Форум » Хроника антифашистского сопротивления » Рассылка МБПЧ (продолжение 14) » Ответить
Рассылка МБПЧ (продолжение 14)
A.L-A : СМИ О КСЕНОФОБИИ И ЭТНОЭКСТРЕМИЗМЕ ИНЦИДЕНТЫ В Санкт-Петербурге убит гражданин Узбекистана. http://www.interfax.ru/society/news.asp?id=59670 *** На западе Москвы произошла массовая драка, в которой участвовали около 20 человек славянской и азиатской внешности. http://lenta.ru/news/2009/01/28/clash/ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ВЛАСТИ, МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, СТРУКТУР СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ Министр образования и науки РФ Андрей Фурсенко заявил, что ректоры российских вузов должны взять на особый контроль вопросы безопасности иностранных студентов, приезжающих на учебу в Россию. http://www.rian.ru/society/20090128/160340152.html *** Как заявил глава департамента потребительского рынка и услуг Москвы Владимир Малышков, московские власти будут отдавать предпочтение в вопросах трудоустройства москвичам и гражданам РФ, а не иностранным мигрантам. http://www.rosbalt.ru/2009/01/28/613549.html *** По заявлению заместителя прокурора Ивановской области Михаила Бодягина, ситуация, связанная с проявлениями терроризма, экстремизма или межнациональной (межконфессиональной) розни, в регионе стабильная, а случаи экстремистских проявлений малочисленны. http://www.chastnik.ru/info.html?section=1&id=30696&module=6 *** В Свердловской области признана экстремистской книга Владимира Истархова "Что такое "Мертвая вода?". http://www.itartass.ur.ru/news/?id=43557 *** Улетовский районный суд Забайкальского края признал ряд информационных материалов, размещенных в интернете в апреле и сентябре 2007 г., экстремистскими. http://www.regions.ru/news/2193231/ *** В Саратове задержаны двое студентов, наносивших на фасады домов изображение фашистской свастики. http://www.vzsar.ru/news/2009/01/28/zaderzhany_studenty_uroduyuschie_doma_fashistskoy_svastikoy.html *** В Ленинградской области по подозрению в нападении на гражданина Узбекистана задержаны четверо школьников. http://www.regnum.ru/news/1116948.html *** В Совете Федерации состоялось открытие художественной межконфессиональной выставки творческих работ детей и молодежи "Россия – душа моя". http://www.regions.ru/news/2193066/ *** В г. Хасавюрт (Республика Дагестан) состоялось заседание форума «Проблемы экстремизма в Хасавюрте и пути их предупреждения». http://www.riadagestan.ru/news/2009/01/28/76461 ОБЩЕСТВЕННЫЕ ИНИЦИАТИВЫ В тюменской гимназии № 83 проходит неделя толерантности. http://tyumen.rfn.ru/rnews.html?id=55607&cid=7 *** «Круглый стол» на тему «Практика применения законодательства о противодействии экстремистской деятельности в России и в Воронежской области» пройдет в Областном доме молодежи в Воронеже. http://www.voronezh-media.ru/news_out.php?id=19893 *** Председатель Ассамблеи народов России вручил губернатору Ивановской области Михаилу Меню высшую награду организации – золотую медаль «Дружба народов – единство России» с формулировкой «за вклад в сохранение самобытности и единства народов Российской Федерации»
Ответов - 13
A.L-A : Три заявления Московского бюро по правам человека О ситуации на Северном Кавказе По Кавказу в последние месяцы прокатилась целая серия убийств и покушений на убийство. Характерно, что преступники охотятся на высших должностных лиц региона и на тех, кто занимает ключевые посты в судебных и правоохранительных органах. Разумеется, если учесть специфику клановых, финансовых и религиозно-политических конфликтов на Кавказе, то мотивы нападений не исключают личной вражды или желания устранить конкурента. Но все же правоохранительные органы преимущественно склоняются к версии покушений на убийство официальных лиц в связи с осуществлением ими должностных функций. И эта формулировка, прежде всего, подразумевает месть боевиков, с которыми ведется эффективная борьба. Так, 10 июня 2009 г. в Назрани бандиты из автоматов расстреляли "Газель", в которой находилась заместитель председателя Верховного суда Республики Ингушетия Аза Газгиреева. От полученных ранений она скончалась. 13 июня те же боевики расстреляли из автоматов в Назрани бывшего вице-премьера Ингушетии, министра внутренних дел Башира Аушева, причем, прежде на него уже неоднократно совершались попытки покушения. Ранее громкий резонанс вызвало убийство министра МВД Дагестана Адильгерея Магомедтагирова, совершенное 5 мая. В недалеком прошлом боевики дважды пытались взорвать его автомобиль; третье покушение стало фатальным. Глава МВД Дагестана был известен своей непримиримой позицией в отношении террористов. В проводимых им многочисленных спецоперациях порой применялось и тяжелое вооружение, что давало основания его критикам говорить о неадекватном применении силы, и его действия вызывали неоднозначную реакцию в республике. Не исключено, что у А.Магомедтагирова могли быть враги и в спецслужбах. В любом случае, очевидно, что с 1998 г. он занимал должность, связанную с высоким уровнем риска. Наконец, совсем недавно страну потрясло сообщение о покушении на президента Ингушетии Юнус-Бек Евкурова, который остался жив, но пребывает в очень тяжелом состоянии. Обращает на себя внимание дерзость и профессионализм совершенных преступлений. Некоторые из них словно списаны с милицейских телевизионных сериалов. Так, А. Магомедтагиров праздновал в кафе свадьбу дочери друга, вышел на улицу с несколькими гостями, и в него стреляют, по предварительным данным, два снайпера с соседних девятиэтажек. Стрельба велась профессионалами из специального оружия, которым пользуется спецназ. Позже выяснилось, что выпущенные в министра пули могли с большого расстояния пробить бронежилет. Все обстоятельства преступления указывают на то, что убийство было тщательно подготовлено и совершено профессиональными киллерами. Кроме того, по сообщению, которое приводит РИА Новости со слов высокопоставленного источника в силовых структурах Южного федерального округа, организаторы преступления знали распорядок дня министра, что означает утечку информации из МВД республики. Опять же, этот факт может означать или наличие контактов боевиков с какими-то сотрудниками МВД, или борьбу за власть внутри самого ведомства. Покушение на президента Ингушетии произошло в тот момент, когда автомобильный кортеж следовал по федеральной дороге "Кавказ", и в президентский автомобиль врезалась начиненная 70-100 кг тротила машина террориста. По заключению правоохранительных органов, преступление было тщательно спланировано. Террорист-самоубийца (предполагается, что это была женщина) точно знала, по какой дороге и в какое время будет ехать президентский кортеж. Иначе говоря, опять не исключена утечка - уже из МВД Ингушетии, а также контакты террористов с сотрудниками спецслужб. Все эти трагические истории еще раз свидетельствуют о том, насколько сложной и взрывоопасной остается обстановка на Северном Кавказе. В конце марта 2008 г. главнокомандующий Внутренними войсками МВД России генерал армии Николай Рогожкин сообщил, что на тот момент на территории Северного Кавказа действовало 400-500 боевиков. В начале 2009 г. заместитель министра внутренних дел Аркадий Еделев увеличил эту цифру, отметив, что до 500 боевиков действует в одной Чечне и еще около 120 боевиков - в Ингушетии. Кроме того, на территории Чечни и Дагестана, по словам Еделева, действуют эмиссары "Аль-Каиды". Фактически, в 2005-2008 гг. произошло перемещение центра терроризма из Чечни в Дагестан и Ингушетию. В 2008 г. в результате нападений боевиков, перестрелок и взрывов погибли, по меньшей мере, 226 сотрудников правоохранительных органов, не менее 420 получили ранения. В регионе за год было найдено не менее 80 тайников, произошло, по меньшей мере, 129 терактов, более 64 взрывных устройства были обнаружены и обезврежены. В результате подрывов фугасов, гранат и неустановленных взрывных устройств, в ходе проведения спецопераций и нападений неизвестных погибли более 65 мирных жителей, и не менее 139 человек были ранены. Известно также о 73 боевых столкновениях и нападениях неизвестных, в которых обошлось без жертв. Свидетельствуют о чрезвычайно сложной внутриполитической ситуации в республике и громкие убийства журналистов, и многочисленные факты давления на СМИ. Не способствует оздоровлению обстановки и тяжелая экономическая ситуация, лишь усугубляемая глобальным экономическим кризисом. Очередные трагедии, случившиеся в Дагестане и Ингушетии, еще раз требуют от федеральных и местных властей, от правоохранительных органов использовать все возможности для розыска и наказания преступников - но кроме того, принятия широкого комплекса мер для улучшения социально-экономического положения, религиозно-политической ситуации, и, как следствия, снижения уровня криминогенной обстановки на Северном Кавказе. О предложении ликвидировать Центр "Э" Заявление Московского Антифашистского центра и Московского бюро по правам человека Л.Алексеева и Л.Пономарев в Меморандуме "О необходимости ликвидации Департамента/Центра "Э" МВД России как органа антиконституционного политического сыска" призвали ликвидировать Департамент по противодействию экстремизму (Центр "Э"), созданный в МВД РФ Указом Президента Российской Федерации 6 сентября 2008 г. Они полагают, что указанный Департамент стал органом "антиконституционного политического сыска". Более того, по их мнению, Департамент создавался с неким тайным антиконституционным умыслом, а вовсе не для борьбы с экстремизмом. В обоснование такого вывода они заявляют, что Указ Президента был подписан в начале сентября 2008 года, "когда еще не начался ни мировой экономический кризис, ни было (цитируется по оригиналу Меморандума) и обвала на российском фондовом рынке, и, следовательно, не было никакого намека на возможность всплеска экстремизма или социально-политической дестабилизации". Однако сами же авторы Меморандума признают, что в России реальный расистский террор "уже несколько лет подряд стабильно растет". И им должно быть известно, что, даже по официальным данным МВД, "если в 2004 году в стране совершено 130 экстремистских преступлений, то в 2008-м - уже 460" ("Российская газета", Федеральный выпуск, № 4928 от 10 июня 2009 г.). Таким образом, скорее следует критиковать российские власти за промедление с созданием Департамента по противодействию экстремизму, а не обвинять в спешном подписании Указа. Авторы "Меморандума" заявляют, что "борьба с расистским террористическим подпольем и политическим террором должна быть сосредоточена в одном ведомстве, более не занятых никакими иными функциями". Но ведь именно эта цель и преследуется созданием Департамента по противодействию экстремизму! Аналогичные структуры для противодействия неонацистским группировкам, радикальным религиозным организациям, террористическим бандам есть во многих странах. К сожалению, злоупотребления властью, нарушения прав человека, происходят даже в самых демократических государствах. Никто не идеализирует и российскую правоохранительную систему: факты применения пыток, коррупции и произвола в этой системе известны и официально установлены. Безусловно, имеют место и факты давления на политическую оппозицию, милиция разгоняет митинги и демонстрации, правозащитников и журналистов запугивают, а порой и самым жестоким образом осуществляют свои угрозы. Да, понятие "экстремизм" в профильном законе размыто и не получило четкого юридического определения. В условиях жесткой вертикали власти, отсутствия подлинной демократической дискуссии и партийной конкуренции нарушаются политические и гражданские права и свободы оппозиционно настроенного сегмента общества, рядовых граждан. Все эти обстоятельства требуют совершенствования законов, усиления общественного контроля за правоохранительными органами, но отнюдь не предполагают ликвидации важного подразделения МВД, которое, согласно закону, призвано противодействовать экстремистам, а не заниматься политическим сыском. Как заявил начальник Департамента, генерал-лейтенант милиции Юрий Коков, "к компетенции Департамента отнесены тридцать три состава преступлений экстремистской направленности: от убийств до хулиганских действий, совершаемых по мотивам национальной, расовой и религиозной ненависти" ("Российская газета", там же). Утверждение Л.Алексеевой и Л.Пономарева, что "в России не существует однозначного, закрепленного юридически критерия отнесения лиц и организаций к экстремистским", не соответствует действительности. Такие критерии существуют: все виды уголовно наказуемой экстремистской деятельности перечислены в ст. 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности". Ответственность за призывы к такой деятельности установлена статьей 280 Уголовного кодекса РФ, а за конкретные преступления экстремистской направленности, связанные с насилием, - в иных статьях уголовного кодекса. Разумеется, можно спорить о формулировках Закона о противодействии экстремистской деятельности, но необходимость такого закона в России нам представляется бесспорной, равно как и наличие ведомства, призванного бороться с преступлениями на почве национальной и религиозной вражды. Мы полагаем, что правозащитники должны взаимодействовать с органами государственной власти в борьбе с экстремистами, последышами нацизма, расистами и ксенофобами, злейшими врагами свободы и демократии. О халатности в армии Члены садового товарищества "Зеленая роща" в Ленинградской области, попавшего 28 мая 2009 г. под град осколков снарядов, до сих пор ждут обещанного руководством Ленинградской военно-морской базы ремонта и компенсации морального ущерба. По предварительным данным, причиной инцидента стали стрельбы, которые проводил малый противолодочный корабль, находившийся в акватории Финского залива. Очевидцы говорят, что слышали около 14 выстрелов, а затем на садоводство посыпались металлические осколки. Никто из дачников не пострадал, осколки поцарапали крыши и стены нескольких домов. Как заявила пресс-секретарь администрации Выборгского района Ленинградской области Т.Костарева: "Это безобразие, могли погибнуть люди. Сейчас самая горячая пора, самые посадки - в садоводстве было достаточно много людей". Для расследования инцидента была срочно создана комиссия, в состав которой вошли представители Минобороны и главного штаба ВМФ. К настоящему моменту Военная прокуратура завершила свою часть работы и сообщила, что командиру ЛенВМБ вынесено представление об устранении нарушений. Состава преступления в происшедшем обнаружено не было, поэтому уголовное дело возбуждаться не будет, хотя виновные в инциденте военнослужащие понесут дисциплинарное наказание. Но примечательно, что в главном штабе ВМФ результатов проверки, проведенной ведомственной комиссией, пока не сообщают. Почему? Ошибки при наведении на цель в учебных стрельбах всегда возможны - на то они и учебные. Такие ошибки случаются не только в российских войсках. Однако в связи с инцидентом и с молчанием главного штаба ВМФ представляется, что имела место обыкновенная халатность, о которой военные моряки не очень хотят распространяться. Ведь возникает очевидный вопрос: почему стрельбы производились в столь опасной близости от побережья? Неужели для отработки "ряда учебных задач в полигоне боевой подготовки в акватории Финского залива, в том числе и артиллерийских стрельб по воздушной цели" нельзя было выбрать иное место? Как оказалось, в Ленинградской области это не первый случай: председатель Союза Садоводов России, депутат Государственной Думы Василий Захарьящев заявил, что наличие военных полигонов поблизости от поселений представляет серьезную опасность, имели место обстрелы в других местах, и некоторые территории, принадлежащие Министерству обороны, лучше передать садоводам. Подобные инциденты отнюдь не ограничиваются одной Ленинградской областью. Нам, к примеру, уже сообщали в криминальных новостях, что пьяный танкист поехал на танке в магазин за водкой и по дороге повредил дом; теперь если не дом, то стекло машины повреждено в результате корабельного залпа. Такого рода события свидетельствуют об отсутствии надлежащей военной дисциплины, о недостаточной подготовке армейских кадров. Возможно, не выполняются должным образом требования к техническому состоянию военной техники. Это касается не только военно-морского флота, но и других видов войск. Свидетельством тому являются и участившиеся катастрофы военных самолетов. Совсем недавно, 17 и 19 июня разбились два бомбардировщика Су-24 в Мурманской и Ростовской области. В марте 2008 г. в Приморье в воздухе взорвался штурмовик СУ-25. Нередки случаи катастроф военных вертолетов: так, в мае 2009 г. упал в море близ Балтийска военный вертолет Ка-27. Все подобные инциденты должны тщательно рассматриваться, и результаты расследований должны быть известны общественности - особенно в тех случаях, когда от инцидентов в войсках страдают мирные граждане. Случай в Финском заливе - не первый такого рода. В январе 2008 г. в Подмосковье во время учений инженерных войск снарядом был поврежден фронтон дачи в поселке Озерки Истринского района. Да, в ходе учений и боевых заданий может случиться ошибка, непредвиденная ситуация, но военные должны нести полную ответственность за свои действия - и моральную и материальную. Российские граждане еще не проявляют особой активности в отстаивании своих прав, и только два участника садоводческого товарищества потребовали у военных материальной и моральной компенсации. Но уже этот факт свидетельствует о взрослении нашего общества. Положительное решение о выплате жителям товарищества солидной моральной компенсации послужит сигналом и военным, и всем гражданам - заставит военных строже подходить к решению поставленных перед ними учебных задач, а нашим гражданам послужит примером борьбы за свое достоинство.
