом уровне. Я принимал участие во многих ток-шоу на российских передачах, посвященных проблематике скинхедов. На передачах ведущие выступают, словно обвинители, к пострадавшим. Я всегда выражал недовольство тем, что вместо того, чтобы обсуждать проблему ксенофобии, ток-шоу превращаются в «судебное обвинение» пострадавших иностранцев. Как правило, такие передачи устраиваются с целью подогреть ксенофобские настроения у российских граждан - администрация Кремля и СМИ, контролируемые властями, повинны в разжигании национальной нетерпимости «снизу». Вместе с тем, хочу отметить, что широкие слои общества не так пропитаны ксенофобией, как хотелось бы властям. Верхушка удачно использует футбольных фанатов полукриминальной шпаны, которыми руководят лица, находящиеся на учете в правоохранительных органах. - Какую выгоду из этого хотят извлечь для себя российские власти? - Проблемы внуреннего недовольства, власти, таким образом, намерены перевести из социальной плоскости в межнациональную. Российское правительство стремится не решать проблемы, а переводить их из одной плоскости в другую. Те же самые разговоры на высоком уровне о якобы столкновении цивилизаций - это всего лишь уход от глобального социального противостояния верхов с низами. - По мнению ряда экспертов, разжигание национальной нетерпимости, «рекламирование» их местной прессой, направлено на то, чтобы у гастарбайтеров отпало желание ехать в Россию на заработки. Вы согласны с этим? - Нет, я не согласен. Гастарбайтеры интересуют власть как источник доходов, дешевой рабочей силы. Если бы власти не хотели притока гастарбайтеров, они бы сделали это за считанные минуты. Иностранцы, приезжающие на заработки, нужны для самих властей, для того, чтобы вести борьбу между группировками на уровне властей. Кто-то получает прибыль от гастарбайтеров. Когда же давление оказывается на последних, наносится удар по человеку, который получает от них прибыль. При этом, давление на гастарбайтеров активно афишируется местной прессой, хотя могли бы и промолчать. Для чего это делается? Журналистика в России, как дрессированный пес, прыгает в облачко. Зачем СМИ раскручивают каждое отдельное убийство иностранного гражданина? Именно для того, чтобы послать сигнал от одной властной группировки к другой. Это как бы форма предупреждения. Эмин Алекперов Day.Az http://www.day.az/news/world/107509.html

A.L-A : 11:33 18.02.2008В прошлом году мигранты совершили в Москве более 300 тяжких преступленийЭто данные руководителя столичного ГУВД. Владимир Пронин в интервью "Комсомольской правде" опроверг информацию о том, что основную часть правонарушений совершают выходцы с Кавказа и из Средней Азии. Ничего подобного! В основном это приезжие из ближайших российских регионов, говорит Пронин. http://echo.msk.ru/news/423960.html

A.L-A : С.Шерматова: В Киргизии «свои» начинают становиться «чужими» 18 февраля 2008, 16:56 CA-NEWS (KG) - Убивают престиж России ИА "TREND", Азербайджан. 15 февраля 2008г. Санобар Шерматова, член Экспертного совета РИА Новости Молодежное движение «Жебе» (в переводе с киргизского – стрела) выступило с открытым письмом к президенту Владимиру Путину. Поводом для обращения стала серия убийств в российских городах трудовых мигрантов из Киргизии. События получили столь широкий резонанс, что киргизским газетам пришлось опровергать слухи о том, что дипкорпус в целях безопасности эвакуирует свои семьи из Москвы. Родственники дипломатов остаются, но посольство Киргизии направило ноту в МИД РФ с выражением обеспокоенности участившимися убийствами сограждан. Конечно, ни этот осторожный дипломатический демарш (было подчеркнуто, что нота является самостоятельной инициативой посольства, но никак не МИДа Киргизии), ни резкое и одновременно наивное обращение авторов письма к Путину («как главнокомандующий своей страны не можете не знать…счет идет на сотни убитых и тысячи искалеченных душ») не повернут вспять киргизско-российские отношения. Они были дружескими и во времена президентства академика Аскара Акаева, выпускника и аспиранта Ленинградского университета, остаются на высоком уровне и при Курманбеке Бакиеве, получившем высшее образование в другом российском городе - Куйбышеве. Дело даже не в политиках. Если бы измерялся рейтинг дружественности в СНГ по отношению к россиянам, киргизское общество, без сомнения, заняло бы в нем верхнюю строчку. Может быть, причина тяготения к России - в истории. Такого «советского» города, как Бишкек, видимо, теперь не найти. Когда власти приняли решение демонтировать памятник Ленину, то столкнулись с таким дружным сопротивлением горожан, что были вынуждены отступить. Каменную статую с главной площади перенесли в сквер напротив парламента. Памятники советскому военачальнику Михаилу Фрунзе, уроженцу этих мест, чье имя город носил во времена СССР, прославленному летчику Валерию Чкалову, так же, как и сохранившиеся названия улиц Московская, Советская - не вступают в конфликт с атрибутами независимости. Любовь к советскому прошлому, очевидно, происходит не только от ностальгии, присущей старому поколению, но еще и от уважения к своей истории. А она, история кочевых киргизов, построивших в двадцатом веке государство современного типа, писалась во времена СССР. Может быть, пророссийская ориентация киргизов объясняется фобиями маленького народа, подозревающего ближайших соседей в желании захватить его территорию, ассимилировать и т.д.? Россия от таких подозрений свободна. И потому киргизский парламент прошлого созыва принял закон о двойном гражданстве, усиливающий российское влияние, и ограничивающий возможности соседних стран. В ответ Москва облегчила для граждан этой страны получение российских паспортов. Двое влюбленных, назначивших свидание в Северном Медведкове и погибших от рук предположительно скинхедов у подъезда дома, были как раз теми самыми счастливчиками, получившими краснокожие книжицы. Убийства, избиения приезжих происходят в российских городах ежедневно, и не могут не вызывать у нормальных людей чувство гнева. Эта трагическая статистика парадоксальна и с точки зрения приоритетов российской политики. Москва ведет в регионе Центральной Азии напряженную борьбу за сохранение своего влияния, и каких усилий стоят ее успехи на этом фронте, знают только узкие специалисты. Но внутри самой России давно образовался другой фронт, откуда ежедневно идут похоронки в дружественные страны. По сведениям таджикских организаций, действующих в Москве, в прошлом году из России на родину было отправлено около 200 гробов. Как союзнические отношения могут совмещаться со статистикой насильственных смертей граждан этих стран? Это противоречие в конце концов должно было всплыть наружу. Само по себе письмо молодежного движения к российскому президенту, как уже было сказано, большой политики не сделает. Но оно дает сигнал о процессах, которые подспудно уже давно идут в тех странах, которые принято называть миграционными донорами России. Случай, о котором с горечью рассказал таджикский журналист, тому доказательство. Он стал свидетелем небольшого эпизода на «блошином» рынке в Душанбе, куда горожане несут продавать домашнюю утварь. Мальчик кинулся помочь пожилой русской женщине, которая уронила принесенные на продажу книги. Уважение к старости является неотъемлемой частью культуры таджиков, поэтому журналиста удивил окрик матери, остановившей сына: «Отойди от нее, они в России наших убивают». Услышать что-либо подобное еще десять лет назад было невозможно. От гражданской войны бежали все, невзирая на национальности. Таджики оказались первыми мигрантами из Центральной Азии, кто начал осваивать российские просторы. А теперь Таджикистан стал первым, где проявился эффект бумеранга от активности российских бритоголовых. Если следовать логике – следующей в списке окажется Киргизия. В этой стране, конечно же, есть свои радикалы, проявившие себя во время революционных событий в марте 2005 года тем, что подкидывали листовки с угрозами в адрес русскоязычного населения. Но нельзя не сказать и другого. Русский язык здесь имеет статус официального и употребляется в государственных учреждениях гораздо чаще, чем киргизский. На последних выборах в парламент за бортом оказались партии, нарушившие закон об обязательном включении в списки кандидатов не титульной нации. В законодательном органе, таким образом, оказались не только киргизы. Да и премьер-министр здесь - Игорь Чудинов, кстати говоря, уже третий русский глава правительства. Отношение к российской авиабазе в Канте можно рассматривать как часть того же феномена. Москва не платит за нее ничего, в то время как американцы отчисляют за свою базу ежегодно 17,5 миллионов долларов. Понятно, что у киргизских политиков свои расчеты, не о них речь. Интересна реакция обычных людей на этот двойной стандарт: какие деньги со своих? Возмущение, вызванное в Киргизии убийствами соотечественников, демонстрирует поворот: «свои» начинают становиться «чужими». Киргизы, с их обостренным чувством собственного достоинства, нетерпимы к явлениям насилия, к которым россияне, прошедшие через кровопролитные войны в Чечне и захваты заложников, приобрели стойкий иммунитет. Наши общества живут в разных измерениях. Трудно представить, что где-либо в России тысячи людей поднялись бы из-за гибели шестерых демонстрантов. А в Киргизии земляки погибших при подавлении митинга у села Кербен выходили в течение нескольких лет с требованиями найти виновных. Показательна и реакция обычных людей на трагический инцидент на американской базе, в результате которого был застрелен водитель, гражданин Киргизии по фамилии Иванов. Общественные активисты создали организацию в защиту семьи погибшего водителя, проводили пикеты протеста у посольства США, пресс-конференции, инициировали обсуждение в парламенте и добились того, что дипломаты принесли семье Ивановых официальные извинения и денежную компенсацию. Этот случай существенно ухудшил отношение киргизов к Соединенным Штатам, что, в свою очередь, вынудило посольство внести существенные изменения в свою работу. США, озабоченные потерей влияния в мире, выделяют огромные средства для улучшения имиджа своей страны. Россия пока тратит накопленный во времена Советского Союза капитал. Надолго ли его хватит? http://www.ca-news.org/news/16151?from=ya