A.L-A : Доклад МБПЧ на Международной конференции в Праге С 26 по 30 июня в Праге проходит Международная конференция по имущественным аспектам периода Холокоста. Это важнейший форум собрал более 550 участников из 49 стран мира – дипломатов, деятелей образования, руководителей музеев Холокоста Европы и США, представителей международных еврейских фондов. Российская делегация, которую возглавляет специальный представитель президента по международному культурному сотрудничеству Михаил Швыдкой, призвала чтить память тех, кто освобождал концлагеря, и помнить, что Россия была жертвой фашистской агрессии. По словам М.Швыдкого, на конференции были отмечены попытки игнорировать решающее значение вклада Советского Союза в разгром Третьего рейха: "К сожалению, эта тенденция сегодня все чаще реализуется в выступлениях официальных лиц на разного рода международных форумах. Российская делегация видит одной из своих основных задач напоминание о реальной истории жертв Холокоста". "Необходимо помнить, что в Советском Союзе во время войны погибали миллионы граждан различных национальностей. Смерть не знает этнических различий. Когда мы сегодня говорим, например, о необходимости проведения компенсации евреям-блокадникам, мы говорим и том, что рядом с ними погибали голодной смертью русские, украинцы, татары – все кто остался в осажденном Ленинграде", – добавил он. М.Швыдкой считает, что "главное в теме Холокоста – не имущественные права, на которых здесь сделан акцент, а право человека на жизнь". "Именно эту важную мысль отстаивает наша делегация на форуме", – подчеркнул он. В ходе конференции в пражском Конгресс-центре специальные сессии были посвящены научным исследованиям Холокоста, образовательным программам и другим гуманитарным вопросам. В обсуждении приняли участие представители Франции, Германии, Израиля, Нидерландов, Польши, России, Англии, США и других стран. "Уроки Холокоста особенно актуальны в связи с тем, что эта трагедия может постичь любой народ. Нетерпимость, которая в обществе все чаще проявляется по отношению к представителям других национальностей и вероисповеданий, заставляет более пристально изучать то, что произошло почти 70 лет назад. И пражская конференция должна стать уроком толерантности и уважения по отношению к людям, которые не похожи на нас", – заключил М.Швыдкой. Международная конференция в Праге об имущественных правах жертв Холокоста стала последним из подготовленных чешским правительством крупных мероприятий; каденция Чехии в роли председателя ЕС завершается. Представители разных государств обсуждают в Праге причины Холокоста, рассматривают проецируемые на современность моральные, исторические и правовые аспекты насильственного изъятия третьим рейхом ценностей, принадлежавших пострадавшим в Холокосте евреям. Конференция завершится во вторник посещением города Терезин, где в годы Второй мировой войны находился один из самых крупных нацистских концентрационных лагерей. Исполнительный директор Московского Бюро по правам человека Наталья Рыкова представила на конференции доклад, посвященный анализу опыта и перспектив разрешения возможных проблем, связанных с просветительской деятельностью в изучении истории Холокоста, со специальным акцентом на изучение истории Холокоста в РФ. Н.Рыкова особо подчеркнула то обстоятельство, что сегодня человечество сталкивается со многими угрозами, и одна из наиболее серьезных – это рост межэтнической розни, проявлений расизма, ксенофобии, антисемитских настроений в десятках стран. Это и фальсификация истории, героизация пособников нацизма, преуменьшение роли СССР в победе во Второй мировой войне. Жизнь наглядно демонстрирует, что уроки войны и Холокоста еще не усвоены. Особенно опасным представляется рост радикальных человеконенавистнических настроений в молодежной среде. Во многом это связано с тем, что в Европе, да и в остальном мире, выросли целые поколения детей, практически ничего не знающих о Холокосте. Особенно это касается России – страны, сыгравшей основную роль в победе над фашизмом, и где, к сожалению, ксенофобские и расистские настроения нарастают. Н.Рыкова подчеркнула: российским гражданам еще необходимо осознать, что Холокост в СССР – неотъемлемая составляющая Великой Отечественной войны, а не частная проблема, касающаяся лишь евреев. Холокост требует обсуждения в контексте мировой и российской истории, начиная с событий, имевших место задолго до Катастрофы. Большинство людей не обладают достаточной информацией об истории еврейского народа, о его вкладе в развитие человеческой цивилизации. Важно разъяснять школьникам, в чем заключается различие между фактом и его интерпретацией, между легитимной критикой и диффамацией. Только при таком подходе они смогут научиться делать самостоятельные выводы. Дети должны понимать, что Холокост имеет прямое отношение к нашей сегодняшней жизни, и что корни Холокоста – этнофобии, ложные стереотипы, нетерпимость, национализм экстремистского толка – по-прежнему никуда не исчезли. Исполнительный директор МБПЧ привела примеры организаций, которые внесли большой вклад в просветительскую деятельность в области изучения истории Холокоста, особенно отметив важнейшую роль российского Фонда и Научно-просветительного центра "Холокост" (руководители – А.Гербер и И.Альтман). Н.Рыкова также отметила, что важнейшим условием сохранения памяти о Холокосте является внедрение этой темы в образовательные программы школ и вузов. В одном из пунктов Декларации Стокгольмской конференции (январь 2000 г.), подписанной сорока семью главами государств мира или их представителями, говорилось о необходимости преподавания в средних и высших учебных заведениях темы Холокоста. На состоявшемся в октябре 2002 г. заседании министров образования стран, входящих в Совет Европы, этот пункт был документально закреплен. Под документом поставил свою подпись министр образования России – благодаря чему возникла нормативная база преподавания Холокоста в учебных заведениях. Н.Рыкова особо отметила важное исследование, проведенное в России: в сентябре-декабре 2007 г. группа научных экспертов ведущих институтов РАН РФ во главе с А.Локшиным провела комплексное исследование 34 учебников, учебных пособий и хрестоматий по истории России, созданных после 1991 г. и допущенных или рекомендованных Министерством образования для изучения в средних школах. В ходе исследования обнаружилось, что ряд тем, связанных с Холокостом, в них либо замалчивается, либо освещается весьма тенденциозно. К примеру, в ряде учебников Холокост не упомянут вообще. В других случаях Холокост не рассматривается авторами, как единственный случай в мировой истории, когда государство предприняло попытку полностью уничтожить отдельный народ. Лишь в одном из рассмотренных учебников – книге Н.В. Загладина "Всеобщая история. Новейшая история" (2007 г.), – Холокост описан с достаточной полнотой. Эксперты сошлись во мнении, что в ряде современных российских учебников явственно просматривается наследие советской историографии, где тема евреев, погромов и Холокоста вообще отсутствовала. Но имеются и позитивные результаты: в 2008 г. Департамент образования Москвы направил во все городские школы информационное письмо с рекомендацией провести урок толерантности в Международный день Холокоста. Московский институт открытого образования подготовил методические указания, и в результате такие уроки прошли в 107 из 146 школ Центрального округа Москвы. Уроки Холокоста прошли не только в Москве, но и в Тамбове, в школах Владимира и Краснодарского края. Преподаватели, на свой выбор, либо рассказывали об Освенциме и его узниках, либо показывали детям документальный фильм о Холокосте. Просветительская работа по теме Холокоста – одно из направлений деятельности Московского бюро по правам человека (МБПЧ). В 2006 г. МБПЧ, совместно с Центром "Холокост", проводило мониторинг интернет-сайтов: было выявлено 80 сайтов, содержащих антисемитские высказывания и отрицание Холокоста. В 2006-2009 гг. МБПЧ в сотрудничестве с организацией International Task Force осуществляет проект "Обучение журналистов московских изданий освещению темы Холокоста в СМИ", обратившись, таким образом, к целевой группе, ранее практически не охваченной просветительскими программами. Проект рассказывает журналистам об истории трагедии Холокоста, идеологии антисемитизма и неонацизма, современных проявлениях отрицания Холокоста, проблеме ксенофобии, расизма, антисемитизма на современном этапе, побуждает их интересоваться этой темой, работать с архивами, находить Праведников в своих регионах и рассказывать читателям об их подвиге, рассказывать о том, как и почему помнят Холокост в других странах, как изучают его в школах и вузах, как о нем пишут зарубежные издания. На начальном этапе реализации проекта был создан экспертно-методический совет для разработки программ семинаров, формирования лекторских групп, разработки рекомендаций для участников семинаров. В рамках проекта были проведены обучающие региональные семинары для представителей СМИ в Москве, Ярославле, Самаре, Волгограде, Санкт-Петербурге, Иваново и других городах. В этих семинарах приняли участие также представители правозащитных организаций, региональных органов власти и научных кругов, правоведы, историки. В ходе семинаров применялись различные формы подачи материала: лекции, дискуссии, вопросы-ответы, круглые столы, работа в группах, просмотр видеоматериалов. Участникам семинаров были розданы копии подготовленного МБПЧ фильма "Тень свастики", книги, изданные Бюро в рамках этого проекта: Резник С. «Мифология ненависти. Об антисемитизме для всех»; Чарный С. «Ксенофобия и нетерпимость в современной России и за рубежом. Мониторинг и анализ»; Табак Ю. «Сумерки шовинизма» и другие. Статьи, написанные участниками проекта и СМИ по результатам мероприятий проекта, были переданы в правительство России с целью показать представителям власти, как мало внимания уделяется изучению темы Холокоста, увековечиванию памяти его жертв, Праведников и т.д. МБПЧ также успешно реализует в регионах России проект "Россия без ненависти и вражды". В рамках проекта проводятся правовые школы в целях преодоления антисемитизма и экстремизма. Задачей проекта было привлечь работников прессы к тематике Холокоста. Важно было также дать исчерпывающую информацию о том, как эту тематику разрабатывают и представляют в других странах мира. К сожалению, однако, помимо достижений в ознакомлении общества с проблематикой Холокоста, остается и целый ряд нерешенных задач. Так, термин "Холокост" отсутствовал в Федеральной программе формирования толерантного сознания, проводившейся в 2002-2005 гг. при государственной поддержке (хотя в ходе ее реализации и были изданы несколько учебных пособий, непосредственно затрагивающих эту тему). Выпущенные учебные пособия изучаются, по большей части, факультативно. На отношении официальных образовательных структур к преподаванию Холокоста и подготовке преподавателей негативно сказывается тот факт, что Россия не является членом международной организации International Task Force, проводящей образовательные программы в этой области для преподавателей, и не проявляет, в отличие от своих соседей, должного интереса к деятельности этой организации. Установление сотрудничества российских образовательных структур с International Task Force представляется в высшей степени целесообразным. Достаточно редко тема Холокоста поднимается и в СМИ. Обычно это происходит 27 января, в День памяти жертв Холокоста и в апреле, когда отмечается годовщина начала восстания в Варшавском гетто в 1943 г. По большей части такие публикации отличаются шаблонностью и сухостью. Привлечение внимания СМИ к этой теме – сложная задача, поскольку часть журналистов и редакторов мотивируют свое нежелание писать о Холокосте тем, что эта тема "неинтересна" и "неактуальна". Тем более важным делом представляются просветительские семинары, ломающие эти стереотипы. В России до сих пор нет музейно-образовательного центра, посвященного Холокосту. Имеющихся экспозиций в Мемориальной синагоге на Поклонной горе, Музее Великой Отечественной войны и центре "Холокост" явно недостаточно, а посещение их школьниками проводится, в основном, по личной инициативе преподавателей. Возможно, функцию подобного музея сможет взять на себя строящийся Федерацией еврейских общин России Музей Толерантности. Если говорить о кино и телевидении, то их потенциал используется далеко не в полной мере. Значительная часть фильмов, посвященных теме Холокоста, идет не в прайм-тайм, или же демонстрируется на дециметровых каналах, не всегда доступных массовому телезрителю. Н.Рыкова подчеркнула, что Россия нуждается в разработке государственной программы увековечения мест массового уничтожения евреев на территории России. Следует развивать международное сотрудничество студентов и школьников – посредством организации поездок по местам, связанным с Холокостом на территории России, посещения зарубежных мемориалов, проведения международных конференций и конкурсов. В заключение Наталья Рыкова привела слова историка И.Бауэра: "Память о Холокосте необходима, чтобы наши дети никогда не были жертвами, палачами или равнодушными наблюдателями".
A.L-A : СМИ О КСЕНОФОБИИ И ЭТНОЭКСТРЕМИЗМЕ ИНЦИДЕНТЫ В Санкт-Петербурге произошла драка между русскими и азербайджанцами. http://spb.kp.ru/online/news/506273/ *** В Санкт-Петербурге совершено нападение на 34-летнюю гражданку Узбекистана Гулчехру Юлдашеву. http://www.gazeta.spb.ru/168440-0/ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ВЛАСТИ, МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, СТРУКТУР СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ Михаил Швыдкой, возглавляющий российскую делегацию на конференции по имущественным правам жертв Холокоста, призвал помнить о том, что Россия была жертвой агрессии, и не игнорировать роль Советского Союза в прекращении массовых убийств. http://www.vesti.ru/doc.html?id=297099 *** В Страсбурге на летней сессии ПАСЕ по вопросу "Преподавание истории в конфликтных и постконфликтных регионах" от российской парламентской делегации выступил первый заместитель председателя Комиссии Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности Олег Пантелеев. http://www.regions.ru/news/2223660/ *** С целью борьбы с экстремизмом в столичных префектурах будут созданы группы "агентов межнациональной безопасности". http://www.newsmsk.com/article/29Jun2009/nac_agenty.html *** Кузбасский пенсионер приговорен к году лишения свободы условно за высказывания, направленные на унижение достоинства людей по признакам расы, национальности, отношения к религии. http://www.interfax-russia.ru/r/B/siberiaPol/268.html?menu=7&id_issue=12273107 *** Милиция Московской области задержала восемь молодых людей, которых подозревают в избиении двух выходцев из Средней Азии. http://www.newsru.com/crime/29jun2009/nazi8arestprotvino.html *** В Москве прошло очередное судебное заседание по делу “черных ястребов” — кавказцев, избивших в метро двух молодых людей. http://mk.ru/incident/309763.html *** Суд Нижнего Новгорода вынесет приговор по обвинению группы нижегородцев в нападении на граждан Узбекистана, совершенному по мотиву национальной ненависти и вражды. http://www.nta-nn.ru/news/item/?ID=155372 *** Прокурор г. Клин Олег Стальнов вынес предупреждение в адрес председателя Координационного совета МООД «Согласие и Правда» Сергея Киселёва и главного редактора одноимённой газеты Петра Липатова в связи с публикацией, содержащей, по мнению прокуратуры, экстремистские материалы. http://www.klincity.ru/index.php?p=news&newsid=830 *** Следственный комитет при прокуратуре РФ по Башкирии предъявил обвинение жителю Уфы, разместившему на одном из местных интернет-сайтов более 500 экстремистских высказываний. http://www.rian.ru/incidents/20090626/175520012.html *** В суде Санкт-Петербурга из-за неявки в суд одного из подсудимых сорвалось очередное заседание по делу т.н. "банды Боровикова - Воеводина", выходцев из нацистских группировок "Шульц88" и Mad Crowd. http://www.regnum.ru/news/1180376.html ОБЩЕСТВЕННЫЕ ИНИЦИАТИВЫ В Самаре прошел круглый стол, посвященный проекту "Мосты добрососедства и ресурсы региональной миграционной политики". http://news.smbc.ru/main/2009/06/29/20885.html *** На круглом столе, прошедшем по инициативе Общественной палаты, были обсуждены проблемы объективного освещения событий Второй мировой войны. http://www.vesti.ru/doc.html?id=296563 АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ, СТАТИСТИКА Представители Управления федеральной миграционной службы России ответили на вопросы читателей «Комсомольской правды». http://nnov.kp.ru/daily/24317.5/511058/ *** Президент Всемирного конгресса русскоязычного еврейства, член Совета Федерации Борис Шпигель призвал не допускать фальсификации Второй мировой войны и истории Холокоста. http://www.jewish.ru/news/cis/2009/06/news994275577.php ЗА РУБЕЖОМ В Италии за военные преступления в годы Второй мировой войны заочно осуждены 9 бывших эсэсовцев. http://www.dw-world.de/dw/article/0,,4438307,00.html?maca=rus-yandex_new_politics-320-xml *** В белорусской деревне Дараганово открыт памятник жертвам Холокоста. http://www.jewish.ru/news/cis/2009/06/news994275566.php *** По данным президента общественной организации «Всемирный конгресс крымских татар» Рефата Чубарова, в ближайшее время крымские татары планируют начать строительство соборной мечети в Симферополе. http://news.allcrimea.net/news/2009/6/26/1246004100/ *** Депутат Киевского районного совета Симферополя Андрей Кузьмин и его помощник Юрий Тукин заявили, что были избиты представителями проукраинских политических сил и сотрудниками милиции. http://news.allcrimea.net/news/2009/6/29/1246266105/ *** Союз русских и русскоговорящих избирателей в Эстонии «Наш город» намерен создать Общественную комиссию по расследованию событий, связанных с апрелем 2007 г. http://www.baltinfo.ru/news/Sootechestvenniki-v-Estonii-zaimutsya-rassledovaniem-sobytii-Bronzovoi-nochi-91823 *** В Китае в г. Шаогуан произошла драка между рабочими ханьской и уйгурской национальности. http://www.epochtimes.ru/content/view/25842/4/ *** В рамках фестиваля "Искусство и молодежь против дискриминации" в Одессе представлена выставка детских рисунков, посвященных истории ромов и дружбе украинского и ромского народов. http://od-news.com/index.php?option=com_content&task=view&id=4123&Itemid=2 *** Защитник сборной ЮАР Мэтью Бут отверг предположения многих СМИ о том, что он стал объектом расистских выходок южноафриканских болельщиков. http://news.sportbox.ru/Vidy_sporta/Futbol/Drugie/Futbol-Buta-vistavili-zhertvoy-rasistov *** В иранском городе Абадан неизвестные осквернили несколько армянских могил. http://1news.az/world/20090626041744654.html *** Еврейский форум Украины намерен оспорить решение столичных властей о переименовании улицы Коминтерна в улицу Симона Петлюры. http://www.izvestia.ru/ukraina/article3130067/
A.L-A : Не первый год Московское бюро по правам человека реализует на Северном Кавказе проект «Гражданский Кавказ», который подразумевает развитие активности НПО, СМИ, гражданских инициатив, правовое просвещение, ознакомление с практикой Европейского Суда по правам человека. В рамках этого проекта подготовлен данный доклад. Положение с правами человека в Южном федеральном округе РФ (Доклад Московского бюро по правам человека) Южный федеральный округ на протяжении последних двух десятилетий продолжает оставаться сосредоточием «горячих точек» на карте России. Во многом это обусловлено сложным экономическим положением, в котором оказался Северный Кавказ в условиях распада прежних хозяйственных связей, сокращения промышленного производства и роста коррупции. Ситуацию в регионе также усугубляют разного рода межнациональные конфликты, истоки которых восходят к советскому и досоветскому периоду, а также пограничное положение региона. Противоречивым характером «наведения порядка» в «горячих точках» был обусловлен рост количества нарушений прав человека. Свою роль сыграли насыщенность региона оружием, высокий уровень коррупции среди местной элиты. В результате Северный Кавказ стал лидером по количеству нарушений прав человека в России. В настоящем докладе представлен обзор наиболее серьезных нарушений. Социально-экономическое положение Численность населения ЮФО составляет 22,8 млн. человек, т.е. около 16% населения РФ. При этом на общем фоне падения численности населения России в Южном округе зафиксирован в 2007 г. небольшой прирост населения, на 30 тыс. человек (в основном за счет высокой рождаемости в Дагестане, Ингушетии и Чечне). Уровень безработицы в ЮФО крайне высок. По официальным данным, количество зарегистрированных безработных в федеральном округе колебалось в 2006 г. от 659,5 до 628,9 тыс. человек (в среднем по России – от 1850,6 до 2127, 6 тыс.), в 2007 г. – от 648 до 599 тыс. человек (по России – от 1972,8 до 1622,8 тыс.), а в 2008 г. (по данным за январь-ноябрь) - от 630 до 551 тыс. человек (по России – между 1779,1 и 1461,4 тыс.). Таким образом, на территории ЮФО налицо примерно двукратное превышение среднероссийского уровня безработицы. Наибольшее количество безработных насчитывается в Кабардино-Балкарии (25-35 тыс.), Ингушетии (около 50 тыс.), Дагестане (около 55 тыс.) и Чечне (в 2006-2008 гг. количество безработных колебалось от 300 до 330 тыс. человек). Если вести расчеты по методологии Международной организации труда, то картина оказывается еще мрачнее. При среднероссийском показателе безработицы среди трудоспособного населения, составившем в 2006 г. - 7,3% и в 2007 г - 6,1%, средний показатель безработицы в ЮФО был, соответственно, 13,7 и 11,7%. Самые высокие показатели численности безработных отмечены в Чечне (соответственно, 66,9 и 53%) и Ингушетии (58,5 и 47,3%), самые низкие – в Краснодарском крае (7,4 и 6,5%), Астраханской (7,9 и 8,9%) и Волгоградской (8,6 и 6,4%) областях. Положение работающих в ЮФО тоже оставляет желать лучшего. По данным Росстата, в сентябре-ноябре 2008 г. денежные доходы среднего жителя ЮФО составляли 12 тыс. руб. (против примерно 16 тыс. руб. в среднем по России). В 2006 и 2007 гг., при размере среднедушевого денежного дохода в среднем по России, соответственно, в 10195,9 и 12601 руб., тот же показатель по Южному федеральному округу составлял, соответственно, 6811,3 и 8712,7 руб. При этом наименее обеспеченными оказывались жители национальных республик (соответственно, от 3002,4 и 4005,9 руб. в Ингушетии до 6260,7 и 7981,4 руб. в Дагестане), а наиболее обеспеченными (со средней зарплатой, превышавшей региональный уровень) - жители так называемых «русских» краев и областей (6857,3–7911,5 руб. в 2006 г. и 8273,4 – 9778,4 руб. в 2007 г.) В 2006 и 2007 гг. среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в ЮФО составляла 7221,4 и 9219, 4 руб. соответственно. В Дагестане эти показатели составляли 4530 и 5696,4 руб., в Калмыкии – 5562 и 7101,2 руб., в КБР – 5851 и 7213,9 руб., в КЧР – 5870,9 и 7558,4 руб., в РСО-А – 5918, 4 и 7625,8 руб., в Республике Адыгея 6414,4 и 8056,4 руб., в Ингушетии 6432 и 7285 руб. Исключение составляет Чечня, где уровень средней зарплаты (9916 руб.) превысил в 2007 г. региональный. Это обстоятельство легко объяснимо, с учетом масштабных финансовых потоков, направляемых в Чечню. Но даже такие невысокие зарплаты часто подолгу не выплачивались. Так, по данным на 1 февраля 2009 г., задолженность по зарплате в ЮФО cоставляла 751,7 млн. руб., причем более половины от этой суммы, 433,4 млн. руб., приходилось на Чечню. 