A.L-A : Кто нанимал, тот и платит Ирина Огилько "Российская газета" - Центральный выпуск №4593 от 20 февраля 2008 г. Депутаты Московской городской Думы отклонили предложение федеральных властей внести поправки в Кодекс РФ об административных правонарушениях, касающиеся возложения ответственности на граждан, использующих труд нелегальных мигрантов. Согласно этому документу к административной ответственности предлагалось привлечь всех, кто пользуется трудом нелегальных мигрантов, даже если этих специалистов они сами не нанимали. Вот пример. Человек нанял фирму сделать ремонт в его квартире или построить загородный дом. И если в числе присланных ему специалистов окажется нелегал- каменщик ли или плотник, его могут оштрафовать. Причем довольно накладно: вместо 8 тысяч рублей, каким был размер штрафа в 2007 году, гражданину предъявят иск в размере 91 тысячи рублей. Представляете, в какую копеечку выльется вам ремонт, если пришлют целую бригаду строителей, нелегально подрабатывающих в Москве? Московские депутаты считают такой подход несправедливым. "Пусть за мигрантов отвечают те, кто их нанимал", - сошлись они во мнении. - Предлагаемые федеральными властями поправки недопустимы, так как они автоматически делают невиновных людей соучастниками административного правонарушения, - объяснил корреспонденту "РГ" зам. председателя комиссии по межнациональным и межконфессиональным отношениям МГД Антон Палеев. - К тому же кто и как проверит нанятых работников? Милиционерам обходить дома и квартиры? А депутат Александр Семенников считает, что если внести подобные поправки, то административным санкциям придется подвергнуть половину москвичей. http://www.rg.ru/2008/02/20/migranty.html

Скарлатина: Представитель русской диаспоры в Казахстане: В отношении русского населения власти придерживаются тактики "мягкой дискриминации" "Я не открою Америки, если скажу, как трудно быть русским. Еще труднее оставаться русским в Центральной Азии", - заявил 28 февраля в Москве в ходе круглого стола на тему "Современная русская идентичность в России и за рубежом" редактор сайта "Русские в Казахстане" Владимир Намовир, передает корреспондент ИА REGNUM. "Мы стесняемся говорить здесь о таких вещах, как русский мир и русская цивилизация. В то же время, в центральноазиатских государствах не может быть и речи о какой-либо толерантности и мультикультурализме", - утверждает эксперт. "В Таджикистане и Туркмении русских почти не осталось. Немногие русские жители этих республик являют собой некий этнографический реликт, который только подчеркивает мононациональный характер этих государств. В Узбекистане русских чуть побольше - около миллиона, но они также не играют никакой роли в культурной и общественно-политической жизни республики. Особняком стоят Казахстан и Киргизия. Тут процессы национального строительства идут медленнее, поскольку здесь высок удельный вес русского населения, оказывающего существенное влияние на социально-экономическую жизнь этих государств. На мой взгляд, это единственная причина, которая удерживает власть этих республик от проведения жесткой национальной политики в отношении русского населения", - считает аналитик. "Характерная поведенческая особенность властей Казахстана и Киргизии - расхождение официальной риторики с реалиями внутриполитической жизни этих государств. В области межнациональных отношений ими избрана тактика мягкой дискриминации. Иноязычное население ставят перед выбором - либо ассимиляция, либо неизбежный выезд за пределы страны", - отмечает Владимир Намовир. Советский Спорт Этот бой – позор для бокса «Спартак» и «Трактор» вновь крупно проиграли. Плей-офф По его словам, с притоком в страну нефтедолларов ассимиляционное давление на нетитульное население резко возросло. "Сегодня казахстанские независимые наблюдатели с тревогой говорят о широком распространении ксенофобских и русофобских настроений, культивируемых в среде казахского общества. Как считают идеологи казахского национализма, в Казахстане не должно быть никакого мультикультурализма, и нужно открыть дорого ассимиляционным процессам. Азимбай Гали в статье "Концепция большой казахской нации" прямо пишет: "То, что в Прибалтике делают жестко, в Закавказье - грубо, в Казахстане должно быть сделано мягко, со свойственной казахам комплиментарностью. И это должно происходить во всех сферах. Доминирование - вещь принципиальная". Эти рекомендации последовательно претворяются в жизнь казахскими властями. Используя внедрение казахского языка как инструмент давления, русских постепенно выдавливают из государственных структур и бизнеса. Год от года уменьшается представительство русских в высших органах власти. Стабильный исход русского населения из центральноазиатских республик продолжается. Он не носит обвальный характер, однако России нужно быть готовой к тому, что границей исламского мира в обозримой перспективе станет российско-казахстанская граница", - подвел итог эксперт. Постоянный адрес новости: www.regnum.ru/news/963834.html 17:56 28.02.2008

A.L-A : В поезде "Ташкент-Саратов" обирают и бьют мигрантов 14 марта, 11:45 Газета "Миграционные вести" опубликовала статью о вымогательстве, происходящем в поездах, которыми трудовые мигранты прибывают в Россию. "В нашу организацию многократно поступали жалобы на то, что в поездах из Средней Азии часто грабят трудовых мигрантов, едущих до Саратова. Грабят люди в милицейской форме. Причем ограбление происходит на участке от Озинок до Саратова", - сообщает газета. По данным издания, во время остановок в вагоны входят люди в милицейской форме и требуют паспорта, затем "жестко требуют денег", либо предлагают сойти на станции для проверки. На вокзале орудуют другие вымогатели - одну группу которых удалось задержать. Они требовали у мигрантов паспорта "для проверки", затем выдавали их обратно, требуя за каждый по 300 руб. На вокзале прибывшим из Средней Азии объявляют, что билетов на нужные им направления нет, затем посредники такие билеты за 500 руб. достают. В феврале правозащитники - руководитель узбекской общины "Согдиана", 5 членов правления этой организации, лидер грузинской общины, председатель комиссии по противодействию ксенофобии Совета Федерации решили встретить поезд N333 "Ташкент-Саратов". Они убедились в том, что в билетах мигрантам отказали, их приобретали через "посредников" - за 300-500 руб. Прибывшие этим поездом гастарбайтеры сообщили, что начиная со станции Паласовка в вагонах показываются люди в форме. Представляются уголовным розыском, службой наркоконтроля, Федеральной миграционной службой. Берут на проверку паспорта. "Заявляют:что-то не так. Сейчас снимаем с поезда и проверим. Отпускают за 500 руб". В Урбахе паспорта и миграционные карты стали просматривать люди в форме ОМОН. Выворачивали карманы и требовали денег. Тех, кто пытался возражать, или просто медлил, - били. По данным правозащитников, обобранными оказались более 50-ти человек, четверть опрошенных была избита. Заявления в прокуратуру согласились написать четверо. При разговоре выяснилось, что все 500 пассажиров поезда отдали от 300 до 1 000 руб. http://news.sarbc.ru/main/2008/03/14/77997.html

A.L-A : ИА REGNUM » Новости » В Госдуме обсудили решение… В Госдуме обсудили решение проблем соотечественников, желающих получить гражданство Российской Федерации Предусмотренный российским законодательством упрощенный порядок приобретения гражданства тормозит возвращение в Россию соотечественников. Как передает корреспондент ИА REGNUM, об этом 20 марта заявил член комитета Государственной думы РФ по делам СНГ и связям с соотечественникамиВладимир Никитин (КПРФ) на заседании комета, на котором обсуждалась практика приобретения российскими соотечественниками гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке и пути законодательного решения возникающих проблем. По данным, которые привел Никитин, число соотечественников, получивших российское гражданство, с каждым годом уменьшается. В частности, в 2005 г. российское гражданство получили 484 тыс человек, в 2006 - 372 тыс., в 2007 - уже 260 тыс. Много вопросов вызывает и практика квотирования, отметил депутат. По словам Никитина, в 2008 г. по квоте в Россию приедут 2 млн трудовых мигрантов, в то время как российское гражданство смогут получить 141 тыс человек. Причем, по словам Никитина, вопросы вызывает и квотирование выдачи разрешений на временное проживание. Он напомнил, что каждый субъект РФ сам устанавливает квоты, в частности, Москва установила квоту в 1,5 тыс человек на 2008 г. По словам Никитина, закон "О гражданстве РФ" был принят 2002 г. "под впечатлением обострившейся борьбы с международным терроризмом". Этот закон, отметил депутат, отказался от регистрации как способа приобретения российского гражданства по признанию (по происхождению). "А ведь именно это основание является приоритетным в законодательстве Германии, Израиля, США, Венгрии, Турции, Румынии", - сказал Никитин, отметив, что в Грузии разрабатывается закон, по которому грузины, проживающие в Турции, при желании автоматически получат грузинское гражданство, а их там более 3 млн. Никитин напомнил, что по действующему в России закону получить гражданство можно по трем основаниям - по рождению, в результате приема и в результате восстановления. Для получения гражданства в общем порядке, отметил депутат, нужно прожить в России 5 лет и пройти сложную процедуру. Никитин подчеркнул, что предлагается внести поправки в закон "О гражданстве РФ", в соответствии с которыми гражданство РФ приобретается "в результате признания". По словам Никитина, предполагалось, что облегчение процедуры для российских соотечественников обеспечит упрощенный порядок, изложенный в ст. 14 закона "О гражданстве РФ", состоящей из шести частей. "Частично он выполнил свою функцию. За два года - 2005 и 2006 - российское гражданство получили 850 тыс человек, из них 76% в упрощенном порядке и 23% согласно международному соглашению между Белоруссией, Казахстаном, Киргизией и Россией", - сказал он. "Эффективно работает только часть 4 статьи 14", - сказал депутат, отметив, что благодаря ей гражданство в упрощенном порядке смогли получить соотечественники, имевшие гражданство СССР, прибывшие в Россию и зарегистрированные по месту жительства по состоянию на 1 июля 2002 г. или получившие вид на жительство. Никитин заявил, что в правоприменительную практику вошло такое нарушение конституционного права, как непризнание уроженцев России, не утративших российского гражданства, гражданами РФ. Это, по словам депутата, привело к созданию трех "проблемных" групп соотечественников. Во-первых, лица, признанные гражданами России законом 1991 г., но по разным причинам не оформившие гражданство до вступления в силу закона о гражданстве 2002 г. Во-вторых, военнослужащие Советской Армии и члены их семей, служившие за пределами СССР и бывших союзных республик. В-третьих, это уроженцы России, на период распада СССР проживавшие в государствах Балтии и СНГ и вынужденные при обмене советских паспортов получить национальные паспорта государств проживания. "В выдаче паспорта гражданина Российской Федерации таким лицам отказывается по причине приобретения гражданства другого государства, что при отсутствии с этим государством договора о двойном гражданстве ошибочно считается утратой гражданства РФ", - заявил Никитин. Он также отметил, что российскими органами власти не учитывается, что на момент вступления в силу законов о гражданстве государств СНГ и Балтии уроженцы России не были лицами без гражданства, так как были гражданами РФ по рождению, но их записывали в гражданство других государств лишь по факту проживания в них, без выхода из российского гражданства. "Отказами в выдаче российских паспортов уроженцам России, письменно не отказавшихся от российского гражданства, нарушается ч. 3 ст. 6 Конституции РФ, согласно которой гражданин России ни при каких обстоятельствах не может быть лишен своего российского гражданства, а также закон о гражданстве, где указано, что "приобретение гражданином РФ иного гражданства не влечет за собой прекращения гражданства РФ", - сказал Никитин. Также Никитин отметил невозможность воспользоваться правом на приобретение гражданства в упрощенном порядке иностранным гражданам из числа бывших граждан СССР, постоянно проживающим в России, но не имевшим регистрации по месту жительства на 1 июля 2002 г. и не обладающим условиями, необходимыми для получения разрешительного документа на проживание - вида на жительство, разрешения на временное проживание. "Соотечественники, проживающие в России после принятия закона о правовом положении иностранных граждан 5 октября 2002 г., попали в разряд временно пребывающих или обязанных покинуть территорию страны по истечении 90 суток с момента вступления в силу закона или получения миграционной карты. "Новое регулирование лишило их возможности легально работать и вытеснило в серый рынок труда. В результате на территории России появилась многочисленная группа нелегалов. Эта проблема не решена до сих пор", - сказал Никитин. Он отметил, что при фактическом проживании в России от них требуют получать разрешение на временное проживание и лишь после этого обращаться за приобретением гражданства. Не принимается во внимание даже наличие судебного решения, подтверждающего факт постоянного проживания. Никитин отметил, что подготовлены поправки в действующее законодательство, в частности, по словам депутата, предлагается в закон "О гражданстве РФ" включить новую статью "Признание гражданства Российской Федерации", где конкретно будут указаны не только вышеперечисленные категории желающих получить гражданство, но, например, лица, независимо от места рождения, у которых оба родителя или единственный родитель признаны гражданами РФ по рождению, ветераны Великой отечественной войны, имевшие гражданство бывшего СССР и проживающие на территории РФ, бывшие граждане РФ, лишенные гражданства или утратившие его без свободного волеизъявления. В ходе заседания комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками было высказано предложение ввести в законодательном порядке документ, удостоверяющий личность лица без гражданства в Российской Федерации. По мнению экспертов, основанием для его получения должно быть фактическое нахождение в России на момент обращения за документом, а также предоставление справки из посольства страны исхода (предполагаемого предыдущего гражданства) по форме "О непринадлежности к гражданству". Такие справки выдают в установленном порядке посольства всех стран, в том числе и ранее входивших в состав СССР, отмечали специалисты. На заседании эксперты отмечали, что удостоверение позволило бы проводить на законных основаниях процедуры постановки на миграционный учет, выдачи разрешений на работу, получения разрешения на временное проживание, не говоря уже о рассмотрении вопросов о гражданстве с большей долей ответственности. "Без этого документа человек и его семья просто находятся в социальном тупике", - сказал Никитин. На заседании комитета были также приведены данные, в соответствии с которыми на территории России постоянно проживают до 5 млн соотечественников, прибывших из бывших союзных республик, которые не могут получить российский паспорт из-за ограничений части 4 ст. 14 закона "О гражданстве РФ". Никитин напомнил, что первый заместитель председателя комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественникамиКонстантин Затулин ("Единая Россия") ранее внес на рассмотрение палаты поправки, которыми предлагалось заменить формулу "имеющих регистрацию" на "постоянно проживающих" и снять ограничение по сроку действия статьи. В итоге вмешалась Федеральная миграционная служба, и Госдума приняла только одну поправку - продлевающую действие статьи еще на 1 год, до 1 января 2009 г. "Правки Затулина необходимо учесть в предстоящей коррекции закона "О гражданстве РФ", - заявил Никитин. CNews ЖЖ "зачистили" от халявы Создано устройство, читающее мысли человека вслух Операционная система Apple ’выдавливает’ Windows Никитин отметил, что разработаны поправки, в соответствии с которыми получить гражданство в упрощенном порядке смогут, в частности, те, кто имел гражданство СССР, родился на территории РСФСР и впоследствии изменил гражданство РФ по добровольному волеизъявлению. Кроме того, по словам Никитина, поправки, облегчающие получение гражданства, предлагается ввести в закон "О правовом положении иностранных граждан в РФ". http://www.regnum.ru/news/974419.html