647,3 млн. руб. составила задолженность, не выплаченная работникам из-за отсутствия собственных средств в тех организациях, где они работали. В итоге, при средней численности населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума по РФ, составлявшей в 2006 г 15,2%, в Волгоградской области этот показатель в 2006 и 2007 гг. был, соответственно, 11,9 и 12,9%, в Дагестане – 14,9 и 13,7%, в РСО-А – 16,3 и 12,6%, в то время как в Астраханской области – 17,3 и 16,1%, Ростовской области – 18,3 и 15,7%, КЧР – 20, 8 и 18, 2%, в Ставропольском крае – 21,6 и 18, 4%, в КБР – 22,2 и 18,3%, Краснодарском крае – 22,4 и 19,6%, в Адыгее - 32,9 и 29, 6 %, в Калмыкии - 47,2 и 44%, Ингушетии - 56, 4 и 41%. Необходимо отметить, что все эти расчеты делались еще до наступления в России экономического кризиса, и потому в данный момент они могут быть скорректированы только в худшую сторону. Экономика и преступность Подобная крайне тяжелая экономическая ситуация не может не привести к обострению социальных и национальных противоречий, росту преступности и популярности экстремистских лозунгов в молодежной среде. Существенными факторами обострения общественных отношений, негативно влияющими на соблюдение прав личности, выступают резкое имущественное расслоение населения, различия в уровне жизни, высокий уровень безработицы. При этом четко просматривается «этнотерриториальный аспект» безработицы, т.е. в ряде моноэтнических территориальных зон уровень безработицы выше, чем на соседних территориях с преобладанием населения иной национальности. Такое положение отмечено, в частности,внекоторых районах Ростовской области, Краснодарского и Ставропольского краев в ареалах с преобладанием этнических групп: даргинской, карачаевской, ногайской, туркменской, турок-месхетинцев, чеченской и др., что воспринимается как социальное неравноправие. В регионе ярко выражены такие социально–экономические тенденции, как легальный и криминальный передел собственности в некоторых сферах (строительство, производство газо-смазочных материалов, винно-водочных изделий, курортно-туристическая сфера, услуги, ресторанный, гостиничный, досуговый бизнес и др.), рост уровня безработицы, особенно среди сельской молодежи, вялотекущий миграционный приток. Конфликтогенными обстоятельствами является скупка земель и объектов собственности, а также скупка бизнеса в Ростовской области, Краснодарском и Ставропольском краях жителями республик, представляющих титульные этносы. Отмечается формирование преступных группировок по принципу этнической принадлежности – армянских, греческих, дагестанских, карачаевских, корейских, ногайских, чеченских и др. Очевидна дифференциация уровня экономического развития как субъектов, так и территорий внутри субъектов Северного Кавказа. Для сельских районов характерны наличие комплекса нерешенных социальных проблем, низкий уровень модернизации, малые возможности для трудоустройства и карьерного роста молодёжи. Существует противоречие между широкими возможностями сохранения этнокультурной самобытности и ограниченными перспективами правовой и политической социализации. В этой связи значимой становится проблема правовой компетентности граждан в плане реализации гражданских прав. Трудности экономического и социального обустройства провоцируют поиск врагов и виновных в ухудшении экономического положения, обострение конкуренции в сфере раздела собственности, занятия экономико-хозяйственных ниш, рабочих мест и др. Разница в социально-статусном положении, дифференциация имущественного состояния граждан мощно воздействуют на качество общественных и межличностных отношений. Кризисные явления экономической и социальной сфер ставят под сомнение перспективы стабильности, социальной динамики, реализацию национальных проектов, проекта «Сочи-2014», а также препятствуют гражданскому единству жителей макрорегиона. На фоне данных тенденций отмечаются противоречия между: гражданами и властью, органами государственной власти и местного самоуправления, властью и третьим сектором, старыми и новыми управленческими командами, консервативными и модернистскими группами, светскими и клерикальными слоями, высокими жизненными ориентирами и низким уровнем жизни населения, индивидуализацией и консолидацией по этническому и религиозному признакам. Эти противоречия, с одной стороны, являются закономерными, а с другой стороны, порождают возможности для нарушения прав личности, прежде всего, прав личности на безопасность (социальную, политическую, этнокультурную). Всё это заметно увеличивает нагрузку на сформировавшиеся социальные структуры, «уплотняет» сферу межиндивидуального и группового взаимодействия, усугубляет демографическую и этническую «тесноту» региона, усиливает напряжённость общественных отношений, актуализирует проблему прав и свобод личности. По данным статистики МВД, абсолютное большинство лиц, совершающих преступления, не имеют постоянных доходов. В 2007 г. в первую десятку регионов по процентному соотношению подобных преступлений входили следующие регионы ЮФО: Ингушетия – 87,1%, Адыгея – 77,7%, КЧР – 76,2%, Астраханская область – 75,4%, Краснодарский край – 74,9%, Дагестан – 73,2%, Калмыкия – 73%, РСО-А – 70%. В 2008 г. ситуация немного изменилась за счет исчезновения из списка КЧР: Ингушетия – 85,8%, Краснодарский край – 76,5 %, Дагестан – 74,8 %, Астраханская область – 74,6%, Адыгея – 73,4%, РСО-А – 72,9%. В известной степени ситуация смягчается наличием у значительной части населения подсобного хозяйства. Но рассчитывать на то, что этот ресурс будет долговременно служить «подушкой безопасности», достаточно сложно. Населению самых бедных регионов сложно также рассчитывать на помощь местных властей: бюджеты практически всех республик дотационны и полностью зависят от федеральных трансфертов. Так, бюджет Калмыкии в 2006 г. состоял из трансферта на 50%, Адыгеи и РСО-А - на 60%, КБР – на 62%, КЧР – на 66,67%, Дагестана – на 76,5 %, Чечни – на 88,81%, Ингушетии – на 89,13%. Впрочем, вопреки мифу о том, что дотационными в ЮФО являются исключительно национальные республики, в бюджете Ростовской области в 2006 г. трансферты составили примерно 30%, в Астраханской области – около 25%, в Краснодарском крае – около 20%, в Волгоградской области – 16% . В 2007 г. ситуация почти не изменилась – разве что объем трансфертов увеличился. Дотации составили примерно 90% бюджетов Чечни и Ингушетии, 78% - Дагестана, 67% - КЧР, 63,2% - Адыгеи, 62,8% - Калмыкии, 62% - бюджета РСО-А, 60% - КБР, 44% - Астраханской области, около 30% - Ставропольского края, свыше 25% - Ростовской области, 24% - Волгоградской области, 18% - Краснодарского края. Приводимые цифры (и, в частности, рост объемов бюджетных трансфертов) свидетельствуют о том, что даже в годы общего экономического подъема в РФ экономическая ситуация в ЮФО оставалась сложной. Тому было несколько причин: распад существовавшей в советские годы промышленности, оказавшейся неконкурентоспособной, политическая нестабильность (война и теракты исламистского подполья) и высокая степень коррумпированности местной элиты. Социально-политическая ситуация Сложные социально-экономические тенденции в Южном Федеральном округе отягощаются неблагоприятной общественно-политической обстановкой. Округ остается одним из самых нестабильных не только внутри РФ, но и на всем постсоветском пространстве. В начале 1990-х гг. здесь имели место два вооруженных конфликта (из восьми на территории бывшего Советского Союза): осетино-ингушский (октябрь-ноябрь 1992 г.) и российско-чеченский (1994-1996 и 1999-2001 гг.) Последний сопровождался внутричеченскими столкновениями на протяжении всего постсоветского периода. Несмотря на сегодняшнюю «заморозку» двух открытых конфликтов, политическое их решение на сегодняшний день не найдено. Вопрос о статусе спорного Пригородного района (между Северной Осетией и Ингушетией) еще не разрешен: Ингушетия не признает легитимной его нынешнюю принадлежность. 8 февраля 2006 г. тогдашний полномочный представитель Президента РФ в Южном федеральном округе Дмитрий Козак принял План мероприятий по ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта. Однако данный план был отвергнут Народным собранием Ингушетии: акценты в нем были сделаны не на изменение территориально-административного устройства и на возвращение вынужденных переселенцев, а на обустройство их в Ингушетии. На Президентов Ингушетии Мурата Зязикова (2002-2008 гг.) и Юнус-Бек Евкурова (занял этот пост в октябре 2008 года) оказывалось (и продолжает оказываться) жесткое давление со стороны активистов гражданского общества по вопросу о «возвращении Пригородного района». Эта тема была одной из центральных в ходе работы Пятого съезда народа Ингушетии (31 января 2009 г.), своеобразной республиканской диалоговой площадкой между властью и обществом. На Съезде была зачитана Резолюция, принятая на конференции неправительственных организаций Ингушетии 15 января 2009 г. Ингушские интеллектуалы и активисты гражданского общества прямо ставят вопрос о территориальных изменениях, т.е. возвращении Пригородного района в состав их республики. Президент Евкуров в этом вопросе намного более осторожен. В своем выступлении он заявил, что «однажды нарушенное внутреннее единство наших народов восстановить очень трудно», однако необходимо «заботиться о бережном отношении к понятиям "дружба народов", "братство народов" и максимально ограничить себя от провокационных лозунгов и высказываний». В свою очередь, 9 августа 2005 г. парламент Северной Осетии оспорил в Конституционном суде РФ пункты закона «О реабилитации репрессированных народов», касающиеся территориальных вопросов, но этот запрос пока не принят к рассмотрению Конституционным судом. Не разрешена до конца проблема вынужденных переселенцев. По данным различных источников, на сегодняшний день порядка 15-20 тыс. вынужденных переселенцев смогли возвратиться в места их прежнего проживания. При этом обе конфликтующие стороны недовольны политикой федерального центра по разрешению этой проблемы. Осетинская сторона считает, что возвращение ингушей идет форсированными темпами, а ингуши недовольны малой интенсивностью процесса возвращения. Сохраняется и ситуация «мягкого апартеида». В частности, во время выборов органов местного самоуправления Пригородного района 1 марта 2009 г. в тех селах, где проживают ингуши, голосование не проводилось. Кроме того, ситуацию все эти годы осложнял конфликт между Грузией и Южной Осетией, в результате которого сама Северная Осетия была вынуждена размещать у себя беженцев-осетин из Южной Осетии и внутренних регионов Грузии. Что касается Чеченской Республики, то вопрос о ее выходе из состава РФ не является сегодня актуальным: республиканской и федеральной властью выстраивается постконфликтная модель развития Чечни. 12 декабря 2002 г. в день принятия российской Конституции увидел свет Указ Президента РФ Владимира Путина о проведении конституционного референдума в Чеченской Республике (состоялся 23 марта 2003 г.). Этот шаг означал переход от системы военно-политического контроля над Чечней с использованием временных администраций к передаче властных полномочий республиканской элите, аттестующей себя в качестве пророссийской. В действительности же Кремль сделал ставку не столько на традиционно пророссийских чеченцев, которые либо участвовали в военных действиях на стороне РФ, либо находились фактически во внутренней эмиграции в различных городах страны, сколько на бывших полевых командиров и идеологических вождей сепаратистов (таких, как покойный Ахмад Кадыров, занимавший в 1995-2000 гг. пост муфтия сепаратистской Ичкерии). Последние были в конфликте с радикальными исламистами, продвигавшими в Чечне идеи исламского государства. Был достигнут некий общественный договор. Региональная элита согласилась на реализацию чеченской национальной идеи в составе России, но при этом она обеспечивалась значительной властной автономией, которой лишены другие регионы РФ. Такой союз привел к определенным и достаточно серьезным результатам: по сути, с федеральных силовых структур была снята ответственность за окончательный разгром боевиков. В то же время федеральный центр закрыл глаза на те методы, которыми этот разгром осуществлялся, а также на политико-правовую обособленность Чечни. Таким образом, мы можем говорить о проведение в течение шести лет политики «чеченизации власти». Олицетворением политики «чеченизации» стал сначала Ахмад Кадыров, а после его гибели в мае 2004 г. – его сын Рамзан (стал президентом в 2007 г.). Рамзан Кадыров – политически активная фигура, позволяющая себе публичное обсуждение и даже критику федеральных структур власти. Его самостоятельность проявлялась не раз и в выдавливании из власти и из республики своих оппонентов, и лоббировании экономических интересов Чечни, и в снижении военного присутствия РФ. После отмены режима контртеррористической операции (КТО) в Чечне 16 апреля 2009 г. в Грозном планируется открытие международного аэропорта (с таможней), а также вывод 20-тысячной группировки внутренних войск РФ, базирующейся в республике на временной основе. Тем не менее, даже после отмены режима КТО в Чечне продолжается диверсионно-террористическая активность, а республиканская власть, противодействуя этому движению, в то же время наращивает объемы собственных полномочий. Помимо актуализированных (открытых) конфликтов на Северном Кавказе развиваются латентные (скрытые) конфликты. Между кабардинцами и балкарцами в Кабардино-Балкарии, карачаевцами и черкесами в Карачаево-Черкесии, аварцами и чеченцами-аккинцами, кумыками и даргинцами в Дагестане боевые действия не велись и не ведутся. Однако, начиная с 1991 г., отношения между представителями перечисленных выше этнических групп не единожды обострялись. Формы межэтнического противоборства в данных случаях носили менее радикальный характер (массовые акции, драки, кадровые преференции для «своих» и стеснения для «чужаков»). Сегодняшний российский Юг является одним из самых милитаризованных регионов не только в границах России, но и в целом на постсоветском пространстве. Вся его территория входит в состав самого крупного Северо-Кавказского военного округа Министерства обороны РФ (это порядка 70 тыс. военнослужащих) и крупнейшего Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД РФ, включающего в себя 60% численности всех внутренних войск России (которая в целом составляет 200 тыс. человек). Самым многочисленным среди аналогичных подразделений страны является также Региональное пограничное управление ФСБ РФ по Южному федеральному округу (два погранотряда дислоцированы на чеченском участке российской границы). Помимо официальных «силовых структур», на Северном Кавказе действуют также разрозненные отряды чеченских сепаратистов, джамааты исламских радикалов (такие, как джамаат «Шариат» или «Дженнет» в Дагестане, джамаат Карачаево-Черкесии и другие), многочисленные полувоенные формирования (службы безопасности и охраны, формирования неоказаков). Большая часть конфликтов (открытых и латентных) на территории российского Кавказа тесно связана с конфликтами в бывших республиках советского Закавказья, и наоборот. В этой связи мы можем говорить о феномене «связанных конфликтов», успешно разрешить которые можно только комплексным образом. Одним из ярких примеров «связанных» этнических конфликтов является «осетинская проблема». Грузино-осетинский конфликт стал первым межэтническим противоборством в постсоветской Грузии, переросшим в масштабное вооруженное столкновение в январе 1991 г. - июле 1992 г. Этот конфликт оказал существенное воздействие на ход и результаты первого межэтнического конфликта на территории РФ – осетино-ингушского. Военная фаза последнего пришлась на октябрь-ноябрь 1992 г. В результате эскалации грузино-осетинского противостояния в Северную Осетию в начале 1990-х гг. прибыло порядка 43 тыс. беженцев из Южной Осетии и внутренних районов Грузии. Беженцы способствовали радикализации этнонационалистических настроений в североосетинском обществе. В это же время лидеры Северной Осетии и северо-осетинские националисты оказались вовлечены в другой межэтнический конфликт, осетино-ингушский. В значительной степени беженцы из Южной Осетии стали массовой опорой радикалов Северной Осетии, требовавших сохранения «территориальной целостности» своей республики, в результате чего появилось 40 тыс. (по ингушским данным – более 70 тыс.) вынужденных переселенцев-ингушей. Грузино-абхазский конфликт способствовал консолидации адыгских этнонациональных движений («черкесского мира») в Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, Адыгее, а также активизации Конфедерации горских народов Кавказа, сыгравших свою значительную роль в грузино-абхазском конфликте 1992 - 1993 гг. И сегодня «черкесский мир» продолжает оставаться одним из важнейших участников (хотя часто не декларирующих свое участие) грузино-абхазского противостояния. Выдавливание из Грузии кварельских аварцев в начале 1990-х гг. привело к завязыванию конфликтного узла на севере Дагестана. Переселяющиеся в Кизлярский и Тарумовский районы Дагестана аварцы (представляющие горский хозяйственно-культурный тип) вступили в конфликт с русскими и ногайцами (представителями равнинного хозяйственно-культурного типа). Как следствие, имел место отток русского населения из северных районов Дагестана. Проблемы этнонационального развития дагестанских народов Азербайджана (лезгинов, аварцев) находятся в сфере пристального внимания как властной элиты Дагестана, так и общественно-политических движений различных этнических групп этой республики. «Пятидневная война» в Южной Осетии в августе 2008 г. снова повысила политическую роль северокавказских республик. В военных действиях против Грузии принимал участие батальон «Восток» (составленный из этнических чеченцев). Представители этнонационалистических движений Северной Осетии и Кабардино-Балкарии выразили готовность отправить добровольцев в зоны конфликтов, хотя, в отличие от начала 1990-х гг., массового вовлечения волонтеров в боевые действия не случилось. Вместе с тем, были снова воочию продемонстрированы возможности для мобилизации населения под лозунгами «защиты братьев» абхазов и осетин. В то же самое время Ингушетия, вследствие осетино-ингушского конфликта, стала единственной республикой России, отказавшейся принимать беженцев из Южной Осетии. Между этническим национализмом и религиозным экстремизмом До начала 1990-х гг. влияние ислама на Северном Кавказе, особенно в его западной части, не было сколько-нибудь значительным. Горские традиции всегда были более весомыми для местного населения, чем ислам. Более того, начавшийся еще в XIX в. процесс исламизации в 1917 г. был прерван. В результате в период «перестройки» главным общественно-политическим дискурсом на юге России был этнический национализм, а не «религиозное возрождение». При этом этнонационалистический проект охватывал не только восемь национальных образований Северного Кавказа, но и т.н. «русские регионы» (два края и три области, в которых русское население абсолютно доминировало, составляя 72 % от общей численности всего региона и достигая 87% в Ростовской области). Если в республиках Северного Кавказа и Калмыкии ведущим лозунгом стало «этнонациональное возрождение», то в «русских регионах» активно реализовывался такой проект как «неоказачество», выступавшее с этнооборонительных позиций (квалификация русских регионов юга России как «форпоста державы», требования законодательного признания этих территорий в качестве «исконной» русской или казачьей земли). Развитие Южного федерального округа по этому сценарию облегчалось несколькими факторами: 1. Северокавказские республики и административно-территориальные образования в составе РФ в течение 70 лет входили в состав советского государства, которое, с одной стороны, проводило политику государственного атеизма, а с другой, способствовало правовой институционализации этничности. «Религиозность» запрещалась, в то время как «этничность» культивировалась. 2. Ислам и православие в этом регионе имеют существенные особенности. Кавказское православие и кавказский ислам являются феноменами, весьма отличающимися от принятых стандартов. 3. Этническая консолидация на Юге России была развита сильнее, чем конфессиональная. Более того, между различными направлениями ислама и христианства на юге России существовали (и существуют) серьезные и подчас непримиримые противоречия. В начале 1990-х гг. в регионе просто не было искусных проповедников «чистого ислама» (для этого, по крайней мере, требовалось серьезное встраивание в исламский мир, его интеллектуальное пространство). Даже исламские «радикалы», появившиеся в начале 1990-х гг. на Северном Кавказе, стремились сочетать религиозную риторику с этнонационализмом. Поэтому в течение первой половины 1990-х гг. главным вызовом безопасности и правам человека на юге РФ был этнический национализм в разных его формах и проявлениях (а также с разной степенью радикализма). В Карачаево-Черкесии только в 1991 г. было провозглашено пять республик (включая и две казачьих)! В Кабардино-Балкарии в 1991–1992 гг. интенсивно шел процесс раздела республики по этническому принципу (с соответствующими опросами, с организацией референдума и «межеванием земель»). Действовала Конфедерация горских народов Кавказа, которая на своих знаменах начертала идеи «общего кавказского дома» – естественно, без участия российских «архитекторов». Таким образом, Чечня стала лишь наиболее ярким примером этносепаратизма, поскольку в общей сложности в течение шести лет существовала вне правового и социально-политического пространства России (разве что криминальное пространство сохранялось). Другие же сепаратистские или ирредентистские проекты не переросли в открытые противоборства. Этнический национализм в условиях Северного Кавказа потерпел историческое поражение (у которого есть много объективных предпосылок). Не исключено, что это временное поражение: вероятны, особенно при неверной политике федерального центра, и шаги «назад», к возрождению автономистских и сепаратистских настроений. Радикальные протестные движения, обращенные против центральной российской или республиканской власти, используют не этнонационалистический (или сепаратистский), а исламистский язык. Даже Чеченская Республика Ичкерия в 2007 г. была упразднена ее т.н. президентом Доку Умаровым, провозгласившим Кавказский Эмират. Этнонационализм не смог разрешить и ряд насущных проблем этнических элит (в частности, территориальную реабилитацию), а пришедшие к власти этноэлиты занялись приватизацией власти и собственности, забыв об обещаниях, данных представителям «своего народа». Очень большое влияние на спад популярности этнического национализма и сепаратизма оказал и провалившийся государственный эксперимент «Ичкерия». И дело здесь не в российском военном вмешательстве (хотя и оно заставило многих потенциальных сепаратистов задуматься об издержках от отделения). Более важно то обстоятельство, что в де-факто независимой Чечне не удалось построить эффективного государства (хотя бы сравнимого с Абхазией или Нагорным Карабахом). Более того, дудаевско-масхадовская Ичкерия вела себя чрезвычайно агрессивно по отношению к соседям, что формировало у них образ России, если и как «зла», то зла меньшего по сравнению с «вольной Ичкерией». Вместе с тем, в середине 1990-х гг. на Северном Кавказе сложилась радикально-исламистская среда, в которой был разработан новый региональный проект, отличный и от советского образца, и от провалившегося проекта по демократизации, и от этнонационализма. «Чистый ислам» как проект для Кавказа стал не результатом вмешательства внешних сил, а в первую очередь, был порожден внутренней средой. Этот проект приобрел массовую популярность не из-за «темноты» местного населения или их якобы исконного «провинциализма». Радикально-исламистский проект апеллировал к мировой религии (освобожденной от местных «искажений» и традиций), к универсальным ценностям (вне этносов, вирдов, тарикатов, кланов). Идеологи «чистого ислама» умело использовали и психологические методы воздействия (апелляция к неуспешным слоям молодежи, лишенным возможностей для карьерного роста, получения качественного образования). И все это формировалось в условиях отсутствия внятной стратегии социального, экономического, политического развития Северного Кавказа. Как результат, распространение радикального ислама (который ...
A.L-A : ... у нас принято называть «ваххабизмом», что не вполне корректно, поскольку не является самоидентификацией для носителей данной системы взглядов) началось не только в восточной части региона, т.е. Чечне, Дагестане, Ингушетии, но и в западной, где традиционно религиозность населения была ниже. Отсюда и трагические события в столице Кабардино-Балкарии Нальчике 13 октября 2005 г. При этом следует отметить, что все, кто считает себя защитниками «чистого ислама» – далеко не однородная среда. Среди них есть те, кто уже перешел черту закона, но есть и те, кто воспринимает «чистый ислам», как моду, увлечение. Есть, в конце концов, просто дезориентированные люди. В любом случае считать их всех «врагами России» было бы большой политической ошибкой. Следует помнить, что любая мировая религия приспосабливается к местным условиям. И если в XIX в. имам Шамиль силой насаждал тарикатский ислам в Дагестане и в Чечне, то сегодня именно это направление считают в восточной части Кавказа «традиционным исламом». Кстати сказать, и в этом направлении ислама, которое принято считать пророссийским и лояльным, также есть свои радикалы. Скорее всего, тот ислам, который называют сегодня «ваххабитским», в северокавказских условиях пройдет сложную трансформацию и со временем станет более «традиционным» и менее радикальным. Было бы также большой ошибкой (особенно с точки зрения соблюдения стандартов прав человека) считать все протестное движение на Северном Кавказе исламистским. В Ингушетии и Дагестане существует и светская оппозиция, чья критика в большей степени направлена против республиканской власти. И если в Ингушетии к светской оппозиции относятся очень разные по политическому происхождению и взглядам люди, объединенные неприятием нынешней региональной власти, то в Дагестане это активисты целого ряда общероссийских партий. И хотя в 2007–2008 гг. их сила и влияние были серьезно ослаблены, они остались на политическом поле. Нельзя совершенно игнорировать и т.н. внутриаппаратную оппозицию во всех субъектах региона. Она не выступает с публичными лозунгами и не ведет открытых дебатов. Однако ее роль в кадровой политике, принятии управленческих решений нельзя недооценивать. Сегодня повестка дня на Северном Кавказе не лучше и не хуже, чем была в 1990-е гг., она просто другая. Сейчас не этносепаратизм, а радикальный исламизм является главным вызовом безопасности государства и общества. В свою очередь, нельзя не видеть, что это политическое течение питается такими пороками и общероссийской и региональной власти, как закрытость, неумение и нежелание вести диалог с оппонентами. Фактически, в 2005-2008 гг. произошло перемещение центра терроризма из Чечни в Дагестан и Ингушетию. В 2008 г. в Республике Ингушетия произошел как минимум 61 теракт (почти половина от всего количества терактов на Северном Кавказе), еще 31 теракт предотвращен; в результате нападений в 2007 г . было убито 70 и ранено 167 сотрудников правоохранительных органов. Эти цифры вполне сопоставимы с ситуацией в Чечне, где в 2008 г. произошло 39 терактов, были убиты 97 и ранены 138 военнослужащих и милиционеров, при том, что территориально и по количеству населения Ингушетия значительно уступает Чечне. Во многом рост столкновений обусловлен тем, что ингушским властям не удалось установить контакта с местными влиятельными кланами и привлечь их к борьбе с исламистами (как это произошло в Чечне). Жесткие действия правоохранительных органов, включая похищения и убийства заподозренных в сотрудничестве с исламистами, приводили лишь к тому, что их родственники присоединялись к исламистам. В 2008 г. зафиксировано также ухудшение ситуации в РСО-А и Кабардино-Балкарии. В Северной Осетии был совершен целый ряд покушений на представителей власти и правоохранительных органов (хотя существует вероятность того, что эти покушения носили криминально-коммерческий характер): на руководителя администрации главы и правительства республики Северной Осетии Сергея Такоева (27 января), начальника УБОП полковника Марка Мецаева (7 марта, убит), подполковника милиции Илью Касрадзе (9 сентября, убит), заместителя мэра Владикавказа Майрама Тамаева (22 сентября), начальника уголовного розыска РСО-А Виталия Чельдиева (1 октября, убит), мэра Владикавказа Виталия Караева (26 ноября), экс-мэра Владикавказа Казбека Пагиева (31 декабря, убит). В Кабардино-Балкарии в 2008 г. произошло 11 терактов, в результате которых 13 сотрудников правоохранительных органов были убиты и еще 18 получили ранения. Таким образом, можно сделать вывод о разрастании исламистского подполья. Борьба с вооруженным подпольем сопровождается похищениями лиц, подозреваемых силовыми структурами в сотрудничестве с боевиками. Так, в 2007 г. в Чечне были похищены 35 человек, а в 2008 г. – 42 человек. Не менее 60 человек в 2008 г. были похищены в Дагестане. При этом в Ингушетии и Дагестане похищения, часть из которых заканчивались громкими скандалами, постепенно заменяются на уничтожение подозреваемых в сотрудничестве с исламистским подпольем во время спецопераций. Представители силовых структур предпочитают не передавать подобные дела в суд, опасаясь, что судьи (и особенно присяжные) из-за давления оставшихся на свободе сообщников подсудимых, в силу родственных чувств и т.д., оправдают подсудимых. В Ингушетии в 2006-2008 гг. был совершен ряд нападений на представителей русского населения республики, явно направленных на вытеснение русских из Ингушетии. В январе-марте 2006 г. было совершено около десятка подобных нападений. В первых числах мая на официальном сайте исламистов «Кавказ-Центр» появилось интервью некоего «амира Хабибуллы, руководителя Ингушского Джамаата “Шариат”», где заявлялось, что русское население республики отныне будет рассматриваться исламистами как «оккупационное» и «на законном основании» будет подвергаться атакам. 9 июня в результате покушения была убита заместитель главы администрации Сунженского района Ингушетии Г. Губина, непосредственно курировавшая процесс возвращения в Ингушетию русского населения. В ночь на 16 июля 2007 г. были убиты учительница математики школы в станице Орджоникидзевская Л. Терехина и двое ее детей. 18 июля во время их похорон на кладбище был произведен взрыв; ранения различной степени тяжести получили шесть участников траурной церемонии. По мнению тогдашнего президента Ингушетии М. Зязикова, убийцы «хотели нанести удар по единственной в стране программе по защите русскоязычного населения». 31 августа 2007 г. в Карабулаке была расстреляна семья учительницы русского языка и литературы местной школы Веры Драгончук (погибли ее муж и два сына). 14 октября 2007 г. в Карабулаке неизвестные расстреляли русскую семью Кортиковых; три человека были убиты, одна женщина ранена. 26 августа 2008 г. в Сунженском районе Ингушетии неизвестные проникли в частный дом и убили из огнестрельного оружия 52-летнего Василия Артемьева и его 21-летнюю дочь Оксану. Был совершен целый ряд покушений на представителей мусульманского духовенства: 14 марта и 9 декабря 2006 г. было совершено покушение на главу Духовного управления мусульман Карачаево-Черкесии и Ставрополья Исмаила Бердиева. Его дом был обстрелян из автомата, во двор брошена граната. В июле 2006 г. в Махачкале было совершено покушение на имама мечети поселка Шамхал Магди Абидова. С огнестрельными ранениями он был доставлен в городскую больницу. 25 сентября 2006 г. в Кисловодске был убит Абубакир Курджиев, член президиума Духовного управления мусульман по Ставропольскому краю, заместитель муфтия Ставропольского края. 31 января 2007 г. в центре Назрани был обстрелян автомобиль муфтия Ингушетии Иса-Хаджи Хамхоева. Находившийся за рулем сын муфтия вывез отца из-под обстрела. Оба получили ранения. В феврале 2007 г. в подвале квартальной мечети в Махачкале было обнаружено тело имама мечети Дагира Качаева. Священнослужитель был убит двумя выстрелами. 26 июля 2007 г. в Махачкале был подорван автомобиль заместителя муфтия Дагестана Урмагомеда Рамазанова. Помимо Рамазанова погиб один из сопровождавших его людей, еще один был ранен. 29 сентября 2007 г. в селе Губден Карабудахкентского района Дагестана был расстрелян имам Нурмагомед Гаджимагомедов, направлявшийся на утреннюю молитву. 7 марта 2008 г. имама городской мечети Хасавюрта Мухаммеда Гебекова расстреляли неизвестные в тот момент, когда он выходил из мечети на улице Горького. С тяжелейшими ранениями имам был доставлен в городскую больницу. 24 июля 2008 г. было совершено покушение на убийство заместителя муфтия Ингушетии Камбулата Зязикова. Камбулат Зязиков получил несколько огнестрельных ранений средней тяжести и был доставлен в больницу, где его срочно прооперировали. В ночь на 2 августа 2008 г. в муниципальном округе Альтиевский города Назрани на улице Ахриева двое неизвестных из автоматов обстреляли дом имама местной мечети и скрылись. В результате имам и его сын получили легкие ранения. 29 августа 2008 г. неустановленный преступник стрелял в имама Сунженского района Ингушетии 74-летнего Яхью Махлоева, который возвращался после пятничной молитвы домой. Вечером 11 сентября 2008 г. в городе Малгобек (Ингушетия) неизвестные взорвали автомобиль, принадлежащий имаму местной мечети Хусейну Шадиеву. Ранены два человека, в том числе и сам Х. Шадиев. 18 ноября 2008 г. в Махачкале было совершено покушение на жизнь советника муфтия Духовного управления мусульман Дагестана 56-летнего Султана Султанмагомедова. В некоторых населенных пунктах и районах Дагестана, Карачаево-Черкесии, Кабардино-Балкарии, Северной Осетии-Алании, Ставропольского края отмечается деятельность ваххабитских ячеек, которые избирают объектом своего воздействия прежде всего молодежь. В атмосфере террористических угроз, коллективных мифов, жалоб и слухов растут взаимные страх и недоверие. Объектами таких обвинений чаще всего становятся чеченцы, карачаевцы, ногайцы, представители которых соотносятся в общественном мнении с «чеченским следом», «карачаевским делом», «ногайским батальоном», «вахаббитской ячейкой», «радикальным исламом» и другими стереотипами общественного сознания. В регионе проводятся террористические акты, осуществляется незаконный оборот оружия, имеют место криминальные разборки, заказные убийства. Власти вынуждены проводить соответствующие мероприятия – антитеррористические операции («Граница-заслон», Вихрь-антитеррор», «Моджахед», «Сирена», «Ураган», «Иностранец», «Вулкан – 5»и др.), устраивать суды над террористами. Терроризм и сопутствующие антитеррористические мероприятия влияют на всю систему общественных отношений и затрудняют реализацию прав человека и гражданина (см. таблицу).
A.L-A : Террористические акты и судебные процессы: их специфика. Террористические акты - терроризм имеет международную природу, импортируется в регион, осуществляется специализированными отрядами, бандформированиями, отдельными исполнителями; - используются как метод устрашения и разобщения населения; - политические цели маскируются под этнорелигиозные идеологемы; - имеют цикличный и системный характер; - их сценарии схожи («единство времени», «единство места» и «единство действия»); - распространение имеют традиционные международные «интернациональные» методы, применяемые в других регионах и странах; - терроризм соотносится с представителями определенных этнических и этноконфессиональных групп. Судебные процессы - трудоемки, растянуты во времени; - решения местных судов зачастую отменяются судами высших инстанций; - отличаются нервозной обстановкой за счет угрозы новых терактов как способа давления на суд и присяжных; - количество подсудимых и свидетелей увеличивается по ходу дела, показания подсудимых и свидетелей зачастую очень противоречивы; явка свидетелей затруднена в силу невозможности обеспечения их безопасности, в то же время отмечается присутствие большого количества родственников и знакомых подсудимых; - сопровождаются усилением мер безопасности, часто имеют закрытый характер и скупо освещаются в прессе. Примечательно, что процессы не вызывают большого общественного энтузиазма: отношение населения к преступникам непримиримо, однако вера граждан в возможности правосудия достаточно шатка. Закономерно, что после террористических актов жители региона провоцируются к взаимным подозрениям, обвинениям, а также к призывам к мести и реваншу. Эти явления тем опаснее, чем теснее родственные и дружественные связи местных сообществ, и в то же время, чем острее конкуренция между народами, этническими группами региона, а внутри них – конкуренция между тейпами, тухумами, кланами, фамилиями, диаспорами и субдиаспорами. Реакция местных сообществ на террористические акты чрезвычайно болезненна, жители некоторых регионов ЮФО на вопрос «чувствуете ли Вы себя в безопасности?» часто отвечают «нет». Этническая и конфессиональная принадлежность организаторов и исполнителей терактов находится в центре внимания общества, СМИ, а также органов государственной власти (прежде всего, правоохранительных, силовых структур), органов местного самоуправления, что само по себе является нарушением прав человека. В результате террористические акты и криминальные проявления в Чеченской Республике, Республике Дагестан, Кабардино-Балкарской Республике, Карачаево-Черкесской Республике, Республике Северной Осетии-Алании рождают конфликты между этническими группами. Терроризм в южнороссийском полиэтничном макрорегионе при сохранении своей природы изменился содержательно и формально. Террористические акты с 2004 г. осуществляются в трёх основных направлениях: а) против силовых структур как акты влияния, шантажа; б) против гражданского населения как акты устрашения; в) против работников органов власти и управления как акты давления. Заголовки газет субъектов ЮФО симптоматично отражают главные аспекты «террористического дискурса»: «Мы помним Будённовск», «Трагедия в Ессентуках», «Слишком часто гремят взрывы», «Акция устрашения?», «Наступает час “ИКС”», «Мы живем в опасное время и в самом тревожном регионе», «Нельзя экономить на безопасности», «Терроризму – нет», «Взыщется с них Богом», «Людям ада – гореть в аду», «Россию не запугать». Провоцируемые террористическими актами и угрозами общественные настроения приобретают конфликтогенное содержание и порождают национальные оппозиции: - славяне - кавказцы, русские – чеченцы, русские – карачаевцы, русские – ногайцы, ногайцы – даргинцы, туркмены – даргинцы, туркмены – ногайцы; - бытование страхов перед «исламским», «чеченским», «дагестанским» «карачаевским», «ногайским» факторами; - распространение предубеждений в отношении «лиц кавказской национальности», что является социокультурным парадоксом в субъектах Северо-Кавказского региона. Межэтническая напряженность: латентные конфликты Помимо действий исламистского подполья, высокой остается в ЮФО межэтническая напряженность. Сложными остаются отношения между кабардинцами и балкарцами в Кабардино-Балкарской Республике. Республиканские власти уже несколько лет пытаются добиться запрета организации «Совет старейшин балкарского народа» как экстремистской. 14 октября 2008 г. в Нальчике был избит член Совета старейшин балкарского народа Далхат Байдаев. В «русских» регионах ЮФО существуют достаточно сильные группировки русских националистов. Националистические организации в 2006-2008 гг. предприняли свыше 20 попыток спровоцировать всплеск межэтнического насилия на основе бытовых инцидентов: в 2006 г. – в Сальске, в 2007 г. – в Анапе (май), Ставрополе (май-июнь), в 2008 г. – в Белореченске (январь), Краснодаре (январь), Знаменске (Астраханская область, март), станице Суворовской (Ставропольский край, март). Эти попытки имели разную степень успеха: где-то все заканчивалось призывами, опубликованными в Интернете, в Ставрополе националистам удалось организовать массовое шествие, в Сальске – придать шествию характер митинга с вручением требований властям. и ногайцев - в Туркменском р-не, русских и даргинцев - в Степновском районе, грузин и русских - в Александровском районе. В Нальчике (Кабардино-Балкария) отмечались конфликты групп молодёжи, сформированных по этническому принципу – между карачаевцами и черкесами, карачаевцами и русскими в Черкесске (Карачаево-Черкесия), адыгейцев и русских - в Майкопе (Адыгея). Хроника межэтнических конфликтов на примере Ставропольского края В 2004 г. в с. Степное Степновского района произошла массовая драка между русскими, в том числе казаками, и даргинцами, в результате которой погиб житель села Зелёная роща. Даргинцев обвинили в незаконном использовании пастбищ на особых условиях. В результате был отстранен от должности глава районной администрации, и разрастание конфликта было предотвращено. В 2005 г. после празднования Дня единства России и Дня создания армянской письменности в Пятигорске был подожжен Армянский культурный центр. На стене центра зелёной краской была оставлена надпись «Аллах Акбар». В итоге столкновения молодёжи были предотвращены, ситуация стабилизировалась, акцентированы идеи единства, дружбы, согласия. В 2007 г. события в Карелии спровоцировали в Ставрополе активность русских националистов. Состоялся автопробег 120 легковых автомобилей, организованный «Союзом славянских общественных организаций Ставрополья» под лозунгами «Кондопога – Ставрополь: мы вместе», «Не буди лихо, пока оно тихо». Конфликт был локализован и столкновения предотвращены. В 2007 г. в Ставрополе, в День народного единства 4 ноября состоялась несанкционированная акция славянских националистически и патриотически настроенных организаций «Русский марш». В «марше» приняли участие 300-400 человек, использовались знамена с российскими символами и желтым коловратом, лозунги «Слава России», «Россия для русских», «Россия – вперед». Был также проведен альтернативный «Антирусский марш». Ситуация была под контролем, и столкновения удалось предотвратить. В 2007 г. в Новоалександровске (Ставропольский край), после убийства атамана Нижнекубанского отдела Терского казачьего войска А.Х., имели место межэтнические столкновения – стычки между русским (казачьим) населением и представителями грузинской диаспоры. Казаки выдвигали требования политического характера, претензии к органам власти, призывы националистического характера. Были зафиксированы погромы и поджоги отдельных домов и торговых точек грузин. В ходе конфликта в Новоалександровск прибыли группы казаков из других районов края, была создана специальная комиссия Терского казачества. К казачьему обществу обратился епископ Ставропольский и Владикавказский Феофан. В результате ситуация стабилизировалась, конфликт был локализован, беспорядки прекращены, жителям обеспечена безопасность. В 2007 г. в г. Будённовск и с. Надежда Шпаковского района были осквернены памятники армянам–основателям Будённовска, что отразило недовольство местного населения «неравенством живых и мёртвых», «засильем армян» в бизнес-структурах, в сфере предпринимательства, торговли, услуг. По фактам вандализма были возбуждены уголовные дела, проведены собрания, встречи, консультации, ситуация локализована. В 2007. в Ставрополе имела место бытовая драка славянской и неславянской молодёжи, в результате которой погиб студент Ставропольского государственного университета – чеченец. Затем последовало убийство двух студентов Ставропольского государственного и Северо-Кавказского государственного технического университетов – русских. Эти события повлекли за собой массовое возмущение, демонстрации молодёжи, стали раздаваться требования к властям о наведении порядка, о смене руководства края, о выселении кавказцев. Имело место стихийное несанкционированное шествие молодёжи под лозунгами и призывами «Россия для русских», «Чемодан – вокзал – Чечня!», «Нет чеченским террористам!» В нем приняли участие радикальные элементы, участники ДПНИ. В конечном итоге удалось постепенно стабилизировать ситуацию, добиться прекращения несанкционированных митингов и предотвратить массовые противоправные действия. Ситуация в межэтнических отношениях может быть охарактеризована как ситуация динамического равновесия, однако со скрытым конфликтогенным потенциалом, который находит выражение в конкретных акциях, напрямую наносящих ущерб правам человека: локальные стычки и массовые драки групп молодёжи, сформированных по этно-конфессиональному принципу (славяне - кавказцы, русские – нерусские, православные – мусульмане, чеченцы - кабардинцы, карачаевцы – черкесы и др.); открытые стычки и конфликты между разными этническими группами взрослого населения с элементами погромов и нанесения вреда здоровью, имуществу, собственности (армяне - русские, грузины – русские, греки - русские, даргинцы – русские, кабардинцы – чеченцы, карачаевцы – черкесы, ногайцы - русские, ногайцы - туркмены, русские - чеченцы, русские – турки-месхетинцы и др.); манифестные националистические, шовинистические, антимиграционные демонстрации («Русский марш», «Не буди лихо, пока оно тихо», «Кондопога не за горами», «русский автопробег», «Россия для русских» и др.); адресный вандализм на кладбищах в отношении армянских, еврейских могил; «заборный», плакатный национализм и ксенофобия («Россия – для русских», «Носороги – позор России», «Хачики - вон», «Евреев – в гетто», «Жиды – вон», «Смерть чехам», «Русские - свиньи» и др.); групповые страхи исламского фактора (даргинского, карачаевского, курдского, ногайского, чеченского и др.); боязнь образования новых этнодемографических сегментов и смены пропорций представленности этнических групп на определённых территориях в сторону увеличения доли кавказских и уменьшения доли славянских народов («арменизации», «даргинизации», «карачаевизации», «чеченизации» и др.); ярко выраженные опасения перед русским национализмом и шовинизмом, имперскими традициями; коллективные жалобы и поиск «этнических врагов» («мигрантов», «лиц кавказской национальности», «жидо-масонов», «иноверцев», «чехов», «этнической пятой колонны», «неверных», «нечистых» и др.). Закономерно, что каждый из конфликтов имеет свои детерминанты, однако их объединяют характерологичные черты: использование подручных средств, а также холодного оружия с целью причинить вред здоровью и жизни; привлечение добровольцев из соседних районов и субъектов; распространение листовок, радикальные лозунги, знамена, плакаты, надписи, адресованные конкретным этническим группам; ожесточение общественных настроений, распространение мифов, слухов, страхов; героизация участников со стороны родственников, кланов, некоторых общественных организаций; радикализация ситуации в краевых и районных СМИ с упоминанием этнической принадлежности конфликтующих. Сохраняется относительно высокий уровень готовности отдельных граждан и общественных объединений к участию в действиях, нарушающих права человека. В сфере мировоззренческих, духовных ориентиров жители региона используют нормативно-правовые возможности российского законодательства, в соответствии с которыми образовано множество религиозных институтов. Так, в настоящее время в субъектах региона функционируют: Русская Православная церковь (4 епархии), Духовные управления мусульман, Армянская апостольская (григорианская) церковь, религиозные организации протестантские и баптистские, иудаистские, буддистские, конфуцианские и др. Экстремисты используют псевдодемократическую фразеологию, популистские лозунги и обещания. В качестве основных исполнителей экстремистских акций идеологи экстремизма используют неорганизованную молодежь, которая многочисленна, мобильна и легко поддается влиянию. Анализ конфликтогенных факторов позволяет выделить субъекты экстремистских и других деструктивных проявлений. Это, прежде всего, радикальные молодежные общественные объединения. В регионе имеется несколько десятков неофициальных молодежных группировок националистического или шовинистического характера, которые действуют под руководством взрослых и представляют угрозу безопасности личности. Особую активность проявляет «Движение против нелегальной иммиграции» (ДПНИ), осколки Русского Национального Единства (РНЕ). Большую общественную опасность представляет также деятельность активных сторонников и последователей ваххабизма. В основном это лица, принимавшие участие в боевых действиях на стороне бандформирований, а также прошедшие обучение в зарубежных религиозных учебных центрах. Ваххабиты, благодаря зарубежной финансовой подпитке, активной пропаганде и физическому насилию, ослабили влияние официального мусульманского духовенства и старейшин на мусульманскую молодежь. Положение НПО и СМИ Основными очагами преследования представителей НПО и СМИ в 2007-2008 гг. оставались Дагестан и Ингушетия. 