A.L-A : ИА REGNUM » Новости » В Госдуме обсудили решение… В Госдуме обсудили решение проблем соотечественников, желающих получить гражданство Российской Федерации Предусмотренный российским законодательством упрощенный порядок приобретения гражданства тормозит возвращение в Россию соотечественников. Как передает корреспондент ИА REGNUM, об этом 20 марта заявил член комитета Государственной думы РФ по делам СНГ и связям с соотечественникамиВладимир Никитин (КПРФ) на заседании комета, на котором обсуждалась практика приобретения российскими соотечественниками гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке и пути законодательного решения возникающих проблем. По данным, которые привел Никитин, число соотечественников, получивших российское гражданство, с каждым годом уменьшается. В частности, в 2005 г. российское гражданство получили 484 тыс человек, в 2006 - 372 тыс., в 2007 - уже 260 тыс. Много вопросов вызывает и практика квотирования, отметил депутат. По словам Никитина, в 2008 г. по квоте в Россию приедут 2 млн трудовых мигрантов, в то время как российское гражданство смогут получить 141 тыс человек. Причем, по словам Никитина, вопросы вызывает и квотирование выдачи разрешений на временное проживание. Он напомнил, что каждый субъект РФ сам устанавливает квоты, в частности, Москва установила квоту в 1,5 тыс человек на 2008 г. По словам Никитина, закон "О гражданстве РФ" был принят 2002 г. "под впечатлением обострившейся борьбы с международным терроризмом". Этот закон, отметил депутат, отказался от регистрации как способа приобретения российского гражданства по признанию (по происхождению). "А ведь именно это основание является приоритетным в законодательстве Германии, Израиля, США, Венгрии, Турции, Румынии", - сказал Никитин, отметив, что в Грузии разрабатывается закон, по которому грузины, проживающие в Турции, при желании автоматически получат грузинское гражданство, а их там более 3 млн. Никитин напомнил, что по действующему в России закону получить гражданство можно по трем основаниям - по рождению, в результате приема и в результате восстановления. Для получения гражданства в общем порядке, отметил депутат, нужно прожить в России 5 лет и пройти сложную процедуру. Никитин подчеркнул, что предлагается внести поправки в закон "О гражданстве РФ", в соответствии с которыми гражданство РФ приобретается "в результате признания". По словам Никитина, предполагалось, что облегчение процедуры для российских соотечественников обеспечит упрощенный порядок, изложенный в ст. 14 закона "О гражданстве РФ", состоящей из шести частей. "Частично он выполнил свою функцию. За два года - 2005 и 2006 - российское гражданство получили 850 тыс человек, из них 76% в упрощенном порядке и 23% согласно международному соглашению между Белоруссией, Казахстаном, Киргизией и Россией", - сказал он. "Эффективно работает только часть 4 статьи 14", - сказал депутат, отметив, что благодаря ей гражданство в упрощенном порядке смогли получить соотечественники, имевшие гражданство СССР, прибывшие в Россию и зарегистрированные по месту жительства по состоянию на 1 июля 2002 г. или получившие вид на жительство. Никитин заявил, что в правоприменительную практику вошло такое нарушение конституционного права, как непризнание уроженцев России, не утративших российского гражданства, гражданами РФ. Это, по словам депутата, привело к созданию трех "проблемных" групп соотечественников. Во-первых, лица, признанные гражданами России законом 1991 г., но по разным причинам не оформившие гражданство до вступления в силу закона о гражданстве 2002 г. Во-вторых, военнослужащие Советской Армии и члены их семей, служившие за пределами СССР и бывших союзных республик. В-третьих, это уроженцы России, на период распада СССР проживавшие в государствах Балтии и СНГ и вынужденные при обмене советских паспортов получить национальные паспорта государств проживания. "В выдаче паспорта гражданина Российской Федерации таким лицам отказывается по причине приобретения гражданства другого государства, что при отсутствии с этим государством договора о двойном гражданстве ошибочно считается утратой гражданства РФ", - заявил Никитин. Он также отметил, что российскими органами власти не учитывается, что на момент вступления в силу законов о гражданстве государств СНГ и Балтии уроженцы России не были лицами без гражданства, так как были гражданами РФ по рождению, но их записывали в гражданство других государств лишь по факту проживания в них, без выхода из российского гражданства. "Отказами в выдаче российских паспортов уроженцам России, письменно не отказавшихся от российского гражданства, нарушается ч. 3 ст. 6 Конституции РФ, согласно которой гражданин России ни при каких обстоятельствах не может быть лишен своего российского гражданства, а также закон о гражданстве, где указано, что "приобретение гражданином РФ иного гражданства не влечет за собой прекращения гражданства РФ", - сказал Никитин. Также Никитин отметил невозможность воспользоваться правом на приобретение гражданства в упрощенном порядке иностранным гражданам из числа бывших граждан СССР, постоянно проживающим в России, но не имевшим регистрации по месту жительства на 1 июля 2002 г. и не обладающим условиями, необходимыми для получения разрешительного документа на проживание - вида на жительство, разрешения на временное проживание. "Соотечественники, проживающие в России после принятия закона о правовом положении иностранных граждан 5 октября 2002 г., попали в разряд временно пребывающих или обязанных покинуть территорию страны по истечении 90 суток с момента вступления в силу закона или получения миграционной карты. "Новое регулирование лишило их возможности легально работать и вытеснило в серый рынок труда. В результате на территории России появилась многочисленная группа нелегалов. Эта проблема не решена до сих пор", - сказал Никитин. Он отметил, что при фактическом проживании в России от них требуют получать разрешение на временное проживание и лишь после этого обращаться за приобретением гражданства. Не принимается во внимание даже наличие судебного решения, подтверждающего факт постоянного проживания. Никитин отметил, что подготовлены поправки в действующее законодательство, в частности, по словам депутата, предлагается в закон "О гражданстве РФ" включить новую статью "Признание гражданства Российской Федерации", где конкретно будут указаны не только вышеперечисленные категории желающих получить гражданство, но, например, лица, независимо от места рождения, у которых оба родителя или единственный родитель признаны гражданами РФ по рождению, ветераны Великой отечественной войны, имевшие гражданство бывшего СССР и проживающие на территории РФ, бывшие граждане РФ, лишенные гражданства или утратившие его без свободного волеизъявления. В ходе заседания комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками было высказано предложение ввести в законодательном порядке документ, удостоверяющий личность лица без гражданства в Российской Федерации. По мнению экспертов, основанием для его получения должно быть фактическое нахождение в России на момент обращения за документом, а также предоставление справки из посольства страны исхода (предполагаемого предыдущего гражданства) по форме "О непринадлежности к гражданству". Такие справки выдают в установленном порядке посольства всех стран, в том числе и ранее входивших в состав СССР, отмечали специалисты. На заседании эксперты отмечали, что удостоверение позволило бы проводить на законных основаниях процедуры постановки на миграционный учет, выдачи разрешений на работу, получения разрешения на временное проживание, не говоря уже о рассмотрении вопросов о гражданстве с большей долей ответственности. "Без этого документа человек и его семья просто находятся в социальном тупике", - сказал Никитин. На заседании комитета были также приведены данные, в соответствии с которыми на территории России постоянно проживают до 5 млн соотечественников, прибывших из бывших союзных республик, которые не могут получить российский паспорт из-за ограничений части 4 ст. 14 закона "О гражданстве РФ". Никитин напомнил, что первый заместитель председателя комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественникамиКонстантин Затулин ("Единая Россия") ранее внес на рассмотрение палаты поправки, которыми предлагалось заменить формулу "имеющих регистрацию" на "постоянно проживающих" и снять ограничение по сроку действия статьи. В итоге вмешалась Федеральная миграционная служба, и Госдума приняла только одну поправку - продлевающую действие статьи еще на 1 год, до 1 января 2009 г. "Правки Затулина необходимо учесть в предстоящей коррекции закона "О гражданстве РФ", - заявил Никитин. CNews ЖЖ "зачистили" от халявы Создано устройство, читающее мысли человека вслух Операционная система Apple ’выдавливает’ Windows Никитин отметил, что разработаны поправки, в соответствии с которыми получить гражданство в упрощенном порядке смогут, в частности, те, кто имел гражданство СССР, родился на территории РСФСР и впоследствии изменил гражданство РФ по добровольному волеизъявлению. Кроме того, по словам Никитина, поправки, облегчающие получение гражданства, предлагается ввести в закон "О правовом положении иностранных граждан в РФ". http://www.regnum.ru/news/974419.html

A.L-A : Глава славянского движения Казахстана: Одной из главных проблем в России остается защита прав мигрантов и соотечественников Дмитрий Медведев на ближайшей встрече с Нурсултаном Назарбаевым, вероятнее всего, не будет затрагивать тему российских соотечественников в Казахстане. Такое мнение высказал Иван Климошенко, председатель казахстанского республиканского славянского движения "Лад", в связи с предстоящим визитом президента РФ Дмитрия Медведева в Казахстан. Он сказал: "Я думаю, что Медведев не будет обсуждать с Назарбаевым тему российских соотечественников, поскольку есть большие проблемы в экономических делах, по трубам, прочее. Сейчас России главное поднять престиж государства, не растерять старых друзей по СНГ. Поэтому на ближайшей встрече вряд ли он будет поднимать этот вопрос". По мнению Климошенко, в период президента Медведева Россия будет активнее заниматься вопросами соотечественников за рубежом, но, вместе с тем, кардинально ничего меняться не будет. Глава "Лада" заявил: "За текущий, 2008 год, Россия очень активно начала заниматься соотечественниками, так что мне кажется, что Медведев продолжит эту политику. Но в масштабном плане я не вижу, что произойдут кардинальные перемены, во всяком случае, за год, два, пока он войдет в колею. Есть программы по России, которыми он первую очередь должен заниматься, поэтому у него просто руки не дойдут до этого, а тут надо особое внимание". Одной из главных проблем в России, по словам Климошенко, остается защита прав мигрантов, соотечественников, переезжающих на постоянное место жительства в РФ. Он сказал: "Эти заявления остались на бумаге, потому что они не выполняются, это ключевой вопрос, который при Путине не получил разрешения". Источник: REGNUM http://www.narodru.ru/article16599.html

Скарлатина: http://www.vmdaily.ru/article.php?aid=61547 Мигранты остаются в России самой бесправной рабочей силой Смерть на чужбине кажется им слаще, чем жизнь на родине Умат Ташматов приехал в Москву из узбекского Намангана три года назад. Нет, не за красивой жизнью. Он знал, на что решился, знал, что вкалывать будет за копейки, жить впроголодь, ночевать в бараках, а по улицам гулять только поздним вечером – чтобы милиция пореже попадалась. Умат был согласен на все – лишь бы вырваться из родных мест. Ведь он молод, всего-то 21 год. А вдруг повезет? Вдруг он сорвет хороший куш, и денег хватит на скромную, но свою сараюшку в родном Намангане? Тогда он женится, дети пойдут, и все будет как у людей… Умату и вправду повезло. Он остался жив. На прошлой неделе в цехе, где он работал, взорвался компрессор. Один человек, дальний родственник Умата, погиб на месте – он работал грузчиком в Марьине и случайно зашел в гости. Младшего брата Ташматова, 19-летного Улюка, в коме доставили в 36-ю горбольницу, на следующий день парень умер. А сам Умат лежит сейчас в Склифе. “Состояние стабильно тяжелое, – сказали в справочной, – но жить будет”. А как – жить? Кому он теперь нужен? Родных рядом больше нет, а друзей так и не появилось. Состояние стабильно тяжелое Так получается, что к слову “мигрант” сегодня самый подходящий синоним – “бесправный”, еще точнее – “бомж”, хотя и с паспортом, и с пропиской, но – заграничной. Столичные власти стараются максимально упростить процедуру легализации иностранных работников: разрешают регистрировать их в гостиницах, организуют систему “одного окна” для вновь прибывших. Однако неразбериха с квотами, которые то увеличивают, то сокращают (в 2006 году Москва готова была принять и разместить 250 тыс. мигрантов, в 2007-м – 800 тыс., в 2008-м – только 300 тыс.), приводит к тому, что многие приезжие по-прежнему обитают здесь на птичьих правах. Да и не только в квотах дело – ведь ясно же, что через границу нелегалы просачиваются тысячами. А психология у нелегалов другая. Рабская. Поэтому мигранты – самая дешевая рабочая сила, молчаливая и послушная. Никто не знает точно, сколько несчастных случаев происходит на стройках, где они трудятся, скольких из них забивают фашиствующие молодчики, сколько погибает в междоусобных войнах за выживание. А они все едут и едут. И молят своих богов лишь об одном – чтобы московская “сказка” подольше не кончалась. Ведь тогда им придется возвращаться домой: в Фергану, Бишкек, Ашхабад. Этого они боятся больше смерти. Разборка на стройке – Юрой меня звать. Работаю здесь, на стройке, крановщиком. Сам москвич. Приехал из Баку, – из кабины грузовика мне улыбается потемневший от загара мужик. “Москвичом” Юра, как и многие его товарищи по стройке, стал не сразу. – В столице мы обосновались еще при Советском Союзе, – охотно объясняет он. – Тогда же получили жилье. Потом перевезли своих жен с ребятишками. Такие, как Юра, теперь высшая каста приезжих трудяг, их даже гастарбайтерами не назовешь. Бывшие инженеры, учителя и музыканты с Кавказа или из Средней Азии строят здесь дома или “бомбят” на старых “жигулях”. Так проще прокормить семью. На новичков Юра смотрит даже с некоторым снобизмом. “Прут нелегалы”, – вздыхает он. И вот-вот добавит, что Москва не резиновая... Десяток металлических кабинок, составленных в два этажа, – обычное жилье для гастарбайтера-строителя. Бытовка, она же раздевалка, она же столовая. Одна из железных коробок – душевая и прачечная, уборной и вовсе не предусмотрено. В каждой такой коробчонке обитает по 8 человек. Если достанется вагончик на пятерых – радуйся, попал в “люкс”. 23-летний Виталийи 18-летний Женя из Белоруссии живут в вагончике на втором этаже. Виталий уже почти “местный”, в Москву приезжает в пятый раз. Женя впервые выбрался на заработки за границу. – Нас здесь пятеро из Белоруссии. Вместе приехали, между собой дружно живем, – рассказывают парни. А вот с соседями по “общаге” – такими же гастарбайтерами, бывает, что и до драки дело доходит. И делить-то вроде бы нечего, все в равных условиях – одинаково бесправные. Так нет же... В ночь на 23 июля на Часовой улице узбеки с дагестанцами устроили разборку прямо рядом с вагончиками, где они жили. В результате драки 9 человек пострадали, один рабочий с черепно-мозговой травмой попал в больницу. Теперь трудяги с Часовой боятся, что их “птичье” жилье вообще снесут. Чтоб другим неповадно было. Как говорится, нету тела – нету дела. И тогда все их мечты о долгой “сказке” растают, как розовый туман. А пока этого не случилось, нужно ловить момент. – Мы в город сейчас, отдыхать, с девчонками знакомиться, – улыбается Женя. Джентльменский набор любого строителя – затертая колода карт и хороший мобильник, с ним удобно девушек клеить. Еще одна важная статья расходов – приличные шмотки, купленные на распродажах. Когда приоденешься, то, если повезет, можно и жену себе найти с московской пропиской. Вообще к своим бытовым условиям ребята относятся философски: “Жить можно. А в следующем году хозяин вообще обещает нам место в общаге”. Вот и предел мечтаниям. Кто заберет труп? Примерно так же рассуждал и Умат Ташматов. Последние полтора года он штамповал карамельки в цехе на хлебозаводе № 12. Пока не случился взрыв. То есть несчастный случай на производстве. – К хлебозаводу эта контора не имеет никакого отношения. В декабре прошлого года помещение, в котором произошло ЧП, мы сдали в аренду ООО “Гера”. А то, что правила безопасности они нарушали, так это обычное раздолбайство, – негодование главного инженера хлебозавода Олега Шестакова понятно, он столько уже о себе всего наслушался. Рассказывает об этом, пока мы с ним поднимаемся по лестнице к месту взрыва. Взрыв – это, конечно, громко сказано: разрушений или следов пожара нет и в помине. Но люди-то погибли! – Оборудование рвануло в 22.00. В 22.04 я ужебыл на месте, – продолжает Олег Валентинович. – “Скорых” понаехало три штуки, раненых повезли в больницы. 19-летнего Улюка Тамшатова в коме отвезли в 36-ю больницу, документов при нем не было. – Записывайте номер карты, – говорят нам в справочной. – Труп в морге. Вы родственники? Когда заберете? Но единственный здесь родственник погибшего Улюка, брат Умат, – в Институте Склифосовского. А из знакомых – лишь хозяин горемычной фирмы “Гера” по имени Рамис. Безо всякой надежды звоним ему. После взрыва остальные работники цеха (их там было 6 человек) разбежались, думаем: начальство наверняка тоже в бегах. Но Рамис снимает трубку. Чувствуется, что мужчина совершенно растерян. Лишь накануне он вернулся из родного Баку, а весь этот день провел со следователями и проверяющими. История-то серьезная, возбуждено уголовное дело, ему светит 8 лет. К тому же у него фактически два трупа “на руках”, оба – граждане Узбекистана. Чтобы переправить туда только один груз-200, нужно потратить 1200–1300 долларов. Деньги немалые. Может, посольство поможет? Рамис не знает… Звоним сами в пресс-службу посольства. О взрыве там слышат впервые, от нас: – Пришлите нам официальный запрос. Отправляем. И буквально через час в редакцию перезванивает советник посольства Узбекистана в РФ. – Многого не обещаем, наши средства ограничены, но обязательно постараемся помочь. Хотя бы отправить погибших домой, – говорит Джавгат Ахметжанов. “Домой не поеду!” Когда мы навестили Умата в ожоговом отделении Склифа, ему уже немного полегчало. Он даже шутить пытается: – Здесь как в санатории: свежий воздух, питание регулярное, простыни белые. В палате ему все сочувствуют. Нас даже санитарка пристыдила: “Что вы к парню пристали? Там над ним измывались, и вы тут еще с расспросами. Они же копейки получают и света белого не видят”. В месяц Умат получал 30 долларов. Говорит, что в родных краях и 5 не заработал бы. В Намангане у него остались родители и две сестренки. Родители безработные, девчушки в школе учатся. Так что парень несколько лет был единственным кормильцем в семье. Врачи уверяют, что Умат хорошо идет на поправку. – Видите, у него глаз открылся? А когда его привезли, из-за сильного ожога лицобыло полностью заплывшим, – говорит его лечащий врач Мария Каплунова. – Еще недельку он у нас пролежит точно, а потом на выписку. – А кто будет платить за лечение? – Ну, насколько я знаю, людей без московского медицинского полиса мы лечим бесплатно – как бомжей. Точнее и не скажешь: Умат – обыкновенный бомж, только с узбекским паспортом. А потому в столичную ночлежку ему путь заказан. Значит, жить ему теперь негде. Хоть он и получил производственную травму, на оплату больничного листа рассчитывать тоже не приходится. И долечиваться придется за свой счет. А денег нет. Его крохотные сбережения, нехитрый скарб, мобильник остались в опечатанном теперь цехе (рабочие жили прямо там же). Умату даже выйти из больницы будет не в чем – вся одежда, в которой его доставили, в крови. Никакого договора с хозяином фирмы Умат не заключал, так что, даже если он и захочет возместить через суд моральный ущерб, не получится. Все, что могут сделать для него московские власти, – это депортировать на родину. – Как выпишут из больницы, домой поедешь? – спрашиваем парня. – Не-е, – обожженные губы не слушаются, но Умат в доказательство своих слов изо всех сил мотает головой. – Как чуть-чуть окрепну, первым делом брата разыщу. Это я его сюда вытащил… Сказать, что Улюк умер, мы не смогли.