21 марта 2008 г. в Дагестане был убит глава ГТРК «Дагестан» Гаджи Абашилов. 16 июня 2008 г. следственный комитет следственного отдела по Кировскому району Махачкалы вынес постановление о возбуждении уголовного дела в отношении генерального директора еженедельника «Настоящее время» Ризванова по статье «Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов». Спустя месяц суд Кировского района Махачкалы отменил это постановление, в отсутствие представителей потерпевших, а судебная коллегия Верховного суда оставила это решение в силе. Журналисты «Настоящего времени» обвиняли Ризвана Ризванова в том, что им давалась установка целенаправленно нападать на президента республики Муху Алиева, исполняя роль «информационных киллеров». По словам журналистов, Ризванов составил «чёрный список» персон, упоминание о которых не допускалось. В него вошли, в частности, убитые в один день журналист «Первого канала» ЦТ Ильяс Шурпаев и упомянутый Гаджи Абашилов. В середине июня 2008 г. в Дагестане государственным СМИ запретили передавать записи с официальных мероприятий независимым изданиям. Скандал разгорелся после публикаций некоторых цитат с совещания, посвященного контртеррористической операции. 2 сентября 2008 г. было совершено нападение на дагестанского журналиста Абдуллу (Тельмана) Алишаева. 3 сентября от полученных ранений Алишаев скончался. В 2008 г. началось преследование выходящей в Дагестане газеты «Черновик», которая по представлению властей была объявлена экстремистским материалом (хотя реально речь шла о материалах, в которых рассказывалось об исламистском подполье). 31 июля дагестанское управление СКП РФ возбудило уголовное дело по двум статьям УК РФ: «Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, совершенные с использованием СМИ» и «Возбуждение ненависти либо вражды по признакам национальности» в отношении главного редактора еженедельника Надиры Исаевой. 9 ноября 2008 г. в подъезде своего дома был избит корреспондент спортивного отдела газеты «Черновик» Александр Поляков. Такую же методику применили и в отношении газеты «Время действий», издающейся в Дербенте с 2006 г. Управление Россвязьохранкультуры в сентябре 2008 г. начало проверку на предмет содержания в ней экстремистских материалов. 21 ноября 2008 г. в собственном кабинете в Махачкале был избит заместитель главного редактора популярного в Дагестане независимого еженедельника «Новое дело» Гаджимурад Сагитов. Ранее, в октябре 2008 г., вице-мэр Махачкалы Абдурахман Гусейнов обвинил журналистов «Нового дела» в пособничестве боевикам. В Ингушетии в ноябре 2007 г. руководитель правозащитного центра «Мемориал» О. Орлов и съемочная группа телеканала РЕН-ТВ были похищены из охраняемой гостиницы в центре столицы республики – Назрани, вывезены в поле и жестоко избиты. В январе 2008 г. на митинге в Назрани были арестованы сразу десять журналистов. Администрация президента Ингушетии в 2007-2008 гг. пыталась добиться закрытия сайта «Ингушетия.ру», ставшего основным оппозиционным медиа-ресурсом. Использовались все методы: закрытие сайта как экстремистского (несколько раз суды принимали по этому поводу противоречивые решения, однако в июне 2008 г. Кунцевский районный суд г. Москвы принял решение о закрытии сайта), нажим на родственников владельца сайта М. Евлоева и сотрудников сайта и т.д. В результате 31 августа 2008 г. М. Евлоев был убит после ареста в Назрани охранниками тогдашнего министра внутренних дел М. Медова (по официальной версии – случайно). Сайт, впрочем, не прекратил существования, хотя и сменил старый, заблокированный, электронный адрес на новый. В марте 2008 г. власти Ингушетии пытались добиться прекращения вещания телеканала РЕН-ТВ, направив соответствующее обращение в совет Федерации. Присутствие журналистов этой телекомпании на территории республики было признано нежелательным. Краснодарский журналист, член КПРФ Сергей Рожков в августе 2008 г. был осужден Туапсинским городским судом на три года колонии-поселения по ч. 1 ст. 318 УК «Применение насилия в отношении представителя власти, не опасного для здоровья». Фактически же речь шла об избиении милиционерами самого Рожкова, по слухам отыскавшего свидетельства о фальсификации референдума по объединению Туапсе и Туапсинского района. Некоторые обобщения и рекомендации В Северо-Кавказском регионе продолжается «этнополитический таймаут», который характеризуется определенной стабилизацией общественно-политической ситуации. Признаками таковой являются: дезавуация и ликвидация лидеров ряда незаконных вооруженных бандформирований и боевиков; завершение масштабных фаз военных антитеррористических операций; восстановление нормативно-правового поля и организационно-управленческих структур в Чеченской республике; отсутствие массовых межэтнических конфликтов; нейтрализация этнополитического противостояния федерального центра и субъектов; исчерпание массовой залповой эвакуационной этнической миграции. Также «этнополитический таймаут» характеризуется упрочением вертикали власти, усилением позиций региональных руководителей при смене ряда из них на более модернизированные и лояльные федеральному центру (Кабардино-Балкарская и Карачаево-Черкесская Республики, Республика Адыгея, Республика Ингушетия, Ставропольский край). В то же время «этнополитический таймаут» принял хронические формы и характеризуется медленной динамикой, слабым этапированием, невысокими темпами позитивных изменений. При этом проблема прав человека остается магистральной, так как проецируется на все сферы общественных отношений. Данные обстоятельства и факторы актуализируют региональную социальную политику, которая должна быть направлена на обеспечение благоприятных условий для полноправного социального и культурного развития граждан и сообществ. Важной целью региональной политики является упрочение общероссийской гражданской и духовно-нравственной общности на основе соблюдения прав и свобод человека и гражданина. Механизмы реализации государственной и региональной политики и управления на территории ЮФО состоят в следующем: разработка и реализация комплексных и целевых программ социально-экономического и культурного развития; взаимодействие органов власти и управления с общественными объединениями, поддержка общественных инициатив; использование научного потенциала (мониторинг, анализ, прогнозирование и управление); повышение эффективности деятельности общественных советов, этнических советов, советов казачества, советов старейшин и др.; подготовка и повышение квалификации кадров государственных служащих, работников МСУ и руководителей общественных организаций. Решение задач по социальному развитию должно базироваться на приоритете прав и свобод личности, интеграции этнокультурных идей с общечеловеческими ценностями; долговременности, ненавязывании административных методов. Также недопустимо использовать конфликтные ситуации в политических целях; необходимы компромисс и консенсус в разрешении противоречий. Необходимо выстраивать региональную политику на основе равноправия и уважения граждан, в процессе согласования социальных вопросов с экономическими реформами. Главными целями органов власти и управления должны быть: обеспечение территориальной целостности и безопасности; достижение социального благополучия населения; обеспечение гражданского равноправия; создание механизма формирования новых элит, стоящих на общегражданских патриотических позициях; содействие религиозным организациям, участвующим в формировании у населения антиэкстремистских взглядов, патриотизма, политической культуры и гражданского сознания, особенно у молодежи; противодействие экстремистской идеологии, упорядочение процесса направления мусульманской молодежи на учебу в зарубежные религиозные учебные заведения и организация подготовки мусульманского духовенства в России; снижение незанятости молодого мужского населения, которое составляет значительную часть местных сообществ и поведение которого во многом определяет сегодняшнюю ситуацию; активизация инвестирования в те отрасли, где можно занять молодежь, женщин, беженцев и вынужденных переселенцев. Необходимо развивать и модернизировать деятельность институтов гражданского общества в плане гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений, среди которых можно выделить: Ассоциацию «Северный Кавказ»; Экспертный совет Федеральной целевой программы «Юг России»; Южно-Российскую Парламентскую Ассоциацию; Миротворческую миссию им. генерала А. Лебедя; совещательные структуры при Полномочном представителе Президента РФ в ЮФО (Коллегия руководителей территориальных органов власти, Совет старейшин, Консультативный совет, Координационный совет по казачеству, Миротворческий совет религиозных деятелей Юга России и т.д.); Северо-Кавказское отделение Ассамблеи народов России; институты Уполномоченного по правам человека в субъектах; Общественные палаты в субъектах; институты помощников глав и губернаторов субъектов на общественных началах; межэтнические советы, советы по делам казачества на общественных началах при главах республик, губернаторах и главах администраций местного самоуправления; краевые, областные, республиканские, районные и городские комиссии миграционного контроля; советы из представителей политических партий и общественных движений при главах и губернаторах субъектов; Совет старейшин, национальных общин, казачества и общественных организаций при Администрации Кавказских Минеральных Вод (Ставропольский край); общественные объединения фамилий и родов (в Кабардино-Балкарской, Карачаево-Черкесской Республиках, в Республике Северная Осетия-Алания, Республике Ингушетия, Республике Дагестан, Республике Адыгея); этнические советы, советы старейшин, общественные парламентские и общественно-депутатские комиссии из представителей этнических групп и казачества; дома и центра дружбы, центры культуры; общественные объединения казачества; национально-культурные объединения и национально-культурные автономии, региональные отделения общероссийских этнокультурных объединений и др. В общественных отношениях необходимо шире использовать такие формы и механизмы, как «демократия согласия», «народная дипломатия», добровольчество, благотворительность, авторитет старейшин и старших, клановые и фамильные связи, компромиссный диалог этнических групп. Нужно актуализировать проблему прав человека в системе функционирования НПО в контакте с органами власти и местного самоуправления через: управление и координацию деятельности НПО, прежде всего, путем нормативно-правового обеспечения деятельности этнокультурных институтов гражданского общества; разработку и реализацию региональных политических доктрин развития межэтнических отношений – основных направлений региональной и национальной политики; поддержку и финансовое, административное, организационное обеспечение конкретных акций и мероприятий в рамках комплексных программ гармонизации межэтнических отношений; создание в структурах исполнительной власти специальных органов для управления в сфере национальных и межэтнических отношений; организацию систематического взаимодействия НПО с органами власти для обеспечения управления национальными отношениями, реализации национальной политики РФ; поддержку и распространение миротворческих инициатив НПО в системе этноконфликтологического менеджмента, организации и самоорганизации на базе этнокультурных и этнополитических интересов.
A.L-A : СМИ О КСЕНОФОБИИ И ЭТНОЭКСТРЕМИЗМЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ВЛАСТИ, МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, СТРУКТУР СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ Министр культуры РФ Александр Авдеев сетует на ухудшение грамотности среди россиян вследствие внутренней миграции. http://txt.newsru.com/russia/30jun2009/ruslangavdeev.html *** В Новгородском областном суде во вторник прошли первые слушания по делу о подрыве поезда "Невский экспресс" сообщением Москва - Санкт-Петербург в августе 2007 года. Гособвинение считает, что теракт был организован группой, которая подчинялась известному лидеру чеченских сепаратистов Доку Умарову. http://txt.newsru.com/russia/30jun2009/proc.html *** В Москве прошло очередное заседание Рабочей группы по взаимодействию МИД РФ и РПЦ. http://txt.newsru.com/religy/30jun2009/visit.html *** Федеральный список экстремистских материалов пополнился тремя исламскими изданиями. http://portal-credo.ru/site/?act=news&id=71500&cf *** В Кировской области проходят мероприятия молодёжного фестиваля национальных культур Вятского края. http://www.ako.kirov.ru/news/detail.php?ID=14124 *** Главный редактор донской газеты «Приазовский край» обвиняется в разжигании межнациональной вражды. http://rostov.kp.ru/online/news/506821/ *** В Башкирии окончено расследование по уголовному делу в отношении пользователя сети Интернет, который обвиняется в разжигании межнациональной розни. http://openinform.ru/news/xeno/29.06.2009/12574 *** За большой вклад в укрепление дружбы и сотрудничества между народами президент России Дмитрий Медведев объявил благодарность председателю Координационного центра мусульман Северного Кавказа, муфтию Духовного управления мусульман Карачаево-Черкесии и Ставрополья Исмаилу-Хаджи Бердиеву. http://www.stavropolye.tv/sfdnews/view/9677 *** Решение о депортации иностранца из России отныне принимает директор Федеральной миграционной службы (ФМС). Впрочем, с подобной инициативой может выступить любой сотрудник ведомства, ему надо лишь обосновать свое решение. http://www.segodnia.ru/index.php?pgid=2&partid=42&newsid=9062 ОБЩЕСТВЕННЫЕ ИНИЦИАТИВЫ В течение двух дней в Дагестане проходил фестиваль молодежи Кавказа «Дружба народов – единство России». Он прошел под лозунгом, призывающим к консолидации здоровых сил представителей всех народов и конфессий, сотрудничества и партнерства, стабилизации общественно-политической ситуации. http://www.dagpravda.ru/?com=materials&task=view&page=material&id=7119 *** В Екатеринбурге прошел фестиваль «Сто барабанов за мир!». Его основная цель – пропаганда здорового образа жизни, толерантности в национальных отношениях и уважения к культурным и этническим традициям всех народов, раскрытие личностных творческих способностей. http://eanews.ru/index.php?page=news&pid=45276 *** Конференция по профилактике проявлений экстремизма прошла в Краснодаре. http://www.yuga.ru/news/158977/ *** Объявлен конкурс «Журналисты России против террора», который призван сформировать правильное отношение общества к терроризму, его истокам и профилактике. http://www.grozny-inform.ru/main.mhtml?Part=11&PubID=13219 *** В Казани прошел фестиваль «Сотворение мира». Фестиваль проводится в столице Татарстана второй раз. В дружеских дуэтах смогли встретиться выходцы из стран, непримиримых политических противников, таких как Израиль и Палестина, США и Иран, Грузия и Азербайджан. http://fanlife.ru/reviews/view/1126 *** В столице открылась выставка "Большая Волга в Москве". Выставка - убедительный пример содружества разных этносов и конфессий. На территории Приволжского федерального округа проживают русские, башкиры, татары, удмурты, мордва, чуваши, марийцы - всего более 140 наций и народностей. http://www.bashvest.ru/showinf.php?id=1004524 АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ, СТАТИСТИКА Член Общественной палаты, директор Московского бюро по правам человека А.Брод комментирует заявление министра культуры РФ Александра Авдеева, в котором он считает, что ухудшение грамотности населения во многом связано с процессами внутренней миграции. http://www.oprf.ru/newsblock/news/2537/chamber_news?returnto=0&n=1 *** Саратов давно славится как город разнузданного клерикализма и ксенофобии. Можно без обиняков и преувеличения утверждать, что одной из причин столь неприличного имиджа города стала пресловутая борьба православной епархии РПЦ против так называемого сектантства, а правильнее сказать – против инославных, то есть христианских неправославных конфессий. http://www.sclj.ru/news/detail.php?ID=2486 ЗА РУБЕЖОМ Мэрия Мадрида, наконец, лишила покойного диктатора Франко всех почетных титулов и наград. Таким образом, Мадрид выполнил принятый в 2007 году Закон об исторической памяти. http://txt.newsru.com/world/30jun2009/franko.html *** В день рождения лидера Украинской повстанческой армии неизвестные расколотили лицо памятнику Ленину в Киеве. http://txt.newsru.com/world/30jun2009/leninupa.html *** Расизм в США принимает новые формы: обиженные дискриминацией белые дошли до Верховного суда. Власти переусердствовали в политкорректности. http://txt.newsru.com/world/30jun2009/afropower.html *** В столице Израиля одно за другим состоялись два события, оказавшиеся в эпицентре общественного внимания. В городе прошли гей-парад и очередная демонстрация, устроенная ультраортодоксами в знак протеста против работы по субботам муниципальной автостоянки. http://portal-credo.ru/site/?act=news&id=71487&cf *** «Визит Патриарха Кирилла в Украину может посеять раскол в украинском обществе» - считает глава Всеукраинского общества «Просвита», народный депутат Украины Павел Мовчан. http://portal-credo.ru/site/?act=news&id=71481&cf *** За нарушение миграционного законодательства из Беларуси депортирован проповедник из Нигерии, временно проживающий в России. http://portal-credo.ru/site/?act=news&id=71479&cf *** Организация, занимающаяся мониторингом неправительственных организаций www.ngo-monitor.org публикует доклад о финансировании антиизраильских неправительственных организаций правительством Швеции. http://www.7kanal.com/news.php3?id=264508 *** «Международная амнистия» подвергла жесткой критике кампанию, инициированную швейцарскими политиками правого крыла с целью добиться запрета на строительство минаретов в стране. http://www.islam.ru/rus/2009-06-29/?single=27486 *** В Варшаве сто еврейских канторов из синагог со всего мира выступят на сцене Национальной оперы. Выступление станет данью памяти более 1300 профессиональных канторов, убитых нацистами. Канторы также выступят у памятника героям гетто. http://www.vremya.ru/2009/113/5/232215.html *** В Чехии осквернено еврейское кладбище. http://www.zman.com/news/article.aspx?ArticleId=48219 *** Украина. В Одессе будут бороться с фашистской и националистической символикой на заборах. http://revisor.od.ua/news/V_Odesse_budut_borotsya_s_fashistskoj_simvolikoj-003326/ *** Украина. Определенные разновидности экстремизма фашистской направленности уже добрались до Днепропетровска. http://www.rupor.info/analitika/2009/06/29/v-dnepropetrovsk-fashistov-ubijc-zavozjat-iz-moskv/