Скарлатина: http://www.vmdaily.ru/article.php?aid=61536 Опрос: а вам жалко мигрантов? Екатерина РОЖДЕСТВЕНСКАЯ, фотохудожник: Я за них радуюсь! В отличие от других своих сограждан они смогли устроиться, кормят семьи. Да и работают хорошо. Вот у нас напротив дома стройка, и мы каждый день наблюдаем, как в кино: там все делается аккуратно, споро и здорово. Хотя, может, это зависит и от подрядчика… Причем это не турки, а гастарбайтеры из СНГ – такие вполне таджикские люди. По-моему, Москве без них уже не обойтись, да и не надо – надо пользоваться помощью, пока она есть. Иван САЕНКО, футболист, бронзовый призер Евро-2008: Мигрантов мне не жалко. Я пацаном уехал из Воронежа в Германию и пробивался в бундеслигу. То есть я здесь тоже мигрант. В Германии много людей разных национальностей, особенно, турок. Они приехали сюда в поисках лучшей доли. Значит, на исторической родине их что-то не устраивало, так ведь? Думаю, что также дела обстоят и с другими странами. Если люди приезжают на чужбину и работают, значит, им так лучше. И почему тогда их нужно жалеть? Сергей ГОНЧАРОВ, депутат Мосгордумы: Жалко, если это добропорядочные люди, которые помогают благоустраивать наш город. К таким людям следует относиться со всем уважением, а никак не с пренебрежением. Но есть и другие приезжие, которые нарушают закон, хулиганят. Отношение к ним у москвичей соответствующее и вполне адекватное. От таких гастарбайтеров надо избавляться – юридическим путем, высылая из страны. Ирина СМЕЮХА, дизайнер: Да, мне их жалко. Ведь если оглянуться, их частенько унижают и относятся не как к ровне. А в чем они виноваты? Они едут сюда из тех стран, где нет работы, нормальных условий жизни. Они берутся за любую работу, которую мало кто из москвичей хочет выполнять. На места уборщиков, дорожных рабочих в очереди у нас никто не стоит. Вести себя по отношению к ним нужно по-человечески, но, к сожалению, это уже зависит от воспитания, а оно у всех разное. FOX, посетитель сайта “ВМ”: Очень жалко, особенно когда видишь по телевизору, в каких условиях они живут, как их обманывают работодатели, как над ними издеваются чиновники. Но странно, когда встречаешь их на улице, во дворах, жалость куда-то девается. Все нормально: мы – это мы, они – это они, каждому овощу свой гербицид. И вместе нам не сойтись.

A.L-A : Елена Буртина заместитель председателя общественной благотворительной организации помощи беженцам и вынужденным переселенцам Комитет "Гражданское содействие" 29 Июль 2008 Расскажите, пожалуйста, взаимодействуете ли вы с Федеральной миграционной службой и каким образом складываются ваши отношения? ФМС занимается огромным количеством проблем. Если раньше это были вопросы обустройства только вынужденных переселенцев, то сейчас - и вопросы предоставления гражданства, и вопросы визовой работы, и внешняя трудовая миграция, то есть выдача разрешений на работу, и выдача паспортов, регистрация граждан Российской Федерации, и миграционный контроль. Сейчас - это ведомство с гигантским количеством функций. До 1993 года у нас такой структуры вообще не существовало. Никто не готовил специалистов в этой области. И вот в 1993 году создали ФМС России, люди пришли туда из разных сфер, постепенно обучались, с помощью, например, УВКБ ООН, то есть Управления верховного Комиссара по делам беженцев, других организаций, ездили на семинары, подготовили какое-то количество специалистов, как-то народ там начал постепенно цивилизоваться, и после этого было сделано несколько реорганизаций. И все те, кого хоть чему-то научили, вновь разбежались. То эту структуру вводили в состав МВД, то выводили из этого ведомства, то надевали погоны, то снимали погоны. Поэтому предъявлять претензии к этому ведомству довольно сложно. Мы сотрудничаем с этой службой, и у нас есть представление о том, как там работают какие подразделения. С другой стороны, претензий к этой службе, я думаю, так же как к любой из наших российских служб, существует великое множество. Я вам показала, какой спектр деятельности: и вынужденная миграция, то есть беженцы, вынужденные переселенцы без определения статуса, и визовая работа, и регистрация иностранцев, это миграционный учет, разрешение на временное проживание, вид на жительство, и предоставление гражданства, и паспорта, регистрация граждан России, и разрешение на работу, вообще внешняя трудовая миграция - просто очень много. Каждая из этих сфер - это большая сфера, и там много проблем. Очень многие недостатки в их деятельности связаны именно с характером законодательства, у нас очень плохое законодательство в сфере регулирования миграции. Кстати, ФМС не обладает правом законодательной инициативы, они могут инициировать что-то в плане законодательства, только через МВД. С какими именно вопросами к вам обращаются чаще всего российские граждане? Мы Комитет помощи беженцам, мы работаем с вынужденными мигрантами, с беженцами и вынужденными переселенцами. С какими вопросами к нам обращаются вынужденные мигранты, имеющие российское гражданство? Довольно распространенная проблема, по этому поводу есть доклад уполномоченному по правам человека - это ситуация с паспортами, изъятием паспортов. Когда-то, особенно на рубеже 90-х и 2000-х годов, у нас паспорта выдавались по-разному в разных местах. Например, люди приезжали, получали российские паспорта, думали, что у них все в порядке, и вдруг, либо при получении загранпаспорта, либо при каких-то других действиях выясняется, что человек не прошел процедуру получения гражданства. Как же получается - паспорт выдали, а процедуру гражданства не проходил? И сотрудники паспортных столов, и сами граждане не особенно углублялись в процедуру. А сейчас выясняется, что либо нет дела, либо оно потеряно, либо не была проведена процедура в соответствии с законом. Гражданин, когда он обращается, не знает, какая процедура, что ему сказал сотрудник паспортного стола, то он и делает. И он не виноват в том, что он чего-то не сделал. Но сейчас, когда вдруг выясняется, что человек не прошел процедуру, то есть он не гражданин России, у него отбирают паспорт. Может быть, он десять лет себя считает гражданином России, и вдруг у него отбирают паспорт. Он остается вообще без документов. И непонятно, как ему решать эти проблемы. Нужно, если он много лет назад приехал, например, из Узбекистана, поехать опять в Узбекистан, получить национальный паспорт, въехать, а это визовые страны, значит, с визой въехать, а у него давно уже ничего там нет. Это катастрофа, понимаете. А много таких обращений? Их очень-очень много. Есть доклад уполномоченного по правам человека специально по этой проблеме, это массовые случаи. Например, когда мы пишем по этому поводу запросы, нам говорят: а этот сотрудник уволен, он наказан. А что с того, что уволен чиновник человеку, который остался вообще без документов: он ни работать не может, ни учиться, ничего. Ему никакого толку от того, что уволили какого-то сотрудника паспортного стола. Вот одна из распространенных проблем. А еще с какими проблемами обращаются? Много проблем возникает у вынужденных переселенцев. Государство по закону о вынужденных переселенцах имеет определенные обязательства перед ними, например, по жилищному обустройству. Но средства на эти цели не выделяются. Допустим, целый регион получает один жилищный сертификат в год. Если в очереди стоит сто человек, то сотый получит через сто лет. Вот так, это просто насмешка, понятно, что люди это жилье не получат никогда. Если они не в состоянии это сделать сами, если это какие-то пожилые, больные, многодетные люди, значит, они мыкаются годами. В течение многих лет количество этих вынужденных переселенцев искусственно сокращается, человек забудет пройти переучет. Или, допустим, он зарегистрировался где-то, а ему говорят: ты уже обустроен. То есть если ты не имеешь прописки, тебя не ставят на жилищный учет, а если ты прописался, значит, все в порядке, ты обустроен, тебе не продлевают статус. Количество вынужденных переселенцев искусственным образом уменьшается, людей лишают статуса, видимо, в стремлении уменьшить число гособязательств по отношению к этим людям. То есть, проблем очень много. И что делать этим людям? Мы некоторым людям предлагаем судиться, но пока еще ни одного выигранного дела нет. http://www.kreml.org/interview/187821487

A.L-A : Нелегальным мигрантам в Италии грозит тюремное заключение. Упрощена процедура депортации. Но власти успокаивают: ужесточение правил сферы обслуживания не коснется. Стареющей стране не хватает сиделок. Нелегальным мигрантам в Италии грозит тюремное заключение сроком до четырех лет. Упрощена и процедура их депортации. Однако власти успокаивают: принимаемые меры сферы обслуживания не коснутся. Иначе последствия будут для страны слишком болезненными. Нелегальных мигрантов признали преступниками Крайне напряженной остается обстановка в Италии. На минувшей неделе – в целях борьбы с нелегальной миграцией – там было объявлено чрезвычайное положение. Итальянская полиция несет службу в усиленном режиме. А со следующей недели привлекать к операциям внутри страны можно будет и военных. Bildunterschrift: Großansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: Сильвио БерлускониБорьба с нелегальной миграцией была одним из ключевых пунктов предвыборной кампании Сильвио Берлускони. На минувшей неделе итальянский парламент принял закон, согласно которому нелегальное пребывание на территории Италии считается преступлением. Нарушителям грозит тюремное заключение сроком до четырех лет. Кроме того, закон упрощает процедуру депортации нелегальных мигрантов. Входящая в правящую коалицию партия Лига Севера предлагала даже закрыть итальянские границы и выйти из Шенгенской зоны. Прозябание в бараках без элементарных удобств Что касается притока нелегальных мигрантов, то наиболее проблемным считается южное направление. Тысячи беженцев преимущественно из африканских стран на небольших лодках пересекают море в поисках лучшей жизни в Европе. "Я в Италии уже два года, но пока не знаю, что со мной будет после принятия нового закона. Поскольку у меня нет необходимых бумаг, меня должны депортировать, но я предпочитаю об этом не думать. Главное сейчас - оформить документы, а там посмотрим", - говорит Арун, выходец из Африки. Таких, как этот молодой африканец Арун, в Италии немало. Многие из них живут в бараках - без туалета, воды и электричества. И пытаются заработать хотя бы несколько евро на еду. Кто заменит мигрантов в сфере обслуживания? Во многом из-за бюрократических барьеров у мигрантов практически нет шансов легализоваться в стране. Так считает итальянский журналист Габриэле дель Гранде. "С конца прошлого года около 700 тысяч человек подали заявление на получение вида на жительство в Италии. Большая часть из них работают нелегально в сфере обслуживания. Но за семь месяцев лишь восемь тысяч человек получили положительный ответ. Интеграционная система не функционирует", - говорит он. Правда, не только выходцы из африканских и азиатских стран едут в солнечную Италию. На Апеннинах достаточно много и украинцев. Европа быстро стареет, Италия - не исключение. Сейчас там остро ощущается нехватка сиделок и обслуживающего персонала. По данным благотворительной организации "Каритас", сейчас в стране уже находится от 450 до 700 тысяч нелегальных мигрантов из Украины. Самая крупная община проживает в Неаполе. Власти успокаивают: строгости обойдут сферу обслуживания стороной. Мария Апанович http://www.dw-world.de/dw/article/0,,3521108,00.html?maca=rus-yandex_new_comments-325-xml