A.L-A : СМИ О КСЕНОФОБИИ И ЭТНОЭКСТРЕМИЗМЕ ИНЦИДЕНТЫ Два ведущих российских исламских сайта подверглись хакерским атакам. http://portal-credo.ru/site/?act=news&id=71521&cf *** В подмосковном Зеленограде в одном из киосков продаются детские браслеты с изображением свастики. http://www.netall.ru/gnn/130/573/388231.html *** На кладбище Мурманска осквернено не менее полусотни могил. http://www.tv21.ru/index.php?menuid=1&newsid=12529 АКЦИИ РАДИКАЛОВ В подмосковном Протвине восемь скинхедов до полусмерти избили двух граждан Таджикистана. http://mk.ru/incident/310051.html ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ВЛАСТИ, МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, СТРУКТУР СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ Прокуратура Верх-Исетского района Свердловской области начала проверку по обращению двух граждан Узбекистана, которые объявили голодовку, требуя от Екатеринбургской епархии выплатить им деньги за выполненные строительные работы. http://www.gzt.ru/topnews/accidents/246738.html *** По мнению членов межведомственной комиссии по противодействию экстремистской деятельности на территории Ханты-Мансийского автономного округа, главная проблема детей мигрантов — незнание русского языка. http://www.newsprom.ru/news/124645682404134.shtml *** На 33% снижена квота на выдачу иностранцам разрешений на работу в г. Югра (Ханты-Мансийский автономный округ). http://www.regnum.ru/news/1181100.html *** В Петрозаводске состоялась встреча представителей национальных общественных объединений с Председателем Законодательного Собрания Республики Карелия Николаем Левиным. http://karelinform.ru/?id=14497 *** Прокуратура Новосибирской области обжалует приговор по делу группировки скинхедов, участники которой обвинялись в убийстве гражданина Турции и нападении на выходца из Киргизии. http://www.kommersant.ru/doc-y.aspx?DocsID=1195407 *** Многих мусульман Волгоградской области возмутил оправдательный приговор суда, не усмотревшего в агитационной листовке единоросса Алексея Гавшина разжигания национальной и религиозной розни. http://np.aif.ru/issues/788/02_01 ОБЩЕСТВЕННЫЕ ИНИЦИАТИВЫ Глава Миссионерского отдела РПЦ МП архиепископ Иоанн (Попов) произнёс проповедь о недопустимости "переписывания истории". http://portal-credo.ru/site/?act=news&id=71510&cf *** В России планируется открыть отделение кувейтской организации "Умеренный ислам", целью которой является разъяснение канонов истинного, традиционного ислама. http://txt.newsru.com/religy/01jul2009/quwait.html *** В Казани пройдет семинар "Архитектура и идентичность в мусульманских регионах России". http://www.tatar-inform.ru/news/2009/07/01/174101/ *** В Москве открылась выставка "Идеология и практика украинского национализма. ОУН и УПА в 1939-1956 гг.: свидетельства документов". http://www.rg.ru/2009/07/01/archiv.html *** Представитель Московского Патриархата РПЦ принял участие в конференции Совета Европы по религиозному образованию. http://www.patriarchia.ru/db/text/682705.html АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ, СТАТИСТИКА На сегодняшний день в Мурманской области постоянно трудятся более 1,5 тыс. мигрантов, занимая рабочие места, на которые не хотят идти граждане России. http://www.mvestnik.ru/shwpgn.asp?pid=200907011403 *** Участники пресс-конференции "Представляют ли мигранты угрозу для России?" о ситуации с мигрантами. http://www.finam.ru/analysis/forecasts00E52/default.asp *** После закрытия в Москве Черкизовского рынка около десяти тысяч граждан Таджикистана остались без работы. http://www.ferghana.ru/news.php?id=12329 *** Международная правозащитная организация «Amnesty International» заявляет, что на Северном Кавказе по-прежнему грубо нарушаются права человека, а доступ в регион неправительственных организаций затруднен. http://txt.newsru.com/russia/01jul2009/amnintsevkav.html *** Кремль ужесточает контроль над интернетом в России? http://cursorinfo.co.il/news/pressa/2009/07/01/Guardian/ *** Правозащитники выражают опасения в связи с созданием базы данных «Экстремист». http://www.agentura.ru/press/about/jointprojects/ej2/database/ ЗА РУБЕЖОМ Киевская милиция возбудила уголовное дело против националистов, разбивших кувалдой памятник Ленину. http://bayki.com/info/101356 *** В Харькове разрисовали свастиками памятник комсомольцам. http://rus.newsru.ua/ukraine/01jul2009/vandaly_xark.html *** Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) призывает развитые страны разработать систему управления миграционными потоками. http://www.rian.ru/society/20090630/175928476.html *** В Азербайджане запускают спецплан для мигрантов и лиц без гражданства. http://www.tatar-inform.ru/news/2009/07/01/174153/ *** Представители русскоязычных организаций Эстонии отметят 90-летие со дня рождения Героя Советского Союза Арнольда Мери. http://nordeurope.kp.ru/online/news/507154/ *** Министр внутренних дел Израиля Эли Ишай намерен возобновить репатриацию в Израиль племени фалашмура, приостановленную в прошлом году. http://jn.com.ua/Israel/falashmura_0107.html *** В Праге завершилась международная конференция по возвращению разграбленного в годы Второй мировой войны еврейского имущества. http://www.aen.ru/index.php?page=brief&article_id=53898 *** Президент Латвии Валдис Затлерс встретился с 57 национальными партизанами, более известными как «лесные братья». http://www.d-pils.lv/news/2/353015 *** Украинская националистическая партия «Братство» распространила на своем официальном сайте призыв продолжать разрушать памятники коммунистическим вождям по всей Украине до тех пор, пока милиция не выпустит на свободу активистов, разбивших монумент Ленину в Киеве. http://www.rupor.info/news-obshhestvo/2009/07/01/nacionalisti-budut-unichtozhat-pamjatniki-lenina-p/ *** В селах Гальского района Абхазии осквернены христианские кресты. http://www.rosbalt.ru/2009/06/29/650879.html *** В столице Казахстана Астане открылся III съезд лидеров мировых религий. http://mirtv.ru/content/view/68161 *** Милиция Киева отрицает, что старейшина «Шулявского Гарлема» нигериец Джулиус Эзике убит на расовой почве. http://stolitsa.glavred.info/archive/2009/07/01/105310-11.html *** Саудовские богословы высоко оценили речь президента США Барака Обамы в Каире. http://religion.ng.ru/problems/2009-07-01/6_obama.html
A.L-A : Проявления агрессивной ксенофобии в РФ в первом полугодии 2009 г. (Обзор Московского бюро по правам человека) Нападения За первое полугодие 2009 г. было совершено 112 нападений на почве агрессивной ксенофобии, итогом которых стали 38 погибших и 106 пострадавших. Нападения зафиксированы в Москве и Московской области (21 погибший, 68 пострадавших), в С.-Петербурге и Ленинградской области (4 погибших, 12 пострадавших), Нижнем Новгороде (2 погибших, 10 пострадавших), Калининграде (1 погибший, 2 пострадавших), Ярославле (1 погибший, 2 пострадавших), Ингушетии, Липецкой области, Рязани, Новосибирской области, Ульяновске, Кемерово, Ставрополе (по 1 погибшему), Кабардино-Балкарии (4 пострадавших), Мурманске (3 пострадавших), Владивостоке (2 пострадавших), Дагестане, Благовещенске, Тамбове, Сыктывкаре, Екатеринбурге, Волгограде, Костроме, Ижевске (по 1 пострадавшему). Среди жертв нападений – узбеки (13 погибших, 6 пострадавших), киргизы (4 погибших, 10 пострадавших), таджики (4 погибших, 8 пострадавших), дагестанцы (2 погибших, 4 пострадавших), вьетнамцы (3 погибших), выходцы из стран Африки (1 погибший, 16 пострадавших), азербайджанцы (1 погибший, 7 пострадавших), китайцы (1 погибший, 2 пострадавших), армяне, корейцы, кабардинцы, башкиры (по 1 погибшему и 1 пострадавшему), ингуши, чеченцы (по 1 погибшему), русские (4 пострадавших), евреи, испанцы (по 3 пострадавших), индусы, калмыки, бангладешцы, буряты, курды, латиноамериканцы (по 1 пострадавшему). За аналогичный период 2008 г., по данным МБПЧ, было зафиксировано не менее 152 нападений на почве ксенофобии, в результате которых погибли 69 человек и не менее 170 пострадали. Очевидно усиление активности правоохранительных органов в противодействии проявлениям радикального национализма, что подтверждается и увеличением количества осужденных по этим статьям. В то же время говорить о снижении остроты проблемы нетерпимости в стране не приходится: социально-экономические трудности увеличивают протестную массу, агрессивные настроения которой могут быть обращены на представителей этнических меньшинств и мигрантов, не уменьшается подстрекательская пропаганда вражды в национал-радикальных изданиях, особенно в Интернете, не снижается необоснованная антимигрантская риторика в СМИ, у ряда политиков и чиновников. По-прежнему государство не начинает в сфере образования и просвещения массовую кампанию пропаганды межнационального единства, толерантности, не воспитывает неприятие к идеологии ненависти по этническому признаку. В связи с этим не исключено, что после летнего затишья, осенью, национал-радикальные группировки усилят свою активность. За вторую половину июня в Российской Федерации зафиксировано три нападения на почве ксенофобии, в результате которых два человека погибли и два получили ранения. В этот же период стало известно об одном убийстве, совершенном ранее. 17 июня в г. Кировске (Ленинградская область) были обнаружены тела двух гастарбайтеров из Узбекистана с многочисленными ножевыми ранениями. 21 июня на юго-востоке Москвы ранен ножом гражданин Нигерии. 22 июня стало известно о преступлении, совершенном во Владивостоке 30 мая, когда четверо молодых людей насмерть забили гражданина Вьетнама. 25 июня в Санкт-Петербурге совершено нападение на 34-летнюю гражданку Узбекистана. У женщины, проникающие колото-резаные раны поясничной области и других частей тела, шок I степени. Вандализм За первое полугодие 2009 г. было зафиксировано не менее 59 случаев вандализма, в том числе 1 за вторую половину июня. 19 июня на двери Еврейского общинного центра города Абакана нарисовали свастику. Межнациональные конфликты 27 июня в кафе в Санкт-Петербурге произошла драка между русскими и азербайджанцами. Клерикальная ксенофобия По сообщениям Славянского правового центра, в мае жители Саратова стали свидетелями выступления деятелей Саратовской православной епархии против акции «Ощути силу перемен». К сектантской была причислена как упомянутая акция, так и церковь «Слово жизни», объявленная инициатором акции. Саратовское отделение Центра религиоведческих исследований, руководимое Александром Кузьминым, выступая в качестве «экспертного» религиоведческого центра, огульно, не стесняясь в выражениях, обвиняет многие инославные, да и другие конфессии и культы, в самых невероятных злодеяниях. Некоторое время назад основным объектом войны были мормоны. Теперь мишенью нападок стала «Слово Жизни» – законно зарегистрированная религиозная община, имеющая в Саратове около тысячи прихожан, – в их числе и иностранные студенты, обучающиеся в одном из вузов Саратова. Профессор Московской духовной академии протодиакон Андрей Кураев предостерег от восхваления принципа толерантности. "Хотелось бы перестать восхвалять толерантность и разрешить себе обсуждать, например, проблему совместимости христиан и мусульман в современном обществе", - заявил он в интервью, которое публикует эстонский еженедельник "День за днем". Развивая тему сосуществования двух мировых религий, отец Андрей высказал мнение, что они совместимы в том случае, когда "достаточно светские". "Для христианства это не проблема, у нас есть слова Христа: "Богу - Богово, кесарю - кесарево". В исламе религия не отделена от государства, и всегда найдутся мусульманские богословы, которые скажут, что этот общепризнанный для Европы принцип, дескать, противоречит Корану. Их тактика понятна: пока они в меньшинстве, они говорят о светскости и о равенстве, но как только мусульман станет больше половины, они потребуют тотального контроля", - считает богослов. Реакция власти на проявления ксенофобии С целью борьбы с экстремизмом в столичных префектурах будут созданы группы "агентов межнациональной безопасности". Об этом рассказал глава комитета межрегиональных связей и национальной политики столичного правительства Михаил Соломенцев. Их основная задача - мониторинг ситуации в своем округе. "На месте всегда виднее, кто где живет, кто с кем дружит или, наоборот, враждует. Какие в округе имеются диаспоры, национальные организации, радикальные националистические группировки. Без такой работы очень сложно влиять на ситуацию", - убежден глава комитета. 25 июня федеральный список экстремистских материалов пополнился тремя исламскими изданиями: 378. Махаммад Салих аль-Мунаджжит в редакции имам-хатыба г. Владивостока Абу Ахмада Абдуллаха ибн Джамиля. Брошюра "Это харам. Самые большие грехи в исламе". Решение вынесено Фрунзенским районным судом г. Владивостока 13.04.2009. 379. Кулиев Э., Бадави Д. в редакции имам-хатыба г. Владивостока Абу Ахмада Абдуллаха ибн Джамиля. Брошюра "Закят. Его место в исламе. Пост в Рамадане, его значение для мусульман". Решение вынесено Фрунзенским районным судом г. Владивостока 13.04.2009. 380. Мухаммад бин Джамиль Зину. "Исламская Акида (вероучение, убеждение, воззрение) по Священному Корану и достоверным изречениям пророка Мухаммада". Решение вынесено Фрунзенским районным судом г. Владивостока 09.07.2008. Как сообщил председатель Следственного комитета при Генпрокуратуре РФ Александр Бастрыкин, за пять месяцев текущего года в России было зафиксировано 211 преступлений экстремистского характера. Как сообщил начальник Управления по обеспечению деятельности участковых уполномоченных милиции и подразделений по делам несовершеннолетних ГУВД Московской области полковник Геннадий Яковлев, в Подмосковье за прошедшие пять месяцев 2009 года было задержано 145 подростков, входивших в различные националистические и экстремистские движения. 23 июня Генпрокуратура РФ провела широкую проверку законности привлечения на работу иностранных рабочих, заявив об обострении межнациональных отношений в местах, где есть переизбыток гастарбайтеров. Басманный суд Москвы отменил вынесенное в сентябре 2008 года телеканалу "2х2", по жалобе российских протестантов, предупреждение о недопустимости распространения экстремистских материалов. В декабре 2008 года телеканал начал процедуру обжалования вынесенного в сентябре предупреждения. Первоначально Басманный суд не хотел рассматривать дело, ссылаясь на то, что оно находится не в его юрисдикции. Юристы телеканала обжаловали это определение в Мосгорсуде, и после нового рассмотрения Басманный суд снял все претензии к "2х2". Генпрокуратура РФ обнаружила нарушения законодательства о противодействии экстремизму в Министерстве здравоохранения и социального развития. Прокуроры считают, что чиновники разрешили работать в России слишком многим иностранцам, чем нарушили права россиян, а также способствовали обострению межнациональных отношений. Общественность против ксенофобии В барнаульской галерее «Universum» открылась выставка фотографий под названием «Диалог миров: Россия глазами китайских студентов, Китай глазами россиян». В Москве прошла международная научно-практическая конференция «Мусульмане СНГ за межконфессиональное и межнациональное согласие». В Нижнем Новгороде прошел «Турнир дружбы народов» по мини-футболу. В селении Ведено (Чеченская Республика) состоялось мероприятие «Молодежь против экстремизма». Во Владимирской области прошла акция "Защитим память о Великой Победе", в ходе которой было собрано более 8 тысяч подписей в поддержку законопроекта о введении уголовной ответственности за реабилитацию нацизма. Центр защиты прав СМИ Дагестана провел семинар на тему «Законодательство об экстремизме в СМИ, практика применения и тенденции». В Коми прошла научная конференция "Межнациональные отношения на Европейском Севере: история и современное состояние". В Новосибирске состоялось торжественное открытие арки "Колокол мира". В Самаре прошел круглый стол, посвященный проекту "Мосты добрососедства и ресурсы региональной миграционной политики". В Дагестане под лозунгом, призывающим к консолидации здоровых сил представителей всех народов и конфессий, сотрудничества и партнерства, стабилизации общественно-политической ситуации, прошел фестиваль молодежи Кавказа «Дружба народов – единство России». В Екатеринбурге прошел фестиваль «Сто барабанов за мир!». Его основная цель – пропаганда здорового образа жизни, толерантности в национальных отношениях и уважения к культурным и этническим традициям всех народов, раскрытие личностных творческих способностей. Конференция по профилактике проявлений экстремизма прошла в Краснодаре. Объявлен конкурс «Журналисты России против террора», который призван сформировать правильное отношение общества к терроризму, его истокам и профилактике. В Казани прошел фестиваль «Сотворение мира». В дружеских дуэтах смогли встретиться выходцы из стран - политических противников, таких как Израиль и Палестина, США и Иран, Армения и Азербайджан. В столице России открылась выставка "Большая Волга в Москве". Выставка - убедительный пример содружества разных этносов и конфессий. Правоприменительная практика В первом полугодии 2009 г. за преступления на почве ксенофобии были осуждены 140 человек. 1 был осужден на срок более 20 лет лишения свободы, 13 – на срок от 10 до 20 лет, 16 – на срок от 5 до 10 лет, 30 – на срок от 1 до 5 лет, 5 – к заключению в колонию-поселение, 37 - к условному сроку заключения, 18 – к исправительным и общественным работам, 4 были назначены воспитательные меры воздействия, 1 – к двум суткам ареста, 8 – к штрафу, 1 отправлен на принудительное лечение, 2 – освобождены от ответственности в связи с истечением срока давности. Количество осужденных за аналогичный период в 2009 г. превышает количество за тот же период 2008 года, составившее около 105 человек. Во второй половине июня за преступления на почве ксенофобии в стране было осуждено 16 человек. 1 приговорен к лишению свободы на 23 года, 10 человек – к лишению свободы на срок от 7,5 до 19 лет, 1 человек – на 7 лет, 1 – к лишению свободы на срок 3 года, 3 – к условному лишению свободы. Трое обвиняемых были оправданы. 14 июня в Москве задержаны два скинхеда – студент и школьник, напавшие на приезжего из Киргизии. 16 июня уголовное дело было возбуждено в Ставропольском крае по факту событий в Георгиевске, где полтора десятка парней в возрасте от 17 до 20 лет, вооруженные монтировками и арматурой, вышли на улицу, чтобы провести в городе "этническую чистку". Они успели жестоко избить трех молодых людей «неславянской» внешности, пока не подъехала милиция. 16 июня в Костроме городской суд приговорил скинхеда, избившего панка, к трем годам лишения свободы. 16 июня суд города Ангарска (Иркутская область) вернул на дополнительное расследование по процедурным мотивам уголовное дело о нападении скинхедов на лагерь экологов, в результате которого погиб антифашист Илья Бородаенко. Преступление было совершено 21 июля 2007 г. 16 июня возбуждено уголовное дело по факту изображения нацистской символики на здание республиканского комитета КПРФ в Горно-Алтайске (Республика Алтай). 16 июня Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) вынесла редакции новосибирской газеты «За народную власть!» предупреждение о недопустимости экстремистской деятельности. Поводом послужила публикация под заголовком «Открытое письмо Путину» в номере газеты от 12 февраля 2009 г. Эксперты нашли в публикации наличие признаков экстремизма. 16 июня Прокуратура Центрального района Санкт-Петербурга возбудила административное производство в отношении Дениса Котова, генерального директора ООО «Интернет-магазин». Ему вменяется правонарушение, предусмотренное статьей 20.29 КоАП РФ (производство и распространение экстремистских материалов). Магазин продавал книгу Георгия Бутми «Каббала или свобода», которая входит в федеральный список экстремистских материалов. Мировой судья признал Котова виновным и наложил на него штраф в размере двух тысяч рублей с конфискацией имеющихся в магазине экземпляров книги. 17 июня было объявлено, что милиция Санкт-Петербурга раскрыла серию нападений на иностранцев в метро в 2007 г. 17 июня вступило в силу решение Новосибирского областного суда, прекратившего дело в отношении лидера новосибирской неформальной группировки «Белое братство» Михаила Родошкевича. 17 июня Следственное управление СКП РФ по Ульяновской области завершило расследование уголовного дела по факту убийства гражданина Вьетнама, совершенного в Ульяновске. 17 июня в Москве оглашено обвинительное заключение по делу азербайджанцев, которые входят в группировку "Черный ястреб", созданную для борьбы со скинхедами. 17 июня Прокуратура Еврейской автономной области утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении двоих несовершеннолетних за нанесение надписей экстремистского характера и нацистской символики на стенах зданий. 18 июня Мосгорсуд приговорил шестерых скинхедов на сроки от 7,5 до 19 лет заключения за убийство и покушение на убийство лиц неславянской внешности. 19 июня Савеловский суд Москвы вынес приговор по делу главного редактора газеты "Дуэль" Юрия Мухина, признанного виновным в публичных призывах к осуществлению экстремистской деятельности. 19 июня в Свердловском районе Красноярска возбуждено уголовное дело о распространении газеты, содержащей призывы к социальной розни. 19 июня было передано в суд уголовное дело жителя Владивостока, по версии следствия разместившего в Интернете экстремистские материалы, а также изготовлявшего и распространявшего соответствующие листовки. 20 июня в Ставропольском крае милиционеры задержали подозреваемого в убийстве студента из Дагестана. 21 июня в Санкт-Петербурге направлено в суд уголовное дело в отношении троих молодых людей, обвиняемых в оскорблениях и избиении кавказцев. 22 июня в Москве за размещение в интернете экстремистских материалов, разжигающих межнациональную ненависть, задержана 21-летняя девушка. 23 июня Прокуратура обжаловала обвинительный приговор Мосгорсуда бывшему лидеру Движения против нелегальной миграции (ДПНИ) Александру Белову, получившему условный срок по обвинению в разжигании межнациональной розни. 23 июня Алтайский краевой суд вынес обвинительный приговор группе скинхедов "Волки Одина", на счету которой два убийства и около десяти разбойных нападений. 23 июня в райсуды Уфы направлены заявления прокурора Республики Башкортостан Сергея Хуртина о признании экстремистскими материалами 11 книг и брошюр организации "Хизб ут-Тахрир". 24 июня суд Санкт-Петербурга приговорил к четырем годам лишения свободы условно заместителя начальника отдела по расследованию умышленных убийств Приморского РУВД Николая Тимошенко, признав его виновным в превышении должностных полномочий в ходе расследования убийств и нападений, совершенных питерскими скинхедами. 25 июня в Санкт-Петербурге начался процесс по делу группы молодых петербуржцев, которые обвиняются в убийстве и покушении на убийство выходцев из Молдовы, Узбекистана и Камеруна, а также в разжигании национальной вражды. 25 июня в Южно-Сахалинске возбуждено уголовное дело по факту расистских надписей и изображения свастики на банкноте. 26 июня в Курской области в суд направлено уголовное дело в отношении руководителя Курского отделения организации ДПНИ, которая обвиняется в публичных призывах к осуществлению экстремистской деятельности, в возбуждении ненависти, вражды и унижении человеческого достоинства. 26 июня кузбасский пенсионер был приговорен к году лишения свободы условно за высказывания, направленные на унижение достоинства людей по признакам расы, национальности, отношения к религии. 26 июня в Новосибирском областном суде завершилось рассмотрение дела группировки скинхедов. Обвинение фактически развалилось: из четырех предполагаемых участников группировки трое были оправданы и освобождены в зале суда. Прокуратура Новосибирской области собирается обжаловать приговор по делу. 29 июня милиция Московской области задержала восемь молодых людей, которых подозревают в избиении двух выходцев из Средней Азии. 29 июня в Башкирии было окончено расследование по уголовному делу в отношении пользователя сети Интернет, который обвиняется в разжигании межнациональной розни. 30 июня в Новгородском областном суде прошли первые слушания по делу о подрыве поезда "Невский экспресс" сообщением Москва - Санкт-Петербург в августе 2007 г. Гособвинение считает, что теракт был организован группой, которая подчинялась известному лидеру чеченских сепаратистов Доку Умарову. 30 июня пресс-служба Следственного управления прокуратуры Ростовской области сообщила, что главный редактор донской газеты «Приазовский край» обвиняется в разжигании межнациональной вражды.