A.L-A : 8 Европейская конференция Совета Европы по вопросам миграции пройдет в Киеве 29.07.2008 16:12 8 Европейская конференция Совета Европы по вопросам миграции пройдет в Киеве (Украина) 4-5 сентября 2008 года. Тема Конференции – «Экономическая миграция, развитие и социальное единство: комплексный подход», сообщает посольство Украины в Грузии. Тема Конференции отображает многообразие интересов стран-участниц Совета Европы и подчеркивает необходимость развивать единую политику по отношению к текущим и актуальным вопросам миграции. Более того, она будет преследовать одну из целей, поставленных на 7-й Европейской министерской конференции по вопросам миграции (Хельсинки, сентябрь 2002 года), а именно – укрепление диалога и сотрудничества по вопросам миграции между странами-участницами. Конференция предоставит возможность министрам обсудить и согласовать ключевые вопросы связанные с потоками экономических мигрантов, которые увеличиваются, в частности с Востока на Запад и в границах восточного региона Европы. В контексте экономической миграции Конференция будет обсуждать, как правительства стран-участниц откликаются на сохранение социального единства и определяют пути улучшения политики в этой сфере. В Конференции примут участие министры стран-членов Совета Европы, которые отвечают за вопросы интеграцию мигрантов и установление отношений с местными общинами. Министры из некоторых стран, которые не являются членами, но имеют статус наблюдателей при Совете Европы (Австралия, Канада, Ватикан, Япония, Мексика и США), а также тех стран, которые сотрудничают с странами-членами по вопросам Конференции (Афганистан, Бангладеш, Кабо-Верде, Китай, Конго, Индия, Ирак, Казахстан, Киргизстан, Ливан, Либерия, Ливия, Нигерия, Пакистан, Марокко, Сенегал, Таджикистан, Туркменистан, Вьетнам, Узбекистан) приглашены для участия в Конференции вместе с Европейской Комиссией, Советом Европейского Союза и другими международными правительственными и неправительственными организациями. Конференция предоставит министрам и другим участникам возможность неформальных встреч и общения в непринужденной обстановке. Документы определят круг вопросов для на Конференции. Заключительная В заключительный день работы Конференции будет принята Декларация, а также другие документы которые будут включать отчет об общей теме обсуждения, а также об оценке деятельности и шаги, которые были принятые странами-членами Совета Европы на предыдущий Министерской Конференции (Хельсинки, 2002 год). Заключительная Декларация даст толчок к развитию эффективной политики решения текущих и актульных вопросов миграции странами-членами и Советом Европы, а также укрепления двустороннего и многостороннего сотрудничества в сфере миграции. http://www.apsny.ge/news/1217369524.php

A.L-A : Бишкек. 11 сентября. "Казахстан Сегодня" - Проект Конвенции о правовом статусе трудящихся мигрантов и членов их семей утвержден на состоявшемся в Кыргызстане четвертом заседании Совета миграционных органов государств СНГ, передает корреспондент агентства со ссылкой на Госкомитет КР по миграции и занятости. Как сообщили в этом ведомстве, рассмотрение данного документа стало одним из главных вопросов в повестке дня заседания, представленной более пятнадцатью пунктами. Проект конвенции одобрен главами миграционных ведомств Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана, Украины, Таджикистана. Азербайджан воздержался. По словам главы этого Совета, директора Федеральной миграционной службы РФ Константина Ромодановского, конвенция призвана решить многие актуальные вопросы, связанные с защитой прав и интересов мигрантов, регламентировать их нахождение и трудоустройство в стране пребывания. Теперь проект конвенции передается на рассмотрение глав правительств стран СНГ, встреча которых запланирована на нынешнюю осень. К. Ромодановский также отметил, что процесс подготовки конвенции был длительным, потребовал тщательного согласования. Но в случае его утверждения на Совете глав правительств стран СНГ наконец начнет действовать, даже если в поддержку его выскажутся не все премьер-министры. На заседании также разработаны меры по регулированию приграничной миграции, по выработке общих подходов к формированию миграционной и визовой политики, по борьбе с незаконной миграцией, по укреплению взаимодействия с Международной организацией по миграции, приняты важные решения по укреплению сотрудничества между миграционными ведомствами стран СНГ. http://www.gazeta.kz/art.asp?aid=117484

A.L-A : В Курске сотрудник миграционной службы избил уроженца Таджикистана, который занимался ремонтом областной больницы. Причем с документами у потерпевшего было все нормально. Представитель УФМС отобрал паспорта и миграционные карты у 7 иностранных работников, занимающихся ремонтом здания областной наркологической больницы, несмотря на то, что пребывание в России этих граждан было законно. Об этом еженедельнику “Друг для друга” сообщили в Следственном комитете при облпрокуратуре. Когда же один из строителей пришел в управление, чтобы вернуть документы, инспектор несколько раз ударил посетителя, говорится в сообщении. По данному факту возбуждено уголовное дело по части 3 статьи 286 Уголовного кодекса России “Превышение должностных полномочий с применением насилия”. http://openinform.ru/news/law_enforcement/11.09.2008/9788

A.L-A : В Европейском союзе развертываются дикие гонения против тех, беженцев и мигрантов, которые не являются необходимыми для монополий и капитала. Недавно, Евросоюзом принято решение, предусматривающие 18месячное тюремное заключение и депортацию лиц незаконно въехавших в ЕС, гонимых или ищущих работу не имея «документов». В это время в ЕС обсуждается «Пакт об Иммиграции», который принесет еще больше трудностей для беженцев и иммигрантов. Из всех стран ЕС, мы располагаем наиболее полной информацией по ситуации в Греции. Греция является членом ЕС и НАТО, и её правительства поддержали войны США, НАТО и ЕС. Они следуют жесткой антимиграционной политике и политике против беженцев. Это согласованно с остальными странами ЕС, в целях предотвращения перемещения в другие страны ЕС, даже если там находятся близкие вам люди. Греческие правительства не предоставляют убежища даже одному из ста беженцев. В соответствии с законодательством ЕС, те, кто подают заявление о предоставлении убежища в одной стране ЕС, не могут подать заявление и в другой. Греческое правительство отказывается предоставить даже временный статус законного проживания по гуманитарным соображениям, а процедуры выдачи вида на жительство иностранным рабочим, живущим и работающим в Греции, уже закрыты. http://www.aglob.info/news.php?readmore=2042