A.L-A : Проявления агрессивной ксенофобии в РФ в первом полугодии 2009 г. (Обзор Московского бюро по правам человека) Нападения За первое полугодие 2009 г. было совершено 112 нападений на почве агрессивной ксенофобии, итогом которых стали 38 погибших и 106 пострадавших. Нападения зафиксированы в Москве и Московской области (21 погибший, 68 пострадавших), в С.-Петербурге и Ленинградской области (4 погибших, 12 пострадавших), Нижнем Новгороде (2 погибших, 10 пострадавших), Калининграде (1 погибший, 2 пострадавших), Ярославле (1 погибший, 2 пострадавших), Ингушетии, Липецкой области, Рязани, Новосибирской области, Ульяновске, Кемерово, Ставрополе (по 1 погибшему), Кабардино-Балкарии (4 пострадавших), Мурманске (3 пострадавших), Владивостоке (2 пострадавших), Дагестане, Благовещенске, Тамбове, Сыктывкаре, Екатеринбурге, Волгограде, Костроме, Ижевске (по 1 пострадавшему). Среди жертв нападений – узбеки (13 погибших, 6 пострадавших), киргизы (4 погибших, 10 пострадавших), таджики (4 погибших, 8 пострадавших), дагестанцы (2 погибших, 4 пострадавших), вьетнамцы (3 погибших), выходцы из стран Африки (1 погибший, 16 пострадавших), азербайджанцы (1 погибший, 7 пострадавших), китайцы (1 погибший, 2 пострадавших), армяне, корейцы, кабардинцы, башкиры (по 1 погибшему и 1 пострадавшему), ингуши, чеченцы (по 1 погибшему), русские (4 пострадавших), евреи, испанцы (по 3 пострадавших), индусы, калмыки, бангладешцы, буряты, курды, латиноамериканцы (по 1 пострадавшему). За аналогичный период 2008 г., по данным МБПЧ, было зафиксировано не менее 152 нападений на почве ксенофобии, в результате которых погибли 69 человек и не менее 170 пострадали. Очевидно усиление активности правоохранительных органов в противодействии проявлениям радикального национализма, что подтверждается и увеличением количества осужденных по этим статьям. В то же время говорить о снижении остроты проблемы нетерпимости в стране не приходится: социально-экономические трудности увеличивают протестную массу, агрессивные настроения которой могут быть обращены на представителей этнических меньшинств и мигрантов, не уменьшается подстрекательская пропаганда вражды в национал-радикальных изданиях, особенно в Интернете, не снижается необоснованная антимигрантская риторика в СМИ, у ряда политиков и чиновников. По-прежнему государство не начинает в сфере образования и просвещения массовую кампанию пропаганды межнационального единства, толерантности, не воспитывает неприятие к идеологии ненависти по этническому признаку. В связи с этим не исключено, что после летнего затишья, осенью, национал-радикальные группировки усилят свою активность. За вторую половину июня в Российской Федерации зафиксировано три нападения на почве ксенофобии, в результате которых два человека погибли и два получили ранения. В этот же период стало известно об одном убийстве, совершенном ранее. 17 июня в г. Кировске (Ленинградская область) были обнаружены тела двух гастарбайтеров из Узбекистана с многочисленными ножевыми ранениями. 21 июня на юго-востоке Москвы ранен ножом гражданин Нигерии. 22 июня стало известно о преступлении, совершенном во Владивостоке 30 мая, когда четверо молодых людей насмерть забили гражданина Вьетнама. 25 июня в Санкт-Петербурге совершено нападение на 34-летнюю гражданку Узбекистана. У женщины, проникающие колото-резаные раны поясничной области и других частей тела, шок I степени. Вандализм За первое полугодие 2009 г. было зафиксировано не менее 59 случаев вандализма, в том числе 1 за вторую половину июня. 19 июня на двери Еврейского общинного центра города Абакана нарисовали свастику. Межнациональные конфликты 27 июня в кафе в Санкт-Петербурге произошла драка между русскими и азербайджанцами. Клерикальная ксенофобия По сообщениям Славянского правового центра, в мае жители Саратова стали свидетелями выступления деятелей Саратовской православной епархии против акции «Ощути силу перемен». К сектантской была причислена как упомянутая акция, так и церковь «Слово жизни», объявленная инициатором акции. Саратовское отделение Центра религиоведческих исследований, руководимое Александром Кузьминым, выступая в качестве «экспертного» религиоведческого центра, огульно, не стесняясь в выражениях, обвиняет многие инославные, да и другие конфессии и культы, в самых невероятных злодеяниях. Некоторое время назад основным объектом войны были мормоны. Теперь мишенью нападок стала «Слово Жизни» – законно зарегистрированная религиозная община, имеющая в Саратове около тысячи прихожан, – в их числе и иностранные студенты, обучающиеся в одном из вузов Саратова. Профессор Московской духовной академии протодиакон Андрей Кураев предостерег от восхваления принципа толерантности. "Хотелось бы перестать восхвалять толерантность и разрешить себе обсуждать, например, проблему совместимости христиан и мусульман в современном обществе", - заявил он в интервью, которое публикует эстонский еженедельник "День за днем". Развивая тему сосуществования двух мировых религий, отец Андрей высказал мнение, что они совместимы в том случае, когда "достаточно светские". "Для христианства это не проблема, у нас есть слова Христа: "Богу - Богово, кесарю - кесарево". В исламе религия не отделена от государства, и всегда найдутся мусульманские богословы, которые скажут, что этот общепризнанный для Европы принцип, дескать, противоречит Корану. Их тактика понятна: пока они в меньшинстве, они говорят о светскости и о равенстве, но как только мусульман станет больше половины, они потребуют тотального контроля", - считает богослов. Реакция власти на проявления ксенофобии С целью борьбы с экстремизмом в столичных префектурах будут созданы группы "агентов межнациональной безопасности". Об этом рассказал глава комитета межрегиональных связей и национальной политики столичного правительства Михаил Соломенцев. Их основная задача - мониторинг ситуации в своем округе. "На месте всегда виднее, кто где живет, кто с кем дружит или, наоборот, враждует. Какие в округе имеются диаспоры, национальные организации, радикальные националистические группировки. Без такой работы очень сложно влиять на ситуацию", - убежден глава комитета. 25 июня федеральный список экстремистских материалов пополнился тремя исламскими изданиями: 378. Махаммад Салих аль-Мунаджжит в редакции имам-хатыба г. Владивостока Абу Ахмада Абдуллаха ибн Джамиля. Брошюра "Это харам. Самые большие грехи в исламе". Решение вынесено Фрунзенским районным судом г. Владивостока 13.04.2009. 379. Кулиев Э., Бадави Д. в редакции имам-хатыба г. Владивостока Абу Ахмада Абдуллаха ибн Джамиля. Брошюра "Закят. Его место в исламе. Пост в Рамадане, его значение для мусульман". Решение вынесено Фрунзенским районным судом г. Владивостока 13.04.2009. 380. Мухаммад бин Джамиль Зину. "Исламская Акида (вероучение, убеждение, воззрение) по Священному Корану и достоверным изречениям пророка Мухаммада". Решение вынесено Фрунзенским районным судом г. Владивостока 09.07.2008. Как сообщил председатель Следственного комитета при Генпрокуратуре РФ Александр Бастрыкин, за пять месяцев текущего года в России было зафиксировано 211 преступлений экстремистского характера. Как сообщил начальник Управления по обеспечению деятельности участковых уполномоченных милиции и подразделений по делам несовершеннолетних ГУВД Московской области полковник Геннадий Яковлев, в Подмосковье за прошедшие пять месяцев 2009 года было задержано 145 подростков, входивших в различные националистические и экстремистские движения. 23 июня Генпрокуратура РФ провела широкую проверку законности привлечения на работу иностранных рабочих, заявив об обострении межнациональных отношений в местах, где есть переизбыток гастарбайтеров. Басманный суд Москвы отменил вынесенное в сентябре 2008 года телеканалу "2х2", по жалобе российских протестантов, предупреждение о недопустимости распространения экстремистских материалов. В декабре 2008 года телеканал начал процедуру обжалования вынесенного в сентябре предупреждения. Первоначально Басманный суд не хотел рассматривать дело, ссылаясь на то, что оно находится не в его юрисдикции. Юристы телеканала обжаловали это определение в Мосгорсуде, и после нового рассмотрения Басманный суд снял все претензии к "2х2". Генпрокуратура РФ обнаружила нарушения законодательства о противодействии экстремизму в Министерстве здравоохранения и социального развития. Прокуроры считают, что чиновники разрешили работать в России слишком многим иностранцам, чем нарушили права россиян, а также способствовали обострению межнациональных отношений. Общественность против ксенофобии В барнаульской галерее «Universum» открылась выставка фотографий под названием «Диалог миров: Россия глазами китайских студентов, Китай глазами россиян». В Москве прошла международная научно-практическая конференция «Мусульмане СНГ за межконфессиональное и межнациональное согласие». В Нижнем Новгороде прошел «Турнир дружбы народов» по мини-футболу. В селении Ведено (Чеченская Республика) состоялось мероприятие «Молодежь против экстремизма». Во Владимирской области прошла акция "Защитим память о Великой Победе", в ходе которой было собрано более 8 тысяч подписей в поддержку законопроекта о введении уголовной ответственности за реабилитацию нацизма. Центр защиты прав СМИ Дагестана провел семинар на тему «Законодательство об экстремизме в СМИ, практика применения и тенденции». В Коми прошла научная конференция "Межнациональные отношения на Европейском Севере: история и современное состояние". В Новосибирске состоялось торжественное открытие арки "Колокол мира". В Самаре прошел круглый стол, посвященный проекту "Мосты добрососедства и ресурсы региональной миграционной политики". В Дагестане под лозунгом, призывающим к консолидации здоровых сил представителей всех народов и конфессий, сотрудничества и партнерства, стабилизации общественно-политической ситуации, прошел фестиваль молодежи Кавказа «Дружба народов – единство России». В Екатеринбурге прошел фестиваль «Сто барабанов за мир!». Его основная цель – пропаганда здорового образа жизни, толерантности в национальных отношениях и уважения к культурным и этническим традициям всех народов, раскрытие личностных творческих способностей. Конференция по профилактике проявлений экстремизма прошла в Краснодаре. Объявлен конкурс «Журналисты России против террора», который призван сформировать правильное отношение общества к терроризму, его истокам и профилактике. В Казани прошел фестиваль «Сотворение мира». В дружеских дуэтах смогли встретиться выходцы из стран - политических противников, таких как Израиль и Палестина, США и Иран, Армения и Азербайджан. В столице России открылась выставка "Большая Волга в Москве". Выставка - убедительный пример содружества разных этносов и конфессий. Правоприменительная практика В первом полугодии 2009 г. за преступления на почве ксенофобии были осуждены 140 человек. 1 был осужден на срок более 20 лет лишения свободы, 13 – на срок от 10 до 20 лет, 16 – на срок от 5 до 10 лет, 30 – на срок от 1 до 5 лет, 5 – к заключению в колонию-поселение, 37 - к условному сроку заключения, 18 – к исправительным и общественным работам, 4 были назначены воспитательные меры воздействия, 1 – к двум суткам ареста, 8 – к штрафу, 1 отправлен на принудительное лечение, 2 – освобождены от ответственности в связи с истечением срока давности. Количество осужденных за аналогичный период в 2009 г. превышает количество за тот же период 2008 года, составившее около 105 человек. Во второй половине июня за преступления на почве ксенофобии в стране было осуждено 16 человек. 1 приговорен к лишению свободы на 23 года, 10 человек – к лишению свободы на срок от 7,5 до 19 лет, 1 человек – на 7 лет, 1 – к лишению свободы на срок 3 года, 3 – к условному лишению свободы. Трое обвиняемых были оправданы. 14 июня в Москве задержаны два скинхеда – студент и школьник, напавшие на приезжего из Киргизии. 16 июня уголовное дело было возбуждено в Ставропольском крае по факту событий в Георгиевске, где полтора десятка парней в возрасте от 17 до 20 лет, вооруженные монтировками и арматурой, вышли на улицу, чтобы провести в городе "этническую чистку". Они успели жестоко избить трех молодых людей «неславянской» внешности, пока не подъехала милиция. 16 июня в Костроме городской суд приговорил скинхеда, избившего панка, к трем годам лишения свободы. 16 июня суд города Ангарска (Иркутская область) вернул на дополнительное расследование по процедурным мотивам уголовное дело о нападении скинхедов на лагерь экологов, в результате которого погиб антифашист Илья Бородаенко. Преступление было совершено 21 июля 2007 г. 16 июня возбуждено уголовное дело по факту изображения нацистской символики на здание республиканского комитета КПРФ в Горно-Алтайске (Республика Алтай). 16 июня Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) вынесла редакции новосибирской газеты «За народную власть!» предупреждение о недопустимости экстремистской деятельности. Поводом послужила публикация под заголовком «Открытое письмо Путину» в номере газеты от 12 февраля 2009 г. Эксперты нашли в публикации наличие признаков экстремизма. 16 июня Прокуратура Центрального района Санкт-Петербурга возбудила административное производство в отношении Дениса Котова, генерального директора ООО «Интернет-магазин». Ему вменяется правонарушение, предусмотренное статьей 20.29 КоАП РФ (производство и распространение экстремистских материалов). Магазин продавал книгу Георгия Бутми «Каббала или свобода», которая входит в федеральный список экстремистских материалов. Мировой судья признал Котова виновным и наложил на него штраф в размере двух тысяч рублей с конфискацией имеющихся в магазине экземпляров книги. 17 июня было объявлено, что милиция Санкт-Петербурга раскрыла серию нападений на иностранцев в метро в 2007 г. 17 июня вступило в силу решение Новосибирского областного суда, прекратившего дело в отношении лидера новосибирской неформальной группировки «Белое братство» Михаила Родошкевича. 17 июня Следственное управление СКП РФ по Ульяновской области завершило расследование уголовного дела по факту убийства гражданина Вьетнама, совершенного в Ульяновске. 17 июня в Москве оглашено обвинительное заключение по делу азербайджанцев, которые входят в группировку "Черный ястреб", созданную для борьбы со скинхедами. 17 июня Прокуратура Еврейской автономной области утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении двоих несовершеннолетних за нанесение надписей экстремистского характера и нацистской символики на стенах зданий. 18 июня Мосгорсуд приговорил шестерых скинхедов на сроки от 7,5 до 19 лет заключения за убийство и покушение на убийство лиц неславянской внешности. 19 июня Савеловский суд Москвы вынес приговор по делу главного редактора газеты "Дуэль" Юрия Мухина, признанного виновным в публичных призывах к осуществлению экстремистской деятельности. 19 июня в Свердловском районе Красноярска возбуждено уголовное дело о распространении газеты, содержащей призывы к социальной розни. 19 июня было передано в суд уголовное дело жителя Владивостока, по версии следствия разместившего в Интернете экстремистские материалы, а также изготовлявшего и распространявшего соответствующие листовки. 20 июня в Ставропольском крае милиционеры задержали подозреваемого в убийстве студента из Дагестана. 21 июня в Санкт-Петербурге направлено в суд уголовное дело в отношении троих молодых людей, обвиняемых в оскорблениях и избиении кавказцев. 22 июня в Москве за размещение в интернете экстремистских материалов, разжигающих межнациональную ненависть, задержана 21-летняя девушка. 23 июня Прокуратура обжаловала обвинительный приговор Мосгорсуда бывшему лидеру Движения против нелегальной миграции (ДПНИ) Александру Белову, получившему условный срок по обвинению в разжигании межнациональной розни. 23 июня Алтайский краевой суд вынес обвинительный приговор группе скинхедов "Волки Одина", на счету которой два убийства и около десяти разбойных нападений. 23 июня в райсуды Уфы направлены заявления прокурора Республики Башкортостан Сергея Хуртина о признании экстремистскими материалами 11 книг и брошюр организации "Хизб ут-Тахрир". 24 июня суд Санкт-Петербурга приговорил к четырем годам лишения свободы условно заместителя начальника отдела по расследованию умышленных убийств Приморского РУВД Николая Тимошенко, признав его виновным в превышении должностных полномочий в ходе расследования убийств и нападений, совершенных питерскими скинхедами. 25 июня в Санкт-Петербурге начался процесс по делу группы молодых петербуржцев, которые обвиняются в убийстве и покушении на убийство выходцев из Молдовы, Узбекистана и Камеруна, а также в разжигании национальной вражды. 25 июня в Южно-Сахалинске возбуждено уголовное дело по факту расистских надписей и изображения свастики на банкноте. 26 июня в Курской области в суд направлено уголовное дело в отношении руководителя Курского отделения организации ДПНИ, которая обвиняется в публичных призывах к осуществлению экстремистской деятельности, в возбуждении ненависти, вражды и унижении человеческого достоинства. 26 июня кузбасский пенсионер был приговорен к году лишения свободы условно за высказывания, направленные на унижение достоинства людей по признакам расы, национальности, отношения к религии. 26 июня в Новосибирском областном суде завершилось рассмотрение дела группировки скинхедов. Обвинение фактически развалилось: из четырех предполагаемых участников группировки трое были оправданы и освобождены в зале суда. Прокуратура Новосибирской области собирается обжаловать приговор по делу. 29 июня милиция Московской области задержала восемь молодых людей, которых подозревают в избиении двух выходцев из Средней Азии. 29 июня в Башкирии было окончено расследование по уголовному делу в отношении пользователя сети Интернет, который обвиняется в разжигании межнациональной розни. 30 июня в Новгородском областном суде прошли первые слушания по делу о подрыве поезда "Невский экспресс" сообщением Москва - Санкт-Петербург в августе 2007 г. Гособвинение считает, что теракт был организован группой, которая подчинялась известному лидеру чеченских сепаратистов Доку Умарову. 30 июня пресс-служба Следственного управления прокуратуры Ростовской области сообщила, что главный редактор донской газеты «Приазовский край» обвиняется в разжигании межнациональной вражды.