A.L-A : Политгешефт на гастарбайтерах Автор: Михаил Нейжмаков Кажется, виновники кризиса, коснувшегося России этой осенью, уже нашлись. Вместе с рецептом выхода из него. Тем, кто их обнаружил, нельзя отказать в некоторой оригинальности. Виноватыми оказалась не «ревущий бык Уолл-Стрита» или «мировая закулиса», не «Вашингтонский обком» или «израильская военщина», не «оранжевая оппозиция» или «кровавый режим» Путина-Медведева. Некоторые политики уже предложили крайних, чья кандидатура всех устроит и никого не обидит. Оказывается, в «стрелочники» назначены... гастарбайтеры. Конечно, обвинять мигрантов из некогда братских республик в том, что именно они, «понаехав» в Россию, обрушили мировые финансовые рынки, пока никто не додумался. Новоявленная концепция оказалась куда тоньше. Началось все еще в начале октября с заявлений лидеров Движения против нелегальной иммиграции. Как вы думаете, каких последствий кризиса стоит бояться больше всего? Увольнения с работы, скачка инфляции, роста цен? Нет, по мнению лидеров ДПНИ, бояться надо иммигрантов, которые лишатся работы в результате кризиса. Тогда в лучшем случае страну накроет волна криминала, а в худшем случится «восстание гастарбайтеров». Одновременно с этим на октябрь пришелся новый пик кампании прокремлевского движения «Местные» против мигрантов, занимающихся частным извозом. Тема эта для них, правда, не новая. Впервые недовольство «неместными» шоферами «подмосковные политические экологи» высказывали еще в прошлом году, проведя ряд акций под лозунгом: «Водитель-нелегал - преступник на свободе!». Впрочем, в листовках, распространявшихся в рамках этой акции, чаще говорится не о нелегалах, а об «иммигрантах» вообще. И заканчиваются они общим призывом: «Жители Москвы и Московской области, бойкотируйте услуги иммигрантов в частном извозе!» «Миграционная» проблематика давно стала частью специализации «Местных», ничего нового в этом нет. Гораздо интереснее, что в конце октября эту тематику неожиданно поддержала «Молодая гвардия Единой России». Конечно, молодые единороссы и раньше могли выступать с довольно радикальными идеями. Но такие идеи, обычно, проскакивали в материалах отдельных лиц, которые подавались как их мнение, а не как позиция организации. Теперь же мы имеем дело с довольно масштабной кампанией, уже охватившей целый ряд регионов. На официальном интернет-сайте МГЕР самый заметный раздел - «Позиция» - на несколько дней оказался посвящен только ей. Кстати, на этой почве молодые единороссы сблизились с «Местными» - интернет-сайт МГЕР опубликовал интервью идеолога этого движения Александра Казакова, посвященное антииммиграционной тематике. Как заявил Казаков, «задача молодогвардейцев, как ответственных молодых политиков, - "втащить" эту проблему в формат государственной дискуссии». Под лозунгом «Наши деньги - нашим людям», с плакатами, изображающими увеличенную копию железнодорожного билета с надписью «Москва - домой» и с «баулами гастарбайтеров», «медвежата» вышли к зданию Федеральной миграционной службы в Москве, управлений этой службы в регионах и офисам компаний, использующих труд мигрантов. «Мы сделали перформанс с пустыми баулами, которыми за границу вывозятся наши деньги. Мы предложили загрузить их не деньгами, а малочисленными вещами мигрантов и отправить их к себе на родину искать работу», - пояснил смысл акции у офиса фирмы «Миракс-групп» в Москве активист МГЕР Максим Руднев. При этом подобные акции часто объяснялись «заботой о безопасности» самих гастарбайтеров. Как заявил уже упоминавшийся Александр Казаков: «Я эту тему знаю хорошо и уверен, что на протяжении последних 15-20 лет негативное отношение к мигрантам носило больше эстетический характер. Совсем иное дело сегодня. В условиях кризиса... градус агрессивности повысится. Я боюсь, что если раньше молодые люди просто устраивали потасовки, то в ближайшем будущем мы увидим в роли агрессивной силы здоровых и крепких мужиков». Но давайте посмотрим, так ли уж рациональны аргументы «борцов с миграцией»? Они призывают бояться массового появления «безработных гастарбайтеров»? Однако очевидно, что целый ряд отраслей, где доминируют мигранты, кризис практически не коснется. Прежде всего, это сфера ЖКХ, транспорт, дорожное строительство. Таким образом, процент безработных среди мигрантов должен оказаться даже ниже, чем среди «коренного населения». Они пугают «местных» конкуренцией с мигрантами во время поиска новой работы? Однако пока кризис в России больше затронул офисных либо достаточно квалифицированных работников, которые сами, скорее всего, не пойдут работать в те сферы, где заняты мигранты, а те, в свою очередь, просто в силу низкой квалификации не смогут конкурировать с «новыми безработными» за предпочтительные для них места. Тут, кстати, раскрывается внутреннее противоречие посыла «борцов с миграцией». С одной стороны, они считают, что те сферы, где сегодня заняты гастарбайтеры, значительно сузятся в результате кризиса и нам грозит поток безработных мигрантов. С другой - что работающих мигрантов бизнесу будет выгоднее оставить на рабочих местах, чем брать на них местных безработных. Но если эти рабочие места останутся, не будет и «армии безработных мигрантов», а местные жители на эти места не пойдут - с чем косвенно соглашаются и сами «антииммигранты». Нас стращают «восстанием гастарбайтеров»? Но как оно может произойти? Люди, пытавшиеся бороться за трудовые права мигрантов, не раз заявляли, что даже на борьбу за более или менее сносные условия жизни на стройке и выдачу подчас не выплачиваемой хозяевами мизерной зарплаты, гастарбайтеров поднять невозможно. Даже после убийств мигрантов бонхедами не произошло никаких их выступлений. О чем же здесь можно говорить? Отметим также, что в самых заметных столкновениях на межнациональной почве в разных концах страны участвовали не гастарбайтеры, а рыночные торговцы, чаще всего - граждане России из других регионов (например, чеченцы). А рыночная сфера вряд ли пострадает из-за кризиса, а то и укрепит позиции - если ослабнут крупные торговые сети. «Борцы с миграцией» (например, член Политсовета МГЕР Павел Данилин) предлагают «в идеале» запретить въезд в страну мигрантов-одиночек, «отдавая приоритет семейным парам»? Однако мигранты-одиночки как раз более выгодны в условиях, когда «своих людей кормить нечем», о чем заявляют молодые единороссы. Такие мигранты работают в России сезонно и, если работы нет, легко уедут к себе на родину или в другую республику, собрав «свои малочисленные вещи», как это представляют в своих мечтах активисты МГЕР. А вот появление мигрантов с семьями уже будет означать, что приехали они всерьез и надолго и привлекать их, чтобы потом указывать им на дверь, выглядит крайне нелогично. Мигранты «вывозят из страны деньги в своих баулах»? То-то мы смотрим, откуда извечная проблема с вывозом капиталов из России - а оказывается, в гастарбайтерах все дело! И вывозят они денег так много, что потом вкладывают их в оффшорные компании и строят себе виллы на испанском побережье. Стоп, мы, кажется, просто не поняли молодых единороссов! Вот ведь каких «гастарбайтеров» они имели в виду, когда говорили, что те отнимают «у нас» работу и что если кризис разрастется, скоро их придется спасать от гнева «крепких мужиков» или собирать в баулы их «малочисленные вещи». Что ж, если МГЕР разберется именно с такими «оффшорными гастарбайтерами», мы будем только за. Впрочем, кажется, именно таких «гламурных мигрантов», постоянным местом жительства которых давно уже стали фешенебельные курортные зоны во всех концах света, авторы подобных «антииммигрантских» инициатив и пытаются спасти. От неудобных вопросов по поводу кризиса. И перенаправить протестную энергию населения на самых безответных жителей страны. Интересно, что пока полное понимание инициатива «медвежат» получила лишь у лидера ДПНИ Александра Белова (Поткина). «Это значит, что мы скоро добьемся своего. Вряд ли эта молодежь приняла бы такое решение без указки из Кремля... Понятно, что открыто поддержать наши инициативы они не могли, и эти события доказывают, что мы идем впереди паровоза, прокладывая рельсы», - заявил он изданию «Коммерсант». Что ж, куда идут эти рельсы, нам, кажется, известно. http://www.rabkor.ru/?area=authoredArticleItem&id=691

A.L-A : Общественная палата открыла онлайн-консультацию для мигрантов Категория: Личный интерес, 18 ноября 2008, 11:29 Миграционный правозащитный центр Общественной палаты Воронежской области оказывает бесплатные онлайн-консультации. Консультации оказываются по иммиграционному праву России и зарубежных стран. Рубрику ведет координатор центра, магистр права Владимир Решетников. Вопросы можно задать в специальном разделе сайта Общественной палаты. http://vrn.best-city.ru/news/?id=5590 Обратная связь Исполнительная дирекция: Адрес: 394026, г. Воронеж, ул. Плехановская, д. 53, оф. 301 График работы: понедельник - пятница с 9:00 до 18:00 без перерыва Телефон/Факс: (4732) 51-28-77, 51-90-49 E-mail: opalata@list.ru Пресс-служба: Адрес: 394026, г. Воронеж, пр-т Труда, д. 67, 4-й этаж График работы: понедельник - пятница с 9:00 до 18:00 без перерыва Телефон:(4732) 39-27-09 Факс: (4732) 21-12-55 E-mail: pressa@opalata.vrn.ru

A.L-A : Максим Шевченко: «Слово «мигрант» оскорбительно» 25.11.08 15:28 Москва, Ноябрь 25 (Новый Регион, Софья Кораблева) – В России необходимо отказаться от употребления слова «мигрант», оно оскорбительно по отношению к гражданам бывшего СССР. Об этом сегодня на пресс-конференции заявил известный телеведущий и член Общественной палаты РФ Максим Шевченко. Он отметил, что слово «мигрант» лишено человеческого содержания и не применимо по отношению к соотечественникам. «Непонятно, почему таджики, узбеки, украинцы и молдаване называются в России легальными или нелегальными мигрантами. Они все являются нашими соотечественниками, которые могут свободно находиться на территории РФ несколько месяцев. Они лишь волею судьбы оказались лишенными возможности поддерживать нормальные социальные и экономические связи с центром бывшего СССР – РФ», – сообщил Шевченко. Член Общественной палаты РФ считает, что в защите трудовых прав приезжих из стран СНГ и граждан России не должно быть различий – у них должны быть единые социальные права. «Сегодня мы обсуждаем проблему, как защитить абстрактных рабочих РФ от угрожающих им гастарбайтеров, которые надеются, что к ним будут относиться как к людям. В России должно быть единое трудовое поле, единые социальные права. Никакого разделения, никакого особого налогообложения для граждан из стран СНГ», – подчеркнул Шевченко. По его мнению, российские власти должны давать приоритетное право приезжим из государств бывшего СССР на въезд в РФ.



полная версия страницы