A.L-A : СМИ О КСЕНОФОБИИ И ЭТНОЭКСТРЕМИЗМЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ВЛАСТИ, МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, СТРУКТУР СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ Российский министр культуры Александр Авдеев дезавуировал свое недавнее заявление о том, что снижение культуры русского языка вызвано миграционными процессами в стране. http://www.newslab.ru/news/285749 *** Миграционная служба Забайкальского края в первом полугодии сократила сроки пребывания в Забайкалье для 730 иностранцев, нарушающих закон. http://www.chita.ru/news/18270/ *** Гастарбайтеры-узбеки судятся с алтайской миграционной службой. http://alt.kp.ru/daily/24319/512166/ *** Мосгордума заподозрила иностранных преподавателей в экстремизме. http://lenta.ru/news/2009/07/02/foreigners/ *** В Тюмени за каждым учебным заведением будет закреплен участковый, в обязанности которого входит профилактическая работа, выявление и раскрытие преступлений, проведение мероприятий, направленных на противодействие проявлениям экстремизма, расовой и национальной розни. http://www.vsluh.ru/news/society/174400.html *** В Министерстве образования и науки Республики Дагестан состоялась коллегия, посвященная, в т.ч., охвату образованием детей школьного возраста с целью недопущения влияния на них экстремистов. http://www.dagpravda.ru/?com=materials&task=view&page=material&id=7174 *** По данным участников заседания свердловской межведомственной комиссии, социально неблагополучная уральская молодежь пополняет ряды лиц с экстремистскими наклонностями. http://www.nr2.ru/ekb/238836.html *** Правоохранительные органы Ивановской области задержали подозреваемых в совершении акта вандализма на кладбище г. Вичуга. http://www.regnum.ru/news/1181531.html *** В Рязани прошел семинар, посвященный вопросам миграции в муниципальных образованиях Рязанской области. http://www.rzn.info/news/suburbs/30605?yandex=1 ОБЩЕСТВЕННЫЕ ИНИЦИАТИВЫ Руководителям научных учреждений Отделения историко-филологических наук Российской Академии наук (ОИФН РАН) предложили создать "аннотированный перечень фальсификаций истории". http://txt.newsru.com/russia/01jul2009/list.html *** Иерархи Русской и Грузинской церквей считают необходимым беречь братские межцерковные связи. http://txt.newsru.com/religy/01jul2009/georgia.html *** Протоиерей Всеволод Чаплин считает, что организаторы Межрелигиозного саммита в Казахстане проявили неуважение к РПЦ МП, и критикует инициативу президента Назарбаева. http://portal-credo.ru/site/?act=news&id=71536&cf *** В Москве учрежден межвузовский совет по духовному образованию в СНГ. http://www.interfax-religion.ru/?act=news&div=30854 *** В Сочинском отделении "Адыгэ Хасэ" причерноморских шапсугов состоялась презентация проекта Черкесской Олимпиады-2012. http://www.kavkaz-uzel.ru/articles/156062 *** Протодиакон Кураев возглавит коллектив по подготовке школьного учебника "Основы православной культуры". http://txt.newsru.com/religy/02jul2009/opk.html АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ, СТАТИСТИКА Как калининградская милиция противостоит экстремизму. http://kaliningrad.kp.ru/daily/24320.4/512883/ *** По мнению члена Общественной палаты РФ Максима Шевченко, армяне не смогут привить туркам комплекс немцев. http://www.arminfo.info/index.php?show=article&id=16686 *** Массовая драка в селе Иргаклы (Ставропольский край) предельно обострила вопрос о компетентности краевых властей и религиозных лидеров в вопросе межэтнических отношений. http://www.opengaz.ru/issues/26-366/shauvin.html *** Эксперт по стратегическому развитию Северокавказского региона Светлана Липина о положении на Северном Кавказе. http://viperson.ru/wind.php?ID=571721 *** Комментарий к происшествию в московском метро, где группа азербайджанских подростков напала на двоих русских. http://www.izvestia.ru/readers/article3130189/ *** Правозащитный центр Всемирного русского народного собора призвал суд максимально объективно и беспристрастно рассмотреть дело о нападении банды антирусски настроенных подростков на двух молодых москвичей в мае 2008 г. в столичном метро. http://www.interfax-religion.ru/?act=news&div=30878 *** Провайдеры и владельцы интернет-ресурсов полагают, что государство не учло мнений участников рынка при разработке законопроекта об Интернете и не оценило экономических последствий его внедрения. http://www.respublika-kaz.info/news/business/4268 *** Руководитель православного корпуса движения "Наши" Борис Якеменко: те, кто хотят жить в России, обязаны досконально знать язык, традицию и культуру России. http://www.regions.ru/news/2224711/ *** Известный православный общественник и миссионер иеродиакон Иоанн Корниенко: из мигрантов нужно воспитать наследников русской культуры. http://www.regions.ru/news/2224709/ *** Известный православный миссионер, игумен Сергий (Рыбко): мигранту трудно получить необходимые для жизни в России познания. http://www.regions.ru/news/2224697/ ЗА РУБЕЖОМ В Италии запретили рекламу мороженого, на которой священник соблазняет им монахиню. http://txt.newsru.com/religy/01jul2009/gelati.html *** В харьковских вузах собираются преподавать Слово Божье. http://atn.kharkov.ua/newsread.php?id=36314 *** Одесситка через суд требует снести памятник Екатерине II. http://viknaodessa.od.ua/news/?news=18230 *** Лидер националистического Всеукраинского объединения "Свобода" Олег Тягнибок назвал беспорядки на национальной почве в г. Марганец возрождением "лучших казацких традиций Запорожской Сечи". http://lenta.ru/news/2009/07/02/nationalist/ *** Рижская дума избрала мэром латвийской столицы лидера объединения "Центр согласия" Нила Ушакова, представляющего интересы русскоязычного населения. http://www.kommersant.ua/doc-y.html?docId=1196624&issueId=7000169 *** Банк Ротшильда стал первой в истории Великобритании кредитной организацией, которая принесла официальные извинения за работорговлю. http://for-ua.com/world/2009/07/02/074502.html *** В мэрии г. Николаева (Украина) состоялся «круглый стол» на тему «Русский язык и русская культура в Николаеве». http://www.mukola.net/news.php?id=22016 *** Комитет Парламентской ассамблеи ОБСЕ по демократии выступил с резолюцией «Воссоединение разделенной Европы», уравнивающей сталинизм и нацизм. http://news.mail.ru/politics/2708204/ *** В Молдавии совершено нападение на раввина. http://txt.newsru.com/religy/02jul2009/moldova.html *** Герой Украины Юрий Шухевич обратился к Президенту Украины Виктору Ющенко с просьбой сделать все от него зависящее, чтоб люди, которые посягнули на памятник Ленину в Киеве, не понесли ответственности. http://zaxid.net/newsru/2009/7/2/102030/ *** Лидер Соцпартии Украины Александр Мороз обвиняет власти в провоцировании повреждения памятника Ленину в Киеве. http://www.zavtra.com.ua/news/1/129504 *** Депутат от блока «Наша Украина – Народная самооборона» Вячеслав Кириленко считает позором арест националистов-вандалов, разгромивших памятник Ленину в Киеве. http://www.rosbalt.ru/2009/07/02/651801.html *** Полиция Израиля проверяет версию, что палестинцы сожгли святые книги в йешиве. http://cursorinfo.co.il/news/mivzakim/2009/07/02/7-07/ *** Милиция Украины разыскивает тех, кто разрисовал памятники в Харькове знаками, похожими на фашистскую свастику. http://www.mediaport.ua/news/city/64327 *** Апелляционный суд города Турку оставил в силе приговор, вынесенный 46-летнему жителю Тампере, который требовал вернуть Карелию и был признан виновным в грубой клевете, разжигании межнациональной вражды и подстрекательстве к религиозной ненависти. http://www.nr2.ru/incidents/238957.html *** Специальный докладчик ООН по проблемам расизма Гиту Муигаи потребовал улучшить интеграцию иностранцев в ФРГ. http://www.dw-world.de/dw/article/0,,4447914,00.html?maca=rus-yandex_new_politics-320-xml *** В Украине состоялось шестое заседание Межведомственной рабочей группы по вопросам противодействия ксенофобии, межэтнической и расовой нетерпимости. http://stolitsa.glavred.info/archive/2009/07/01/150725-2.html *** В Беларуси отсутствуют предпосылки для переписывания истории Второй мировой войны, уверены эксперты. http://www.interfax.by/news/belarus/57582 *** Лидер Компартии Украины Петр Симоненко внес на рассмотрение Верховной рады законопроект, который защищает результаты Нюрнбергского процесса. http://www.kommersant.ua/doc-y.html?docId=1196622&issueId=7000169 *** После открытия в Таллинне памятника в честь победы в Освободительной войне возникла полемика о сходстве креста на монументе с нацистскими символами. http://rus.postimees.ee/?id=137401 *** Делегация Парламентской ассамблеи ОБСЕ от Соединенных штатов Америки призвала Литву решить вопрос с реституцией еврейского имущества в кратчайшие сроки. *** Литовские сексуальные меньшинства протестуют против ущемления их прав. http://www.kurier.lt/?r=11&a=2701
A.L-A : Понять друг друга (Заявление Московского бюро по правам человека в связи с визитом президента США Барака Обамы в Москву) Встречу президента США Барака Обамы и президента России Дмитрия Медведева в Москве ждут с нетерпением. Слишком большой клубок проблем накопился во взаимоотношениях двух стран за последние годы. Взаимное недовольство достигло такой высокой точки, что многие аналитики дружно заговорили о рецидивах "холодной войны". И исправления, "перезагрузки" сложившейся ситуации ждут не только в России и США, как непосредственно заинтересованных странах, но и во всем мире - геополитическая ситуация в большой степени зависит от складывающихся отношений двух крупнейших ядерных держав. В резком похолодании отношений виноваты оба партнера. Эйфория первых постперестроечных лет, когда казалось, что США и Россия рука об руку пойдут по светлому демократическому пути, давно прошла. Времена, когда Всемирный банк с легкой руки США выдавал России миллиардные займы и слал сотни тысяч тонн гуманитарной помощи, а Россия делала широкие жесты, закрывая свои военные базы, давно канули в лету. Последним ярким жестом поддержки со стороны России американскому народу и президенту США стала мгновенная реакция тогдашнего президента России Владимира Путина после трагедии 11 сентября. С тех пор случилось много событий, которые фактически развели Россию и США по разные стороны баррикад. Бомбежка Сербии настроила против президента Д.Буша многих россиян. Вторжение в Афганистан, которое Россия поддержала, оказалось неэффективным - афганское правительство фактически прячется за штыками американцев и контролирует только Кабул, талибские же отряды свободно чувствуют себя по всей стране и контролируют 20% производства героина, изрядная доля которого попадает в Россию - что не может не беспокоить российские власти. Итоги последней из войн, в Ираке, оказались особо неутешительны, нарушив баланс сил на Среднем Востоке и послужив катализатором взрыва исламистского терроризма и в самом Ираке и в других странах - коснувшегося в значительной степени и России. Жесткая политика США по размещению военных баз и размещению системы ПРО вблизи от границ с Россией не могли не вызвать у российского партнера недоумения и раздражения. Последней каплей стала откровенная поддержка "оранжевых революций" в странах СНГ и особенно авантюристических действий Грузии, приведших к прямой агрессии против Южной Осетии и к многочисленным жертвам. Во многом и мировой экономический кризис спровоцировала многолетняя финансовая политика Америки. Приход к власти молодого и яркого политика вселил надежды во многих европейцев, испытывавших уже настоящую идиосинкразию к Джорджу Бушу (мягко говоря, не самому выдающемуся из американских президентов) и его политике. Один из первых жестов новой администрации Белого Дома характеризуется компьютерным термином "перезагрузка". Если мы все действительно ждем "перезагрузки" российско-американских отношений, их потепления и нового взаимопонимания двух стран, то это сыграет очень важную роль и для их взаимоотношений, и для всего мира. Безусловно, тематика переговоров двух лидеров будет очень насыщенной. От двух стран ждут согласования политики по ядерным приготовлениям Ирана, что в немалой степени зависит от обсуждения ситуации с размещением ПРО. Только что двадцать виднейших ученых, среди них десять лауреатов Нобелевской премии, обратились с открытым письмом к президенту США с просьбой пересмотреть планы по ПРО, эффективность которой еще совсем не очевидна, но лишь только ухудшает отношения с Россией. Можно только надеяться, что Б.Обама прислушается к увещеваниям ученых - хотя и Россия в этих переговорах должна проявить гибкость и мудрость. Необходимо согласовать политику в отношении событий в Афганистане, Ираке, Пакистане, на Ближнем Востоке: только совместные и единонаправленные усилия двух стран способны изменить взрывоопасную ситуацию на Ближнем и Среднем Востоке. Немалые надежды возлагают россияне на упрочение торгово-экономических отношений с США, на то, чтобы американские власти не чинили препятствий проникновению российского капитала и российских фирм на рынки США, и активно инвестировали бы в Россию. Крайне важно предпринимать согласованные экономические действия особенно сейчас, в период глобального кризиса. Большие надежды возлагаются на визит Б.Обамы и в плане обсуждения социально-политической ситуации в России. Нам есть многому чему поучиться у США - в части демократических устоев, открытости американского общества, свободы прессы и критики власти. Очень важным аспектом переговоров может стать ситуация с положением НКО в обеих странах. В США построено гражданское общество, которое, при всех нынешних политических и экономических трудностях, реально действует и в очень сильной степени влияет на жизнь Америки. России такое общество лишь предстоит построить. Проблемы терроризма и религиозного экстремизма, незаконная миграция, вопросы безопасности, засилье массовой культуры и духовный кризис - это наши общие с американцами болевые точки. Наука, культура, образование, общественная дипломатия, гуманитарные контакты - это наши спасительные соломинки на пути сотрудничества. Если Америка в лице своего нового президента, не будет, как раньше, разговаривать в поучительном тоне и претендовать на роль единственной мировой державы, призванной самостоятельно решать все мировые вопросы, если тема прав человека в РФ не будет рассматриваться из-за океана снова как инструмент политического давления вместо искреннего желания помочь и по-партнерски признать свои промахи в этом же вопросе, если обе стороны действительно проявят заинтересованность в построении многополярного, а значит, политически и экономически устойчивого мира, то это послужит на пользу и нашим государствам, и всем другим. К сожалению, за последние годы многие россияне очень подозрительно относятся к США; в России (как, впрочем, во многих странах мира) сильны антиамериканские чувства. Новый американский президент располагает к оптимистическим надеждам, но слишком велик груз взаимных обид и недоверия - как среди политических элит, так и населения двух стран. По недавнему опросу "Левада- Центр", только 28% россиян верят, что странам удастся наладить отношения, в то время как 57% полагают, что все останется по-старому. Но будем надеяться, что визит президента Б.Обамы в Москву станет поворотным моментом в современной истории взаимоотношений России и США.
A.L-A : СМИ О КСЕНОФОБИИ И ЭТНОЭКСТРЕМИЗМЕ ИНЦИДЕНТЫ Администрация поселка Первомайский (Тульская обл.) потребовала убрать с фасада местной аптеки настенную роспись, изображающую Деву Марию и Иисуса Христа на фоне православного храма. http://mk.tula.ru/13915.html *** Под давлением тульских сектоведов было прекращено межконфессиональное сотрудничество протестантской Церкви евангельских христиан «Лоза» и католического прихода свв. Петра и Павла в Туле. http://prochurch.info/index.php/news/more/15262 ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ВЛАСТИ, МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, СТРУКТУР СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ Президент России Д. Медведев поддерживает идею проведения 1 сентября в школах урока толерантности. http://www.radiomayak.ru/doc.html?id=136502&cid=44 *** Президент России Д. Медведев поговорил с молодежью лагеря «Селигер-2008» о казино, алкоголе и толерантности. http://www.polit.ru/news/2009/07/04/77.html *** Люблинский районный суд Москвы назначил исламскому издателю, против которого ранее было возбуждено дело за разжигание межрелигиозной розни, штраф в размере 50 тыс. руб. за незаконное использование компьютерной программы. http://www.islamnews.ru/news-19458.html *** Государственная Дума приняла поправки к закону "О некоммерческих организациях". http://www.24rus.ru/more.php?UID=44564 *** В Госдуме прошел круглый стол по вопросам возвращения имущества Православной Церкви. http://www.ng.ru/politics/2009-07-03/100_rpc.html *** Петербургскому студенту грозит тюрьма за разжигание национальной вражды. http://www.dp.ru/rss/a/2009/07/04/Peterburgskomu_studentu_g *** Резолюция Парламентской ассамблеи ОБСЕ — это проявление русофобии, считают российские парламентарии. http://www.ruvr.ru/main.php?&q=119840&cid=437&p=03.07.2009 *** В Краснодаре прошел круглый стол "Взаимодействие казахстанской диаспоры с гражданским обществом и органами власти Краснодарского края". http://www.yuga.ru/news/159365/ ПОЛОЖЕНИЕ МИГРАНТОВ И МИГРАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА Новый начальник управления Федеральной миграционной службы по Республики Башкортостан Борис Гузаиров провел встречу с журналистами. http://www.mkset.ru/news/person/10771/ *** В Москве пройдет международный семинар "Миграция и образование: практика московской школы и международные подходы". http://www.mosinform.ru/news.php?id=25389 *** Более ста нелегальных мигрантов задержали сотрудники правоохранительных органов сегодня в окрестностях Черкизовского рынка. http://www.pravda.ru/news/accidents/04-07-2009/316346-cherkiz-0 *** Федеральная служба по труду и занятости России (Роструд) и Всемирный банк опубликовали на днях совместный доклад о ситуации на российском рынке труда. http://www.newizv.ru/news/2009-07-06/111383/ ОБЩЕСТВЕННЫЕ ИНИЦИАТИВЫ Завершился официальный визит в Россию главы тибетской буддийской традиции Карма Кагью. http://gazeta.babr.ru/?IDE=79102 *** В Карачаево-Черкесии отмечают День единения народов республики. http://www.sknews.ru/rubriki/partnernews/23718-v-karachaevo-cherkesii-otmechayut-den-edineniya.html *** Молодые журналисты изучают в Казани вопросы ислама. http://www.tatar-inform.ru/news/2009/07/03/174603/ КУЛЬТУРА ПРОТИВ ЭКСТРЕМИЗМА На московском сабантуе тепло принимают выступления башкирских артистов. http://www.bashinform.ru/index.php?id=82299 *** В Хабаровске прошел Сабантуй. http://www.tatar-inform.ru/news/2009/07/05/174703/ НЕВЫУЧЕННЫЕ УРОКИ ВОЙНЫ Один из лидеров регионального отделения КПРФ депутат облдумы Игорь Ревин заявил о создании общественного движения против германизации Калининградской области. http://kprf.ru/dep/68620.html *** Украинская народная партия предлагает лишить ветеранов НКВД статуса ветеранов ВОВ. http://mk.mk.ua/rubric/politic/2009/07/04/01146/ *** Круглый стол "Правда одна!" пройдет в рамках антифашистского форума в Пскове. http://www.pln-pskov.ru/society/66189.html АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ, СТАТИСТИКА Религиозность западного общества снижается, но при этом религиозная тематика прочно заняла место и во внутренней политике европейских стран, и в повестке дня международных форумов. http://www.expert.ru/printissues/kazakhstan/2009/26/interview_kosichenko/ *** Реакция официальной России на резолюцию ОБСЕ. http://telegraf.by/in_belarus/blog/41918.html *** Деятельность сатанистов в Ярославской области. http://yar.kp.ru/online/news/508928/ *** Рецензия на книгу Соловей Т.Д., Соловей В.Д. «Несостоявшаяся революция: Исторические смыслы русского национализма». http://www.expert.ru/printissues/expert/2009/26/book_kto_budet_rusofobom/ *** Православный миссионер Андрей Кураев о религиозном просвещении. http://mk.ru/education/313789.html *** О проблемах экстремизма. http://www.proural.info/?news=1321 *** Милиция записывает неформалов в экстремисты. http://prima-news.ru/rnews-1249.html *** Нет экстремистов «плохих» и «хороших». http://www.baltinfo.ru/stories/Net-ekstremistov-plokhikh-i-khoroshikh--92896 *** Диаспоральная политика России. http://www.globalaffairs.ru/numbers/38/11953.html ЗА РУБЕЖОМ В Грузии прошел фестиваль хевсурского фольклора. http://www.kavkaz-uzel.ru/articles/156186 *** «Информационные войны между Россией и Украиной» – тема очередного заседания Центра социально-консервативной политики в Киеве. http://ura-inform.com/ru/society/2009/07/03/smi/ *** В турецком телешоу представители разных религий будут обращать в веру атеистов. http://rusnovosti.ru/news/39992/ *** Представители разных конфессий отметила 65-летие освобождения Белоруссии от немецких оккупантов. http://www.sem40.ru/lenta/news-dir/180543.html *** 3-й Съезд лидеров мировых и традиционных конфессий не обошелся без скандала. http://mirtv.ru/content/view/68563 *** Итоги общественного миротворческого форума по поддержке мирного разрешения Нагорно-Карабахского конфликта http://1news.az/politics/20090703023559345.html *** После убийства милиционера Сергея Бондаренко из г. Марганец (Украина) оттуда хотят выгнать всех армян. http://kp.ua/daily/060709/185850/ *** В Синьцзян-Уйгурском районе Китая вспыхнули уличные беспорядки, предположительно на почве межэтнической розни. http://top.rbc.ru/incidents/06/07/2009/314018.shtml *** Страсбургский суд признал приемлемой жалобу Грузии на массовую депортацию ее граждан из России. http://www.newsru.com/world/04jul2009/strasbourg.html *** Английская королева наградила мусульманского ученого. http://www.religare.ru/2_66654.html *** Невнимательность редактора небольшой колорадской газеты "Vail Daily" (США) привела к скандалу с антисемитским подтекстом. http://nashe.orbita.co.il/blogs/worldnews/5003/ *** Прокуратура Израиля предъявила депутату горсовета Нацрат-Илита Зееву Хартману обвинение в подстрекательстве к расизму. http://izrus.co.il/obshie_novosti/news/2009-07-05/14451.html *** В Донецком городском совете проведен круглый стол по противодействию различным формам ксенофобии и этнической нетерпимости.. http://www.don.ua/news/news.php?news_id=18760&razdel=10 *** На осень запланирован визит Папы Римского Бенедикта XVI в римскую синагогу. http://www.jewish.ru/theme/world/2009/07/news994275757.php *** Круглый стол по антисемитизму стал одной из самых интересных дискуссий фестиваля "Лимуд". http://izrus.co.il/obshina/article/2009-07-03/5206.html *** Туша свиньи, подброшенная в строящуюся мечеть в индийском городе Майсур, стала причиной массовых беспорядков. http://ura-inform.com/ru/society/2009/07/04/mech/ *** Президент Украины подчеркивает важность толерантности и конструктивного диалога в решении проблем крымскотатарского народа. http://elvisti.com/node/84276 *** Представители социал-националистической организации «Патриот Украины» провели в Луганске факельное шествие в честь 1040-й годовщины разгрома Хазарского каганата. http://ostro.org/news/article-65135/
полная версия страницы